Necesitatea clarificării responsabilității pentru cedarea terenului pentru calea ferată de mare viteză

Se preconizează că mâine (30 noiembrie), Adunarea Națională va vota aprobarea politicii de investiții pentru proiectul feroviar de mare viteză Nord-Sud.

Într-un interviu acordat ziarului Giao Thong, dl. Nguyen Duc Kien, fost șef al Grupului Consultativ Economic al Primului Ministru, a declarat că necesitatea proiectului este clară pentru toată lumea, iar cel mai important lucru este cum să fie implementat eficient. În special, etapa de curățare a amplasamentului este foarte importantă, iar curățarea amplasamentului nu trebuie amânată.

Domnul Nguyen Duc Kien.

Obținerea unui consens ridicat

Având în vedere opiniile din parlament, precum și explicațiile reprezentantului Guvernului , considerați că Adunarea Națională are suficiente date și bază pentru a aproba politica proiectului?

Urmărind ordinea de zi a Adunării Naționale, se poate observa că timpul alocat politicii de investiții în căile ferate de mare viteză este relativ suficient. După ascultarea raportului Guvernului și a raportului de analiză, delegații au discutat în grupuri și în sală. Ulterior, reprezentantul Guvernului a explicat mai departe. În prezent, oricine dorește să afle despre acest proiect are acces deplin.

Se poate observa că, practic, toate opiniile sunt de acord cu necesitatea implementării proiectului, nicio opinie nu pune la îndoială faptul că proiectul nu este fezabil sau nu poate fi implementat din cauza lipsei de resurse. Cred că, având date și baze complete, Adunarea Națională va vota pentru aprobarea acestuia.

Dacă rezoluția este adoptată, proiectul va începe în 2027, o perioadă de 2 ani nu este mult. Deci, de acum până atunci, ce trebuie să pregătim, domnule?

De fapt, nu sunt 2 ani, am avut 14 ani de pregătire. Prima prezentare a fost în 2010, apoi în 2014 am făcut-o din nou, iar acum o facem din nou.

Adică, timpul necesar pentru pregătirea raportului de prefezabilitate este relativ lung, suficient pentru a pregăti raportul studiului de fezabilitate. Până în prezent, avem 2 ani de studiu de fezabilitate, identificând problemele care trebuie rezolvate.

Atașați responsabilitatea pentru curățarea șantierului

Pentru proiectele mari de până acum, problema curățării șantierelor a fost întotdeauna considerată cea mai dificilă. În opinia dumneavoastră, în cazul acestui proiect, este mecanismul special menționat în rezoluția Adunării Naționale suficient de puternic pentru a evita repetarea poveștii cu întârzierea curățării șantierelor?

Întârzierea în curățarea șantierului, ca și în cazul proiectelor anterioare, sincer vorbind, se datorează în principal faptului că autoritățile locale nu și-au îndeplinit responsabilitățile. Acesta este motivul pentru care oamenii se ceartă pe tema prețurilor de compensare, ceea ce duce la dificultăți în curățarea șantierului.

Dacă va fi aprobat de Adunarea Națională, se preconizează că proiectul căii ferate de mare viteză Nord-Sud va începe construcția în 2027 și va fi finalizat practic în 2035. Ilustrație: Quoc Tuan.

Când defrișăm terenuri, spunem adesea că trebuie să creăm condiții pentru ca oamenii să se mute într-un loc nou, care este mai bun decât vechiul lor loc, dar nu oferim criterii de evaluare. Ce este mai bun decât vechiul lor loc? Dacă nu suntem specifici, ce se întâmplă dacă autoritatea locală spune că este mai bun, dar oamenii spun că nu este mai bun? Acesta este motivul care nu a reușit să creeze un consens.

În principiu, autoritățile locale trebuie să fie proactive în crearea de fonduri pentru terenuri curate, pentru a se pregăti pentru proiectele naționale de infrastructură. De data aceasta, acest principiu trebuie implementat cu seriozitate. Nu putem aștepta ca proiectul să fie implementat de mult timp, dar terenul încă nu se vede. Progresul lent și creșterea capitalului sunt, de asemenea, cauzele.

Se pare că nu am văzut niciun lider local de rang înalt demis din funcție pentru neîndeplinirea responsabilităților sale și niciun colectiv nu a fost criticat pentru că nu și-a îndeplinit sarcinile prin nepregătirea unui teren curat pentru dezvoltarea socio-economică.

Multă vreme, descentralizarea și delegarea autorității nu au fost clare, așa că, în final, responsabilitățile au fost generale. Prin urmare, de data aceasta trebuie să fie diferit, sarcinile trebuie atribuite în mod specific, iar responsabilitățile trebuie să fie clare.

Mobilizarea resurselor pentru investiții este una dintre problemele asupra cărora deputații Adunării Naționale au contribuit cu numeroase opinii în parlament. În opinia dumneavoastră, cum ar trebui realizată mobilizarea și ce mecanisme și politici sunt necesare? În cazul emiterii de obligațiuni guvernamentale, care ar trebui să fie rata dobânzii?

În ceea ce privește echilibrul macroeconomic, există numeroase criterii pentru a putea gestiona sursele de capital. Având în vedere cifrele privind deficitul bugetar, datoria publică și PIB-ul anual, mobilizarea resurselor nu este o problemă mare.

Proiectul va fi implementat pe parcursul a mai multor ani și nu va fi finalizat până în 2035. Cum ar trebui calculați factorii de inflație și depreciere, domnule?

Desigur, trebuie luate în considerare inflația și deprecierea. Deoarece, având în vedere perioada lungă de construcție și impactul economic, mai ales la nivel mondial, previziunile sunt doar previziuni, nimeni nu poate fi sigur de nimic.

În toate calculele economice, există întotdeauna o rezervă de 10%, dar dacă aceasta depășește acest nivel din cauza unor condiții obiective, trebuie să o acceptăm.

Stăpânește tehnologia pentru a evita dependența

Acesta este cel mai mare proiect din istoria investițiilor publice, atât din punct de vedere al amplorii, cât și al complexității, fără precedent. În opinia dumneavoastră, ce ar trebui remarcat în timpul procesului de implementare?

În prezent, raportul de fezabilitate nu este încă disponibil, comentariile sunt doar inițiale și nu pot fi specifice, din punct de vedere al investiției totale, tehnologiei, resurselor umane, suprafeței de teren recuperate. Cu alte cuvinte, este încă în discuție, trebuie să așteptăm raportul de fezabilitate pentru a clarifica aspectele menționate mai sus.

Totuși, există un factor important: trebuie să stăpânim tehnologia, altfel vom fi foarte dependenți. Există două lecții clare: liniile de metrou Cat Linh - Ha Dong și Ben Thanh - Suoi Tien. Cred că autoritățile au studiat cu atenție aceste probleme.

Mulți oameni cred că trebuie să stăpânim tehnologia construcțiilor, întreținerii și reparațiilor... Dacă depindem de țări străine, va fi foarte complicat în viitor. Deci, în opinia dumneavoastră, cum ar trebui să stăpânim și să solicităm transferul de tehnologie?

Tehnologie străină, problema este alegerea tehnologiei care poate fi transferată și pe care o putem opera.

De exemplu, nu putem produce motorul pentru tren în acest moment. Poate că nu îl putem transfera imediat. Problema este la ce tehnologie putem accesa și care sunt capacitățile noastre. Cred că aceste aspecte vor fi clarificate în viitorul raport de fezabilitate.

Mulțumesc!

Delegatul Nguyen Minh Hoang (HCMC):

Trebuie să stăpânești tehnologia

Sunt întru totul de acord cu conținutul raportului Guvernului către Adunarea Națională.

Pentru proiectele cu investiții totale mari și de amploare mare, investițiile publice reprezintă cea mai sustenabilă formă de garanție. De acum înainte, solicităm Guvernului și agențiilor relevante să elaboreze planuri detaliate privind utilizarea resurselor financiare.

Există o problemă care mă preocupă foarte mult, atât pe mine, cât și mulți alți delegați, și anume că trebuie să stăpânim o parte sau toată tehnologia legată de căile ferate de mare viteză. Aceasta înseamnă parțial urmarea experienței internaționale, dar stăpânirea completă necesită timp, trecând prin mai multe etape.

De asemenea, sunt de acord cu propunerea de a mobiliza contribuții de capital din partea oamenilor pentru a participa la proiect, eventual sub forma cumpărării de obligațiuni cu rate ale dobânzii rezonabile.

Delegatul Nguyen Van Than (Comisia Economică a Adunării Naționale):

Mobilizarea resurselor de capital maxime din partea populației

Pentru a implementa proiectul rapid și eficient, sugerez să acordăm prioritate participării private.

Dacă acordăm prioritate sectorului privat, putem economisi mult, deoarece nivelul întreprinderilor vietnameze este acum diferit față de înainte. Dacă stabilim sarcina în mod specific și clar, cred că întreprinderile vietnameze sunt capabile să o facă.

În prezent, sursa de capital de la populație este foarte mare. Acum câțiva ani, în timpul celei de-a 14-a legislaturi a Adunării Naționale, când am vorbit despre Aeroportul Internațional Long Thanh, am menționat această problemă, iar în prezent, întreprinderile private sunt foarte bune la mobilizarea capitalului de la populație, în conformitate cu legea, prin obligațiuni corporative și proiecte imobiliare.

Putem mobiliza capital pentru proiect de la oameni cu rate ale dobânzii atractive. Sugerez să încercăm să reducem la minimum capitalul străin și să mobilizăm capital de la oameni cât mai mult posibil.

Delegatul Mai Van Hai (Comisia Economică a Adunării Naționale):

Anticipați provocările la care trebuie să răspundeți

Investițiile în dezvoltarea căilor ferate de mare viteză vor crea numeroase oportunități, atât prin promovarea creșterii economice, cât și prin crearea de locuri de muncă pe termen scurt, precum și prin crearea de noi spații de dezvoltare pe termen lung.

În ultima vreme, implementarea unui număr de proiecte naționale cheie a demonstrat o mare determinare politică și o inovație drastică în implementare. De atunci, numeroase proiecte au fost finalizate, aducând rezultate clare. Experiențele de succes din proiectele majore trebuie promovate și aplicate temeinic la construirea căilor ferate de mare viteză.

Totuși, acesta este un proiect fără precedent, cu o amploare complexă și un timp de implementare estimat lung. Prin urmare, nu ne putem imagina toate dificultățile și provocările care vor fi întâmpinate. Anticiparea dificultăților și găsirea unor soluții adecvate sunt foarte importante.

Phung Do - Trang Tran (înregistrat)

Sursă: https://www.baogiaothong.vn/can-ro-trach-nhiem-giao-mat-bang-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241129001838965.htm