Unul dintre aspectele notabile ale planului guvernului de a-și eficientiza aparatul este reorganizarea și reducerea numărului de departamente generale.
Conform planului, Comitetul director al Guvernului solicită ministerelor și agențiilor la nivel ministerial să elaboreze planuri de restructurare și reorganizare, asigurând o structură eficientă și eliminând, în esență, modelul departamentelor generale din cadrul ministerelor.
Dacă este necesar să se mențină modelul general de departament, ministerele și agențiile vor raporta Comitetului director al Guvernului pentru a solicita avizul Comitetului director central, spre examinare și feedback.
Potrivit ministrului de interne, Pham Thi Thanh Tra, guvernul a fost de acord până acum să „desființeze practic departamentele generale și agențiile echivalente”. Mai exact, guvernul a propus un plan de reducere a 12 din cele 13 departamente generale și agenții echivalente.
„Astăzi sunt director general, dar mâine voi fi director general, iar asta ar fi minunat.”
Privind retrospectiv la implementarea politicii de eficientizare a aparatului conform Rezoluției 18/2017 a Comitetului Central al 12-lea privind „Unele aspecte privind continuarea inovării și reorganizării structurii organizatorice a sistemului politic pentru a fi eficientă, eficace și eficientă”, aceasta nu este prima dată când Guvernul a reorganizat și eficientizat departamentele generale.
Anterior, guvernul trecuse prin două runde de restructurare și eficientizare a departamentelor generale, ceea ce a dus la o reducere a 25 de departamente generale.
Ministerul Securității Publice a fost un pionier în revoluția de abolire a nivelului de departament general. În august 2018, sub conducerea decisivă a ministrului Securității Publice, To Lam, Ministerul Securității Publice a anunțat desființarea a șase departamente generale: Departamentul General de Securitate (Departamentul General 1), Departamentul General de Poliție (Departamentul General 2), Departamentul General de Politică (Departamentul General 3), Departamentul General de Logistică și Tehnologie (Departamentul General 4), Departamentul General de Informații (Departamentul General 5) și Departamentul General de Aplicare a Legii Penale și Sprijin Judiciar (Departamentul General 8).
Ulterior, Ministerul Securității Publice a reorganizat Comandamentul Gărzii și Comandamentul Poliției Mobile, transformându-le în unități echivalente unui departament. De atunci, Ministerul Securității Publice a desființat complet nivelul departamentului general, care anterior era format din 6 departamente generale și 2 unități echivalente departamentelor generale.
Secretarul general To Lam (pe vremea când era ministru al Securității Publice) a spus: „Există camarazi care sunt directori generali astăzi, dar din cauza schimbărilor din sistem, organizația îi numește directori sau chiar directori adjuncți, iar ei sunt foarte mulțumiți de acest lucru.”
Deoarece la acea vreme, Ministerul Securității Publice organiza „conferințe Dien Hong” pentru a solicita opinii, contribuții și analize, explicând și clarificând totodată punctele de vedere și politicile pentru a obține consens. Ministerul Securității Publice a propus, de asemenea, menținerea politicilor și beneficiilor pentru ofițerii și soldații care îndrăzneau să se „sacrifice” pentru o cauză nobilă.
Prim-ministrul Pham Minh Chinh a remarcat odată că Ministerul Securității Publice, în ciuda faptului că avea departamente generale care existau de 35 de ani, a desființat cu îndrăzneală opt departamente generale și agenții echivalente deodată. După reducere, totul a rămas fără probleme, iar sarcinile politice au fost îndeplinite în continuare.
Nopțile nedormite petrecute desființând 17 departamente generale.
După ce Ministerul Securității Publice a desființat nivelul departamentelor generale, cu excepția Ministerului Apărării Naționale, care are propriile reglementări, alte ministere și agenții au încă 30 de departamente generale care necesită o restructurare suplimentară. Cu toate acestea, în cei patru ani 2018-2022, alte ministere și agenții au rămas inactive. Până la începutul anului 2022, sub conducerea decisivă a prim-ministrului Pham Minh Chinh, Ministerul de Interne a început să îndemne ministerele și agențiile să implementeze „reducerea departamentelor generale și a nivelurilor intermediare”.
Motivul reducerii prelungite a Departamentului General, așa cum a spus cândva ministrul de Interne, Pham Thi Thanh Tra, este că „există încă opinii și îngrijorări cu privire la dificultăți și obstacole”. Șefa Ministerului de Interne a recunoscut, de asemenea, că „aceasta este o sarcină foarte dificilă, cea mai dificilă dintre toate, dar nu poate fi lăsată neterminată”.
În timpul celei de-a doua faze de restructurare a departamentelor generale, ministrul Pham Thi Thanh Tra a declarat: „Sincer, au fost multe nopți în care eu și colegii mei din minister ne-am pierdut somnul din cauza asta. În realitate, unele departamente generale au o semnificație istorică, având originea în ministere, iar restructurarea lor în departamente este o problemă foarte complexă.”
După un an și jumătate de muncă asiduă pentru reducerea numărului de departamente generale, până în iunie 2023, Guvernul a finalizat restructurarea organizării interne din cadrul ministerelor și agențiilor, eliminând încă 17 din cele 30 de departamente generale, însă 13 departamente generale și echivalente rămân în funcțiune până în prezent.
Dintre cele 17 departamente generale care au fost raționalizate, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului a eliminat patru: Departamentul General al Mediului, Departamentul General de Geologie și Minerale, Departamentul General de Amenajare a Terenurilor și Departamentul General al Mării și Insulelor.
Ministerul de Interne are două agenții echivalente departamentelor generale: Comitetul Guvernamental pentru Afaceri Religioase și Comitetul Central de Emulație și Laudă, care au fost reorganizate pentru a fi echivalente cu nivel departamental.
Ministerul Transporturilor a desființat, de asemenea, Administrația Rutieră din Vietnam, separând-o în Administrația Rutieră din Vietnam și Administrația Autostrăzilor din Vietnam.
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale a restructurat, de asemenea, patru departamente generale: Silvicultură, Irigații, Pescuit și Prevenirea și Controlul Dezastrelor, în departamente.
Ministerul Științei și Tehnologiei a transformat, de asemenea, Departamentul General de Standarde, Metrologie și Calitate în Comitetul Național pentru Standarde, Metrologie și Calitate și a desființat Consiliul de Administrare al Parcului de Înaltă Tehnologie Hoa Lac (echivalentul unui departament general).
Ministerul Culturii, Sportului și Turismului a transformat, de asemenea, cele două Departamente Generale de Educație Fizică, Sport și Turism în Departamentul Național de Educație Fizică și Sport și Departamentul Național de Turism din Vietnam; fostul Consiliu de Administrație al Satului Cultural și Turistic al Grupurilor Etnice Vietnameze, care anterior era echivalentul unui departament general, a fost reorganizat și nu mai este un departament general.
Departamentul General al Populației din cadrul Ministerului Sănătății a fost, de asemenea, reorganizat în Departamentul Populației.
Cum sunt organizate cele 13 departamente generale actuale?
Dintre cele 13 departamente generale și echivalente care există până în prezent, Ministerul Finanțelor are 5 unități: Departamentul General de Impozite, Departamentul General al Vămilor, Departamentul General al Rezervelor de Stat, Trezoreria de Stat și Comisia pentru Valori Mobiliare de Stat.
Ministerul Afacerilor Externe are două agenții echivalente unui departament general: Comitetul de Stat pentru Vietnamezii de Peste Mări și Comitetul Național pentru Frontieră.
Ministerele și sectoarele au fiecare câte un departament general, inclusiv: Departamentul General de Învățământ Profesional din cadrul Ministerului Muncii, Invalizilor și Afacerilor Sociale; Departamentul General de Management al Pieței din cadrul Ministerului Industriei și Comerțului; Departamentul General de Statistică din cadrul Ministerului Planificării și Investițiilor; Ministerul Justiției are Departamentul General de Executare a Hotărârilor Judecătorești Civile; iar Banca de Stat a Vietnamului are Agenția de Inspecție și Supraveghere Bancară, care este echivalentul unui departament general.
În plus, după reducerea a 4 departamente generale, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului mai are acum doar Departamentul General de Meteorologie și Hidrologie.
Conform Legii privind organizarea guvernului, un departament general este un nivel în cadrul structurii organizatorice a unui minister sau agenție, cu cel mult patru adjuncți. Cu toate acestea, cele 13 departamente generale au în prezent până la 396 de birouri, în timp ce ministerele și agențiile au doar 141 de birouri.
În plus, departamentele generale au și 100 de divizii și echivalente și, în special, există în prezent 2.595 de subdepartamente în cadrul departamentelor departamentelor generale și 2.328 de birouri în cadrul departamentelor departamentelor generale.
Aceste cifre arată că, deși statutul juridic al departamentului general nu este încă clar definit, numărul unităților subordonate departamentului general este enorm, iar structura lor organizațională nu este diferită de cea a unui „minister în cadrul unui minister”.
Prin urmare, reducerea și, în cele din urmă, eliminarea nivelului departamentului general nu înseamnă doar eliminarea nivelurilor intermediare, ci este unul dintre aspectele foarte importante în eficientizarea structurii organizaționale a sistemului politic, ajutând aparatul să fie „mai ușor de decolat”, așa cum a declarat secretarul general To Lam.
Și conform planului guvernului de eficientizare a structurii organizaționale, în viitor, ar putea fi păstrat un singur departament general specializat, iar nivelul departamentului general va fi practic eliminat.
VN (conform Vietnamnet)Sursă: https://baohaiduong.vn/cap-tong-cuc-duoc-sap-xep-tinh-gon-nhu-the-nao-400861.html
Comentariu (0)