Blocarea contrabandei cu țigări: Înăsprirea reglementărilor la nivelul comerțului cu amănuntul.

(Chinhphu.vn) - Țigările de contrabandă nu reprezintă o problemă doar la graniță sau pe principalele rute de transport, ci prind rădăcini în mod persistent pe piața internă, în special în sectorul cu amănuntul - unde este determinată distribuția mărfurilor de contrabandă și care reprezintă, de asemenea, o legătură ce trebuie consolidată cu instrumente juridice suficient de puternice.

Dl. Dang Van Dung, șeful adjunct al Biroului permanent al Comitetului Național Director împotriva Contrabandei, Fraudei Comerciale și Bunurilor Contrafăcute, și-a prezentat lucrarea la seminar - Foto: VGP/Vu Phong

Conținutul de mai sus a fost discutat în cadrul seminarului „Combaterea contrabandei cu tutun - situația actuală și cadrul juridic în noul context”, organizat de Ziarul Poliției Populare în dimineața zilei de 22 aprilie, cu participarea reprezentanților ministerelor, agențiilor, forțelor funcționale, experților, asociațiilor și ai comunității de afaceri.

În cadrul seminarului, dl. Dang Van Dung, șeful adjunct al Biroului permanent al Comitetului Național Director împotriva Contrabandei, Fraudei Comerciale și Bunurilor Contrafăcute (Comitetul Național Director 389), a declarat că, după mai bine de 10 ani de implementare a Directivei nr. 30/CT-TTg a Primului Ministru privind consolidarea luptei împotriva contrabandei cu tutun, situația contrabandei, transportului și comerțului ilegal cu tutun a fost redusă în mai multe etape, însă etapa comerțului cu amănuntul rămâne un blocaj dificil de rezolvat complet.

Dl. Dung a declarat că Comitetul Național Director 389 se coordonează cu ministerele și agențiile pentru a elabora o nouă Directivă care să înlocuiască Directiva 30/CT-TTg din 2014 privind consolidarea luptei împotriva contrabandei cu țigări, care urmează să fie prezentată Prim-ministrului în mai 2026. Un aspect cheie al acestui proiect îl reprezintă sancțiunile semnificativ crescute pentru încălcări, în special pentru comerțul ilegal cu țigări de contrabandă, ținând totodată la răspundere șefii guvernelor comunelor, secțiilor și zonelor speciale pentru eforturile de combatere a contrabandei în domeniile lor respective.

Potrivit Dr. Nguyen Quoc Viet, expert în politici publice de la Universitatea de Economie - Universitatea Națională Vietnam, Hanoi, Comitetul de Tineret al Securității Publice și Departamentul de Management al Pieței au realizat un studiu privind starea actuală a pieței ilegale de țigări din provinciile An Giang, Can Tho, Da Nang și Khanh Hoa.

Rezultatele sondajului relevă un fapt demn de remarcat: vânzarea cu amănuntul a țigărilor de contrabandă nu provine în primul rând dintr-o lipsă de înțelegere. Dimpotrivă, în multe zone, vânzătorii sunt destul de conștienți de riscurile juridice, cunosc inspecțiile și sancțiunile și chiar cunosc pericolele produselor contrafăcute și de calitate inferioară, însă continuă să facă afaceri pentru câștiguri economice.

Sondajul a indicat, de asemenea, că cererea pieței și aplicarea insuficientă a legii au fost cei doi factori decisivi.

Pe baza acestor rezultate, Dr. Nguyen Quoc Viet a subliniat că creșterea sancțiunilor administrative este o soluție urgentă deoarece, din punct de vedere economic, „costul încălcării” trebuie să depășească „profitul așteptat” pentru a schimba comportamentul întreprinderilor mici. Potrivit acestuia, odată cu modificarea reglementărilor, este necesară o prezență sporită a inspecțiilor la punctele de vânzare cu amănuntul, astfel încât vânzătorii să înțeleagă că riscul de a fi detectați și penalizați este real, frecvent și continuu.

Dna Le Thi Duy Hai, vicepreședinte și secretar general al Asociației de Consultanță Fiscală din Vietnam, și-a exprimat opinia la seminar - Foto: VGP/Vu Phong

Modificări propuse la Decretul 98/2020/ND-CP

Dna Phan Minh Thuy, șefa Departamentului Juridic al Camerei de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI), a declarat că în Vietnam țigările de contrabandă sunt clasificate drept mărfuri interzise; legislația actuală aplică un mecanism de „dublă sancțiune”, inclusiv sancțiuni administrative și urmărire penală.

Cu toate acestea, pentru actul de comercializare, depozitare sau transport a mai puțin de 50 de pachete de țigări de contrabandă, amenda administrativă actuală este de doar 1 până la 3 milioane VND; în timp ce pragul de urmărire penală este de 1.500 de pachete sau mai mult, sau în cazurile de recidivă, conform prevederilor legii. Potrivit acesteia, amenzile actuale din Vietnam sunt încă mici în comparație cu unele țări din regiune, ceea ce îi determină pe contravenienți să considere amenzile un fel de „cost operațional” al activităților lor comerciale ilegale.

Prin urmare, dna Phan Minh Thuy a propus modificarea Decretului 98/2020/ND-CP privind sancțiunile administrative pentru încălcări în activitățile comerciale, producția, comercializarea de bunuri contrafăcute și interzise și protecția consumatorilor, în direcția creșterii semnificative a amenzilor peste nivelurile actuale, pe baza principiului conform căruia cuantumul amenzii trebuie să depășească profitul așteptat din transport. În același timp, ar trebui studiat un mecanism progresiv de sancționare pentru recidivă, luând în considerare chiar și trecerea de la urmărirea administrativă la cea penală în cazurile de recidivă gravă, nu doar în funcție de pragul cantitativ, așa cum este cazul în prezent.

Împărtășind aceeași opinie, dna Le Thi Duy Hai, vicepreședinte și secretar general al Asociației Vietnameze de Consultanță Fiscală, a declarat că, potrivit datelor de la Ministerul Finanțelor, țigările de contrabandă cauzează o pierdere de 5.000 până la 6.000 de miliarde VND în venituri de stat în fiecare an, iar această tendință este în creștere. Între timp, industria internă legală a tutunului se confruntă cu piețe în scădere, venituri reduse și competitivitate scăzută. Potrivit acesteia, sancțiunile actuale pentru comerțul cu țigări de contrabandă, variind de la 1 la 3 milioane VND (aproximativ 30.000 VND per pachet în unele cazuri), sunt prea mici și insuficiente pentru a descuraja infractorii.

Pe baza acestei experiențe, dna Le Thi Duy Hai a sugerat că Decretul 98/2020/ND-CP ar trebui modificat rapid și că ar trebui impuse sancțiuni mai mari pentru a descuraja comercianții cu amănuntul, deoarece profiturile din contrabanda cu țigări nu pot compensa riscurile inspecțiilor și sancțiunilor frecvente.

Anh Tho

Sursă: https://baochinhphu.vn/chan-thuoc-la-lau-siet-che-tai-o-khau-ban-le-102260422113609276.htm