Europa se luptă să crească bugetul de apărare așa cum a solicitat NATO

Mulți membri NATO din Europa se confruntă cu deficite bugetare mari, ceea ce face dificilă îndeplinirea obiectivului bugetului de apărare de cel puțin 2% din PIB.

Membrii europeni ai NATO trebuie să își mărească contribuțiile cu peste 60 de miliarde de dolari pe an pentru a satisface nevoile bugetului de apărare al alianței.

SUA a cerut în repetate rânduri membrilor NATO să își mărească cheltuielile pentru apărare, în special sub fostul președinte Donald Trump, care se plângea adesea că SUA suportă o povară financiară mai mare decât alte țări membre. Trump a declarat pe 10 februarie că a spus că SUA nu va apăra membrii NATO care nu contribuie suficient la alianță.

Presiunea membrilor NATO de a-și mări bugetele de apărare pentru a contracara amenințarea din partea Rusiei după izbucnirea conflictului din Ucraina sporește presiunea bugetară din Europa, într-un moment în care multe țări sunt nevoite să implementeze politici de austeritate. Economiștii spun că acest lucru va duce la creșterea decalajului dintre țările europene.

Trupele bulgare în timpul unui exercițiu comun NATO la baza militară Novo Selo, în septembrie 2023. Foto: AFP — Trupele bulgare în timpul unui exercițiu comun NATO la baza militară Novo Selo, în septembrie 2023. Foto: *AFP*

Un studiu realizat de Institutul Ifo din Germania arată că țările cu cel mai mic raport buget de apărare/PIB, comparativ cu obiectivul de 2% din PIB convenit de NATO, sunt și cele cu cele mai mari datorii și deficite bugetare din Europa.

Germania are cel mai mare deficit, cheltuind cu 15 miliarde de dolari mai puțin decât este necesar. Spania, Italia și Belgia urmează cu deficite de aproape 12 miliarde de dolari, 11,7 miliarde de dolari și, respectiv, aproape 5 miliarde de dolari.

Spania, Italia și Belgia se numără printre cele șase țări ale Uniunii Europene (UE) cu niveluri ale datoriei peste 100% din PIB anul trecut. Italia are, de asemenea, unul dintre cele mai mari deficite bugetare din blocul comunitar, de 7,2%, iar acest lucru este puțin probabil să se îmbunătățească în acest an.

„Țările cu niveluri ridicate ale datoriilor și costuri ridicate ale dobânzilor par să nu aibă altă opțiune decât să reducă cheltuielile în alte domenii. Acest lucru nu este ușor. Germania a încercat să reducă subvențiile pentru motorină pentru sectorul agricol , dar s-a confruntat cu o reacție negativă din partea fermierilor”, a declarat Marcel Schlepper, economist la Ifo.

Matthew Miller, purtător de cuvânt al Departamentului de Stat al SUA, a recunoscut că UE a depus eforturi pentru a-i împinge pe membrii NATO să atingă obiectivul de 2% din PIB pentru bugetele de apărare. Washingtonul și-a dorit de mult timp ca Europa să crească cheltuielile pentru apărare și să devină mai autosuficientă în materie de securitate. Amenințările fostului președinte Trump i-au îngrijorat pe mulți membri ai alianței cu privire la viitor, în cazul în care va fi reales în noiembrie.

Bugetul total al apărării al NATO a fost de 1,2 trilioane de euro anul trecut, SUA contribuind cu mai mult decât dublul contribuției față de cele 361 de miliarde de euro plătite de membrii UE, Marea Britanie și Norvegia la un loc.

Se așteaptă ca noile reguli fiscale ale UE pentru anul viitor să determine țările să reducă și mai mult cheltuielile pentru a respecta un plafon anual de 3% pentru deficitul bugetar și un prag de 60% pentru raportul datorie-PIB. Peste 10 țări din bloc ar putea depăși plafonul anual al deficitului, ceea ce ar putea duce la sancțiuni din partea Comisiei Europene.

Cu toate acestea, în negocierile de la sfârșitul anului trecut, Polonia, Italia și statele baltice au reușit să facă lobby pentru a evita riscul de a fi penalizate în temeiul noilor reguli, care ar face ca Comisia Europeană să ia în considerare cheltuielile pentru apărare ca un factor atenuant atunci când evaluează dacă să penalizeze țările care depășesc limitele anuale de deficit.

Se așteaptă ca Polonia să cheltuiască peste 4% din PIB-ul său pentru apărare în 2024, ceea ce o face cel mai mare cheltuitor din NATO, ceea ce înseamnă că Varșovia ar putea fi eligibilă pentru ridicarea sancțiunilor dacă încalcă plafonul UE.

Secretarul general al NATO, Jens Stoltenberg, a declarat săptămâna trecută că două treimi dintre membrii alianței se așteaptă să atingă obiectivul de 2% din PIB pentru bugetele de apărare în acest an, față de trei în 2014, când Rusia a anexat Crimeea.

Țările din zona euro sunt pe cale să își majoreze bugetele de apărare de la aproape 163 de miliarde de dolari în 2021 la peste 347 de miliarde de dolari în 2026, potrivit Pantheon Macroeconomics. Săptămâna aceasta, Norvegia a devenit cel mai recent membru NATO care a anunțat că își va îndeplini obiectivul de a cheltui 2% din PIB pentru apărare până în 2024, cu un an înainte de termenul stabilit.

Lorenzo Codogno, fost oficial al Ministerului de Finanțe italian și acum consilier economic, a declarat că obiectivul ar fi „dificil” pentru Italia, a cărei datorie era peste 140% din PIB anul trecut, fără scutiri de reglementări sau sprijin din partea UE.

„Amenințarea din partea Rusiei nu este considerată suficient de mare pentru a justifica decizia de a reduce asistența socială și de a investi în arme”, a spus el.

Un sondaj NATO a constatat un sprijin public scăzut pentru ideea creșterii cheltuielilor pentru apărare în țările cu salarii mici. Doar 28% dintre italieni au spus că țara lor ar trebui să crească cheltuielile militare, în timp ce 62% doresc să mențină sau să reducă nivelul actual de 1,47%.

Deși găzduiește sediul NATO, Belgia a cheltuit doar 1,2% din PIB-ul său pentru apărare anul trecut, una dintre cele mai mici contribuții la alianță, conform cifrelor publicate săptămâna trecută. Spania a fost puțin mai mare, cu 1,24%.

Excluzând șapte țări europene care s-au angajat să atingă obiectivul de 2% în acest an, inclusiv Suedia, recent admisă, Ifo a subliniat că Europa are un deficit de 38 de miliarde de dolari în bugetul său de apărare, comparativ cu planul.

„Ne mișcăm în direcția corectă, dar prea încet și prea târziu”, a declarat ministrul polonez de externe, Radosław Sikorski, weekendul trecut, subliniind că se așteaptă ca bugetul apărării al Rusiei să ajungă la 7% din PIB în acest an. „Rusia se îndreaptă spre o economie de război. Economiile europene trebuie cel puțin să intre în modul de criză.”

Thanh Tam (Conform FT, AFP, Reuters )

Legătură sursă