Noua directivă a prim-ministrului privind asigurarea aprovizionării cu energie electrică

Asigurarea aprovizionării cu energie electrică și menținerea securității energetice naționale reprezintă fundamentul și premisa importantă a dezvoltării socio-economice , determinând succesul procesului de industrializare și modernizare a țării. În ultimii ani, Partidul și Statul au acordat întotdeauna atenție și s-au concentrat pe direcționarea asigurării securității energetice, în care securitatea aprovizionării cu energie electrică joacă un rol esențial. Cu toate acestea, implementarea aprovizionării cu energie electrică în ultima vreme a fost uneori inadecvată și dificilă din mai multe motive, atât obiective, cât și subiective; printre acestea se numără și o penurie locală de energie electrică în Nord la sfârșitul sezonului secetos din 2023.

Prim-ministrul a ordonat asigurarea aprovizionării cu energie electrică, cărbune și gaze pentru producerea de energie electrică.

Pentru a asigura cu fermitate securitatea energetică și securitatea aprovizionării cu energie electrică pentru producție, afaceri și consumul populației în perioada următoare, Prim- ministrul dispune:

1. Comitetul director de stat pentru programe, lucrări și proiecte naționale importante, esențiale pentru sectorul energetic

a) Se concentrează pe dirijarea, inspectarea, coordonarea și încurajarea implementării sarcinilor privind investițiile și construcția programelor, lucrărilor și proiectelor naționale importante din sectorul energetic, în conformitate cu rezoluțiile Adunării Naționale, ale Guvernului și cu deciziile și directivele Prim-ministrului.

b) Îndruma, inspecta și îndemna investitorii de lucrări, proiecte, organizațiile de consultanță și contractorii să îndeplinească sarcinile identificate în Planul și Planul aprobat, politicile de investiții ale lucrărilor, proiectelor sau deciziile de aprobare a fiecărui proiect component pentru a asigura progresul construcției și calitatea lucrărilor.

c) Să îndrume și să îndemne ministerele, filialele și Comitetele Populare ale provinciilor și orașelor conduse central să rezolve, în limitele autorității lor, dificultățile și problemele legate de curățarea amplasamentelor pentru proiecte și lucrări energetice naționale și cheie importante și să raporteze imediat Prim-ministrului cu privire la aspectele care depășesc atribuțiile lor și, în același timp, să propună Prim-ministrului soluții spre examinare și luare de decizie atunci când apar probleme pentru proiecte cheie și urgente.

2. Ministrul Industriei și Comerțului

a) Concentrarea pe conducerea și dirijarea implementării unui număr de sarcini specifice, în special a planului de implementare a Planului Național de Dezvoltare a Energiei pentru perioada 2021-2030, cu o viziune pentru 2050 (Planul Energetic VIII). În special, concentrarea pe implementarea sarcinilor pentru a asigura aprovizionarea sistemului energetic nordic în următorii ani, după cum urmează: i) Coordonarea cu Comitetul de Management al Capitalului de Stat la nivelul Întreprinderilor, Ministerelor, sucursalelor și Comitetelor Populare din provinciile relevante și orașele administrate central pentru a direcționa, ghida și sprijini Grupul de Electricitate din Vietnam în implementarea și accelerarea progreselor pentru finalizarea cât mai curând posibil a liniei 3 de 500 kV, Quang Trach - Pho Noi, care furnizează energie electrică Nordului (urmărind finalizarea și punerea în funcțiune în iunie 2024); ii) Finalizarea și depunerea urgentă a dosarului de propunere pentru elaborarea unui Decret Guvernamental privind mecanismele și politicile de încurajare a dezvoltării energiei solare, a energiei solare instalate pe acoperișuri în locuințe private, birouri și parcuri industriale; iii) Să preia inițiativa în coordonarea cu Grupul Vietnamez de Petrol și Gaze și Grupul Vietnamez de Electricitate pentru a elabora un Decret referitor la mecanismul de cumpărare și vânzare a gazelor naturale și a energiei eoliene într-o formă simplificată, care trebuie finalizat cel târziu în al doilea trimestru al anului 2024; iv) Să revizuiască urgent sursele de energie din regiunea de Nord, să raporteze Prim-ministrului soluțiile pentru promovarea progresului proiectelor de surse de energie în curs de investiții și construcție și soluțiile pentru implementarea imediată a unor noi surse de energie, în mod specific pentru fiecare proiect din regiunea de Nord.

b) Să ordone Grupului de Electricitate din Vietnam și Centrului Național de Control al Sistemului Energetic să opereze sistemul energetic pentru a asigura alimentarea cu energie electrică, să elaboreze planuri de alimentare cu energie electrică și să opereze sistemul energetic național cu scopul de a asigura alimentarea cu energie electrică, de a asigura o rezervă a alimentării și de a fi capabil să răspundă și să controleze posibile scenarii extreme de funcționare.

c) Previziunea și dezvoltarea de planuri pentru a îndruma Grupul Vietnam de Petrol și Gaze, Grupul Național Vietnam pentru Industrii Cărbunelui și Minerale și Corporația Dong Bac să asigure o aprovizionare suficientă și continuă cu cărbune, la timp, în cantitate suficientă și de tipul corect pentru producția de energie electrică, conform Contractului/Angajamentului semnat; coordonarea cu unitățile relevante pentru a prognoza situația consumului de combustibil și a aprovizionării, asigurând securitatea aprovizionării cu energie electrică.

d) Va îndruma, inspecta și supraveghea Grupul Vietnam de Petrol și Gaze să implementeze toate soluțiile pentru a asigura progresul lanțului proiectului de gaze și energie electrică din Blocul B, conform Planului Energetic VIII, concentrându-se pe înlăturarea obstacolelor din sfera sa de competență și raportând prompt Prim-ministrului pentru a rezolva problemele care depășesc atribuțiile sale.

d) Monitorizează și supraveghează progresul proiectelor energetice cheie, cum ar fi proiectele Blue Whale și Thi Vai - Nhon Trach; prezidează și coordonează activitatea cu ministerele și departamentele relevante pentru a soluționa prompt problemele care țin de competența lor, raportează Prim-ministrului cu privire la aspectele care nu țin de competența lor și asigură implementarea proiectului conform planului stabilit.

e) Promovarea implementării serioase, substanțiale și eficiente a Directivei Prim-ministrului privind creșterea economisirii energiei electrice, a Programului național privind utilizarea economică și eficientă a energiei, a programului privind managementul cererii de energie electrică și conversia la energie verde și curată; coordonarea cercetării pentru promovarea producției interne, aplicarea tehnologiei, inovarea și creșterea productivității muncii în sectorul energetic.

g) Implementarea strictă și eficientă a managementului de stat al surselor de energie electrică produse, comercializate și achiziționate în afara sectorului de stat. Revizuirea angajamentelor și elaborarea planurilor pentru furnizarea de energie electrică și prețurile la energie electrică în conformitate cu reglementările legale; Interzicerea strictă a tuturor practicilor negative și a corupției intereselor grupului în procesul de producere, comercializare și achiziționare a energiei electrice în afara sectorului de stat.

3. Președintele Comitetului de Management al Capitalului de Stat la Întreprinderi

a) Aprobarea în timp util, în conformitate cu legea privind gestionarea și utilizarea capitalului de stat pentru investiții, producție și afaceri la întreprinderi, pentru proiecte de investiții cheie în sectorul energetic al Grupului de Electricitate din Vietnam, Grupului de Petrol și Gaze din Vietnam și Grupului Național de Industrii Cărbune-Minerale din Vietnam.

b) Să solicite și să îndemne Consiliul de administrație al Grupului de electricitate din Vietnam, Grupului de petrol și gaze din Vietnam și Grupului național al industriilor de cărbune și minerale din Vietnam să se concentreze pe implementarea proiectelor energetice cheie, să examineze dificultățile și problemele, să le rezolve în limitele autorității lor și să raporteze agențiilor de stat competente doar dacă există probleme care depășesc atribuțiile lor.

4. Ministrul Finanțelor

a) Să preia inițiativa, împreună cu agențiile relevante, pentru a continua revizuirea, furnizarea de îndrumări și elaborarea anuală a unui plan specific de inspectare a implementării reglementărilor legale privind prețurile la activitățile de producție și comercializare a cărbunelui, gazelor și petrolului, precum și furnizarea de cărbune, gaze și petrol pentru producerea de energie electrică; să se coordoneze îndeaproape cu Ministerul Industriei și Comerțului în implementarea mecanismului de vânzare cu amănuntul a energiei electrice, în conformitate cu reglementările.

b) Prezidează și coordonează activitatea cu Ministerul Industriei și Comerțului, Grupul Național al Industriilor Cărbunelui și Minerale din Vietnam, Grupul de Electricitate din Vietnam, Grupul de Petrol și Gaze din Vietnam, Corporația Dong Bac și agențiile relevante pentru a cerceta și dezvolta prețuri de referință pentru produsele din cărbune importate, astfel încât acestea să poată fi aplicate imediat ce Legea prețurilor nr. 16/2023/QH15 intră în vigoare.

5. Ministrul Planificării și Investițiilor

a) Consilierea și raportarea către Prim-ministru cu privire la aspectele legate de expertiză, funcții și sarcini pentru implementarea investițiilor în proiecte energetice din Planul Energetic VIII (privind formularele de investiții, procedurile de implementare a investițiilor, responsabilitățile specifice ale fiecărei agenții relevante pentru implementarea investițiilor în proiecte energetice, identificarea și selecția investitorilor, activitatea de licitație etc.); în același timp, transmiterea către Ministerul Industriei și Comerțului pentru cercetare, sinteză și raportare către Prim-ministru cu privire la implementarea planului de implementare a Planului Energetic VIII.

b) Revizuirea și accelerarea evaluării politicilor de investiții pentru proiectele energetice în conformitate cu autoritatea, evitând în mod absolut întârzieri care să afecteze progresul proiectelor energetice.

6. Ministrul Resurselor Naturale și Mediului

a) Îndrumarea și îndrumarea urgentă a centralelor termice din regiunea de Nord-Est (în special a centralelor termice din provincia Quang Ninh) pentru a avea soluții legate de temperatura apei de răcire pentru a asigura capacitatea disponibilă a centralelor electrice în timpul sezonului secetos anual.

b) Pe baza planului flexibil de operare a rezervoarelor din Procedurile de operare inter-rezervoare propuse de Grupul de Electricitate din Vietnam, în coordonare cu agențiile și unitățile relevante, revizuirea Procedurilor de operare inter-rezervoare pentru a asigura siguranța lucrărilor și a zonelor din aval și utilizarea eficientă a resurselor de apă în scopuri de utilizare pentru a optimiza beneficiile dezvoltării socio-economice și protecției mediului aduse de resursele de apă.

c) Îndrumă Comitetele Populare din provincii și orașe conduse central în probleme de planificare și planuri de utilizare a terenurilor pentru proiecte energetice și electrice în cadrul Planului Energetic VIII.

7. Ministrul Agriculturii și Dezvoltării Rurale va examina prompt, va soluționa în limitele competenței sale și va raporta Prim-ministrului orice problemă care nu ține de competența sa privind conversia utilizării pădurilor în scopuri legate de proiecte energetice și electrice; se va asigura că nu există întârzieri în procesul de soluționare a lucrărilor care afectează implementarea proiectelor energetice și electrice.

8. Șefii ministerelor, agențiilor la nivel ministerial, agențiilor guvernamentale, Comitetelor Populare din provincii și orașe administrate central

a) Șefii ministerelor, agențiilor la nivel ministerial și agențiilor guvernamentale, în funcție de funcțiile și sarcinile lor, urmăresc îndeaproape situația și propun în mod proactiv soluții pentru rezolvarea problemelor și dificultăților existente în sfera lor de gestionare și în domeniile legate de activitățile din domeniul energiei electrice.

b) Președinții Comitetelor Populare din provincii și orașe administrate central direcționează: (i) Revizuirea progresului investițiilor și construcțiilor în proiecte de surse și rețele energetice în cadrul planurilor de planificare și dezvoltare energetică aflate în managementul lor; (ii) Direcționarea unităților funcționale relevante pentru rezolvarea dificultăților și problemelor în gestionarea procedurilor de investiții și construcții, curățarea amplasamentelor pentru a accelera progresul proiectelor de surse și rețele energetice; (iii) Coordonarea cu Ministrul Industriei și Comerțului, Ministrul Planificării și Investițiilor și agențiile relevante pentru a îndeplini prompt sarcinile din cadrul autorității lor pentru a identifica și selecta investitorii, a implementa prompt proiectele de surse și rețele energetice conform calendarului de planificare aprobat; (iv) Pentru provinciile a căror planificare provincială pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, a fost aprobată de Prim-ministru; Se recomandă concentrarea pe finalizarea depunerii planului de utilizare a terenurilor pe 5 ani (2021-2025) la nivel provincial către Ministerul Resurselor Naturale și Mediului pentru evaluare și prezentare către Prim-ministru spre aprobare. Comitetele Populare ale provinciilor vor raporta periodic anual și vor raporta prompt cu privire la situația utilizării terenurilor în cadrul proiectelor energetice pentru proiecte de energie și electricitate în cadrul planului de implementare a Planului Energetic VIII sub administrare locală.

9. Președinte al Grupului de Electricitate din Vietnam

a) Coordonare directă cu Centrul de Control al Sistemului Energetic Național pentru elaborarea planurilor și metodelor de operare a sistemului energetic național, cu scopul de a asigura alimentarea cu energie electrică, acordând o atenție deosebită rezervelor de energie, energiei hidroelectrice disponibile și pregătind complet combustibilul pentru energia termică în vederea furnizării de energie de vârf în timpul sezonului secetos anual.

b) Concentrarea pe conducerea și dirijarea accelerării investițiilor, construcției și operării proiectelor alocate privind sursele de energie și rețelele, în special a proiectelor cheie privind sursele de energie și rețelele care deservesc alimentarea cu energie a Nordului, cum ar fi linia 3 de 500 kV (urmând să fie finalizată și pusă în funcțiune în iunie 2024), extinderea hidrocentralei Hoa Binh, centrala termică I Quang Trach.

c) Coordonarea proactivă și strânsă cu Grupul Vietnam Petrol și Gaze în implementarea lanțului de proiecte gazo-energetice din Blocul B, asigurând progresul general al lanțului de proiecte.

d) Dirige actualizarea și revizuirea echilibrului dintre cererea și oferta de energie electrică, a capacității sistemului energetic național, în special pentru regiunea Nord până în 2025 și până în 2030, inclusiv soluții pentru asigurarea aprovizionării cu energie electrică și gestionarea conform autorității; raportează autorităților competente problemele care nu țin de competența lor.

d) Să coordoneze implementarea economisirii energiei electrice în întreaga industrie, să se coordoneze cu Comitetele Populare din provincii și orașe administrate central, precum și cu clienții de energie electrică, pentru a implementa soluții de economisire a energiei electrice; să promoveze o propagandă extinsă, eficientă și substanțială privind utilizarea economică și eficientă a energiei electrice pentru fiecare grup și componentă a clienților de energie electrică, pentru a crește gradul de conștientizare și a crește comportamentul de utilizare a energiei electrice al persoanelor și întreprinderilor; în același timp, să promoveze implementarea programelor de gestionare a cererii de energie electrică și de ajustare a sarcinii de energie electrică.

10. Președinte al Grupului de petrol și gaze din Vietnam

a) Accelerarea directă și urgentă a progresului Proiectului Gaze Naturale - Energie Electrică din Blocul B, raportarea imediată a problemelor care depășesc atribuțiile autorității (dacă există), asumarea deplină a responsabilității pentru orice întârzieri în problemele care țin de competențe, obținerea Deciziei Finale de Investiție (FID) cât mai curând posibil și asigurarea primului flux de gaze naturale în trimestrul al patrulea al anului 2026.

b) Concentrarea pe dirijarea implementării și înlăturarea obstacolelor din proiectele de surse de energie desemnate ca investitori, raportând Comitetului de Management al Capitalului de Stat la întreprinderi și agențiile relevante cu privire la problemele care depășesc atribuțiile lor.

c) Colaborarea strânsă cu proprietarii de mine de gaze, investitorii de centrale electrice pe gaze și președintele Grupului de Electricitate din Vietnam pentru a implementa soluții în procesul de implementare a planului de aprovizionare, prioritizând mobilizarea gazelor pentru producția de energie electrică pentru a satisface nevoile de consum de energie electrică, asigurând eficiența optimă a lanțului gaze-electricitate și interesele naționale.

d) Să dirijeze urgent cercetările și să propună soluții pentru restructurarea pieței gazelor și a infrastructurii industriei gazelor în conformitate cu Proiectul privind piața energetică competitivă.

11. Președinte al Grupului Național Vietnam pentru Industrii Cărbunelui și Minerale și al Corporației Dong Bac

a) Dirijarea implementării serioase și eficiente a sarcinilor atribuite de Prim-ministru prin Directiva nr. 29/CT-TTg din 2 decembrie 2019 privind continuarea consolidării managementului de stat al activităților de producție și comercializare a cărbunelui și a aprovizionării cu cărbune pentru producerea de energie electrică; sarcini și soluții pentru dezvoltarea pieței cărbunelui conform Proiectului privind dezvoltarea unei piețe energetice competitive.

b) Implementarea unor măsuri sincrone, hotărâte și eficiente pentru a dirija, gestiona și organiza producția în vederea îmbunătățirii capacității, productivității și producției din mineritul intern al cărbunelui; monitorizarea și urmărirea îndeaproape a evoluției vremii pentru a organiza și planifica operațiuni miniere de cărbune adecvate; importarea cărbunelui pentru amestecare în vederea asigurării producției de energie electrică într-un mod rezonabil și eficient; promovarea în principal a producției și afacerilor interne cu cărbune.

c) Revizuirea și echilibrarea proactivă a ofertei și cererii de cărbune produs pe plan intern, în direcția prioritizării unei cantități suficiente de cărbune pentru producerea de energie electrică, conform Contractului semnat; elaborarea de planuri pentru producția de cărbune, depozite de tranzit, rezerve de cărbune, mijloace de transport, răspuns și control al posibilelor scenarii extreme etc., pentru a asigura o aprovizionare suficientă și stabilă a centralelor termice pe cărbune, contribuind la asigurarea securității energetice naționale; nu trebuie în niciun caz să existe o penurie de cărbune pentru centralele electrice.

12. Investitori în centrale termice

a) Să implementeze temeinic și eficient sarcinile atribuite de Prim-ministru prin Directiva nr. 29/CT-TTg din 2 decembrie 2019 privind continuarea consolidării producției de cărbune și a activităților economice, precum și a aprovizionării cu cărbune pentru producerea de energie electrică, conform mecanismelor pieței.

b) Să fie responsabil pentru asigurarea unei cantități suficiente de combustibil primar pentru a asigura o aprovizionare stabilă și continuă în conformitate cu cerințele de mobilizare ale sistemului energetic pe toată durata de viață a centralei; în special, este necesar să se calculeze cu exactitate cantitatea de cărbune care trebuie auto-aranjată pentru generarea de energie, pe lângă cantitatea de cărbune pe care Grupul Național Vietnam pentru Industriile Cărbunelui și Minerale și Corporația Dong Bac se angajează să o furnizeze pentru a se pregăti complet și prompt pentru producția de energie, conform mecanismului pieței.

c) Revizuirea, actualizarea și calcularea periodică a cererii de combustibil primar pentru producerea de energie electrică, pentru a se asigura că aceasta respectă îndeaproape situația reală și cererea sezonieră și regională de energie electrică, pentru a pregăti suficient combustibil în conformitate cu cerințele de mobilizare ale sistemului energetic și pentru a menține rezerve rezonabile pentru funcționarea centralei electrice. Evitați în mod absolut situația în care generatorul este gata să genereze energie electrică, dar îi lipsește combustibilul, ceea ce duce la o capacitate insuficientă sau la necesitatea opririi generatorului.

d) Consolidarea managementului calității cărbunelui de intrare pentru a asigura parametrii tehnici care să îmbunătățească eficiența generatoarelor, să minimizeze incidentele cauzate de calitatea cărbunelui; să opereze proactiv generatoarele în mod stabil și fiabil pentru a îndeplini cerințele de mobilizare ale sistemului energetic.

d) Finalizarea calculului cererii de cărbune pentru producerea de energie electrică și semnarea contractelor anuale de cumpărare și vânzare de cărbune pentru producerea de energie electrică înainte de 1 decembrie a anului precedent, raportarea rezultatelor implementării către Ministerul Industriei și Comerțului înainte de 10 decembrie a fiecărui an (atașate cererii de cărbune și contractelor de cumpărare și vânzare de cărbune semnate cu toți furnizorii) pentru a servi la elaborarea graficului de aprovizionare cu cărbune pentru energia electrică. Implementarea cu strictețe a angajamentelor din contractele de cumpărare și vânzare de cărbune semnate.

Se solicită miniștrilor, șefilor agențiilor la nivel ministerial, șefilor agențiilor guvernamentale, președinților comitetelor populare din provincii și orașe administrate central, președinților consiliilor de administrație și directorilor generali ai următoarelor corporații: Grupul de Electricitate din Vietnam, Grupul Național al Industriilor Cărbunelui și Minerale din Vietnam, Grupul de Petrol și Gaze din Vietnam, Corporația Dong Bac și organizațiilor și persoanelor relevante să implementeze cu strictețe această Directivă.

Sursă