Guvernul a înaintat Adunării Naționale 3 proiecte de lege referitoare la educație.

(laichau.gov.vn) Continuând ordinea de zi a celei de-a 10-a sesiuni, în această dimineață (22 octombrie), Adunarea Națională l-a ascultat pe ministrul Educației și Formării Profesionale, împuternicit de Prim-ministru, prezentând Raportul privind 3 proiecte: Legea pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea educației, Legea învățământului superior (modificată), Legea învățământului profesional (modificată).

Ministrul Educației și Formării Profesionale, Nguyen Kim Son, a prezentat raportul privind 3 proiecte de lege.

Depășirea deficiențelor și blocajelor actualei Legi a Educației

În ceea ce privește proiectul de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea educației, ministrul educației și formării profesionale, Nguyen Kim Son, a afirmat că modificarea și completarea unui număr de articole din Legea educației este foarte necesară pentru a îndeplini cerințele de instituționalizare la timp a noilor politici ale partidului, a continua perfecționarea cadrului juridic pentru îmbunătățirea calității și eficacității managementului sistemului de învățământ, a dezvolta resursele umane, a promova descentralizarea și delegarea puterii în contextul reorganizării și rearanjării aparatului administrativ și implementării unei administrații locale pe două niveluri.

În același timp, concentrarea asupra eliminării și depășirii deficiențelor și blocajelor din prevederile actualei Legi a educației pentru a deschide și a crea un impuls pentru inovarea educațională și de formare, conform motto-ului bunei predări, bunei învățări și bunului management, asigurând conformitatea și coerența cu noile prevederi legale.

Scopul promulgării Legii este de a instituționaliza pe deplin și prompt noile politici și orientări ale Partidului, rezoluții, concluzii și directive referitoare la dezvoltarea educației în noul context; de a concretiza prevederile Constituției (modificate și completate în 2025) și de a asigura coerența și sincronizarea cu sistemul juridic relevant.

Depășirea deficiențelor și blocajelor actualei Legi a Educației; continuarea perfecționării cadrului juridic pentru construirea unui sistem educațional vietnamez deschis, practic, cu o predare bună, o învățare bună, un management bun; existența unei structuri și a unei metode educaționale rezonabile, asociate cu construirea unei societăți a învățării; integrarea internațională; menținerea orientării socialiste și a identității naționale; îmbunătățirea eficacității guvernării sistemului educațional, promovarea descentralizării, a delegării puterii, creșterea autonomiei și a responsabilității instituțiilor de învățământ.

Asigurarea eliminării a cel puțin 30% din condițiile inutile de investiții în afaceri și a 30% din costurile de conformitate cu procedurile administrative, creând confort pentru persoane, organizații și instituții de învățământ; în același timp, asigurarea echității și egalității în accesul la educație între grupurile țintă și tipurile de instituții de învățământ în accesarea și implementarea procedurilor administrative în sectorul educației. Contribuirea la dezvoltarea unor resurse umane de înaltă calitate, îndeplinind cerințele transformării digitale, integrării internaționale și dezvoltării durabile a țării.

În ceea ce privește domeniul de aplicare al reglementării și subiectele de aplicare, proiectul de lege modifică și completează o serie de prevederi privind sistemul național de învățământ; instituțiile de învățământ, cadrele didactice; managementul de stat al educației; drepturile și responsabilitățile agențiilor, organizațiilor și persoanelor fizice legate de activitățile educaționale. Proiectul de lege se aplică întregului sistem național de învățământ.

Proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea educației are o structură de 2 articole: Articolul 1 modifică, completează și abrogă un număr de articole din Legea educației. Numărul de articole modificate și completate din punct de vedere al conținutului este de 43/115 articole (reprezentând 37,4%). Articolele rămase, aproximativ 14 articole, ajustează eliminarea denumirii Ministerului Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale, a Ministrului Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale; 10 articole sunt abrogate deoarece conținutul a fost transferat în Legea cu privire la profesori; împreună cu o serie de ajustări tehnice de formulare și structură pentru a asigura coerența și sincronizarea proiectului. Articolul 2 stipulează dispozițiile de implementare, inclusiv: data intrării în vigoare și dispozițiile tranzitorii.

Dezvoltarea învățământului superior ca o forță motrice importantă în sistemul național de inovare

În ceea ce privește proiectul de Lege privind învățământul superior (modificată), ministrul Nguyen Kim Son a declarat că legea a fost elaborată cu scopul de a instituționaliza pe deplin politicile și directivele partidului și statului privind inovațiile strategice și modernizarea învățământului superior; de a dezvolta învățământul superior într-o forță motrice importantă în sistemul național de inovare, un centru pentru formarea resurselor umane de înaltă calitate, un pionier în activități științifice și tehnologice și integrare internațională.

În același timp, eliminarea blocajelor și deficiențelor în implementarea legii actuale; completarea și perfecționarea sistemului de reglementări juridice privind învățământul superior într-o direcție completă, sincronă și unificată; îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului de stat; construirea și perfecționarea unui model avansat de guvernanță universitară, adaptat condițiilor politice, culturale și umane din Vietnam.

Proiectul de lege pentru modificarea și completarea unei serii de articole din Legea educației aduce inovații revoluționare.

Instruire de elită, instruire de înaltă calitate pentru a crește nivelul de inteligență al vietnamezilor; instruire în masă pentru a îmbunătăți cunoștințele oamenilor, a satisface nevoile de resurse umane și a promova forța endogenă; stabilirea unui sistem de organizații științifice și tehnologice în instituțiile de învățământ superior pentru a îndeplini misiunea de a dezvolta resurse umane de înaltă calitate asociate cu cercetarea științifică, tehnologia și inovația.

Dezlănțuirea mecanismelor și politicilor pentru mobilizarea la maximum a resurselor publice și private, valorificarea potențialului și creativității instituțiilor de învățământ superior; dezvoltarea sistemelor de infrastructură, efectuarea de investiții sincrone, aplicarea tehnologiilor avansate, realizarea unui progres în ceea ce privește amploarea și calitatea formării profesionale și îndeplinirea cerințelor dezvoltării rapide și durabile a țării.

Ministrul Educației și Formării Profesionale a adăugat că punctele de vedere pentru elaborarea Legii sunt: ​​o gândire inovatoare asupra managementului statului; o trecere puternică de la managementul administrativ la crearea dezvoltării, guvernanța în funcție de obiective, calitate și eficiență; autonomia universitară asociată cu responsabilitatea; consolidarea descentralizării; reducerea procedurilor administrative; crearea unui mediu transparent, favorabil și egal pentru ca sistemele de învățământ superior publice și private să concureze și să se dezvolte în mod egal.

Eliminarea blocajelor și deficiențelor în implementarea legii actuale; completarea, sincronizarea și unificarea sistemului juridic privind învățământul superior pentru a îmbunătăți eficacitatea și eficiența managementului de stat, perfecționarea modelului avansat de guvernanță universitară, adaptat sistemelor politice, sociale, culturale și umane din Vietnam.

Construirea unui sistem sincron și unificat de reglementări juridice privind educația și formarea profesională, creând un mediu favorabil pentru dezvoltarea sănătoasă și constantă a învățământului superior, îndeplinind cerințele integrării internaționale și servind cauzei dezvoltării naționale în noua eră, era prosperității și puterii națiunii.

În ceea ce privește domeniul de aplicare al reglementării, Legea reglementează aspecte privind organizarea, funcționarea și managementul învățământului superior; stabilește drepturile și obligațiile subiecților care participă la activități de învățământ superior (inclusiv instituțiile de învățământ superior și alte instituții de învățământ cu activități de învățământ superior) și responsabilitatea statului pentru dezvoltarea învățământului superior.

Proiectul de lege este alcătuit din 9 capitole și 46 de articole, cu 27 de articole mai puțin decât actuala Lege privind învățământul superior. Prevederile sunt restructurate pentru a fi clare, coerente, eliminând duplicatele, asigurând concizie și conformitate cu natura unei legi-cadru.

B. Asigurarea formării unui sistem juridic sincron și unificat privind învățământul profesional.

În ceea ce privește proiectul de Lege privind învățământul profesional (modificată), potrivit ministrului Educației și Formării Profesionale, Nguyen Kim Son, legea a fost elaborată pentru a perfecționa cadrul juridic, asigurând formarea unui sistem juridic sincron și unificat privind învățământul profesional (ÎPT), adecvat noului context de dezvoltare al țării și cerințelor integrării internaționale, îmbunătățind astfel calitatea ÎPT, aducând o contribuție importantă la îmbunătățirea calității resurselor umane, în special a resurselor umane cu competențe profesionale înalte, și implementând cu succes cele trei inovații strategice stabilite în Rezoluția celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului.

Mai exact, standardizarea politicilor Legii privind învățământul profesional (modificată) a fost aprobată de Guvern pentru a instituționaliza politicile și directivele partidului și statului privind învățământul profesional; pentru a crea sincronizare și unitate în sistemul juridic pentru a produce schimbări puternice în calitatea și eficacitatea învățământului profesional pentru a satisface nevoile cursanților și ale pieței muncii; cerințele privind calificările și competențele profesionale în regiunea ASEAN și integrarea internațională; și pentru a fi capabil să satisfacă cerințele de resurse umane pentru dezvoltarea națională în noua eră.

Depășirea deficiențelor și limitărilor legislației actuale și ale proceselor de aplicare a legii privind învățământul profesional; înlăturarea promptă a obstacolelor și dificultăților, rezolvarea „blocajelor” în practică pentru a inova și a îmbunătăți calitatea învățământului profesional.

Asigurarea eliminării a cel puțin 30% din condițiile inutile aferente investițiilor în afaceri și a 30% din costurile de conformitate cu procedurile administrative, creând ușurință pentru persoane, organizații și instituții de învățământ în accesarea și implementarea procedurilor administrative în domeniul învățământului profesional.

Promovarea descentralizării, a delegării puterii și îmbunătățirea eficacității managementului sistemului educațional. Actualizarea și sincronizarea cu sistemul juridic actual. Promulgarea noii legi își propune să asigure consecvența și sincronizarea cu alte documente juridice, cum ar fi Legea Muncii, Legea Educației, Legea Ocupării Forței de Muncă, precum și angajamentele internaționale la care Vietnamul a participat. Noua lege va depăși suprapunerea, conflictul sau lipsa de conexiune dintre reglementările legale, creând o bază juridică mai clară și mai favorabilă pentru implementare.

Îndeplinirea cerințelor dezvoltării socio-economice și integrării internaționale: Legea este concepută pentru a satisface cerințele economiei în contextul transformării digitale, al dezvoltării economice verzi și al integrării profunde în lanțul valoric global. În același timp, legea va ajuta sistemul de învățământ profesional să se armonizeze cu standardele internaționale și regionale, creând condiții favorabile pentru ca lucrătorii vietnamezi să se mute și să lucreze în străinătate.

Promovarea inovării și îmbunătățirea calității învățământului profesional. Proiectul de lege își propune să creeze un mecanism pentru a încuraja întreprinderile să participe mai mult la activitățile de formare și să utilizeze lucrători calificați. În același timp, legea va consolida autonomia și responsabilitatea instituțiilor de învățământ profesional, va extinde și diversifica formele de formare și va asigura o recunoaștere flexibilă și echitabilă a rezultatelor învățării și a competențelor.

În ceea ce privește domeniul de aplicare al reglementării, Legea privind învățământul profesional (modificată) reglementează sistemul de învățământ profesional, organizarea și funcționarea instituțiilor de învățământ profesional, politicile și managementul de stat al învățământului profesional din Vietnam.

Legea privind învățământul profesional (modificată) se aplică instituțiilor de învățământ profesional, instituțiilor care participă la activități de învățământ profesional și agențiilor, organizațiilor și persoanelor care au legătură cu activitățile de învățământ profesional.

Proiectul de lege are 9 capitole și 42 de articole, cu reglementări specifice privind: Organizarea și gestionarea unităților de învățământ profesional; activități de formare; lectori, profesori, formatori profesionali și cursanți; cooperarea cu mediul de afaceri în învățământul profesional; cooperarea și investițiile în învățământul profesional;...

Ministrul Educației și Formării Profesionale, Nguyen Kim Son, a afirmat că cele trei proiecte de lege au o legătură strânsă și sunt elaborate sincron pentru a instituționaliza prompt principalele politici și orientări ale Partidului, în special Rezoluția nr. 71-NQ/TW a Biroului Politic privind progresele în dezvoltarea educației și formării profesionale, împreună cu rezoluții cheie privind știința și tehnologia, inovația, transformarea digitală, cooperarea internațională, dezvoltarea economică privată și inovația în elaborarea și aplicarea legii.

Acesta este un pas necesar pentru a elimina „blocajele” din domeniul educației și formării profesionale; pentru a spori autonomia instituțiilor de învățământ, asigurând în același timp calitatea, eficacitatea și eficiența, îndeplinind în același timp noile cerințe privind descentralizarea, reforma procedurilor administrative, eficientizarea aparatului și implementarea unui model de administrație locală pe două niveluri.

Proiectele de lege au fost examinate de Comisia pentru Cultură și Societate și comentate de Comisia Permanentă a Adunării Naționale în august 2025. Guvernul a însărcinat Ministerul Educației și Formării Profesionale să prezideze și să se coordoneze cu agențiile relevante pentru a absorbi și explica pe deplin opiniile delegaților la conferința de specialitate și opiniile de examinare ale agențiilor Adunării Naționale și să finalizeze dosarul care va fi prezentat Adunării Naționale.

Actualizat la 22 octombrie 2025

Sursă: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/chinh-phu-trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-lien-quan-den-giao-duc.html