Politicile speciale de impozitare a consumului trebuie luate în considerare în contextul general al promovării dezvoltării interne...

Evoluțiile recente de pe piața internațională, în special schimbările în politica comercială a SUA, creează provocări semnificative pentru economia vietnameză. Vestea deciziei președintelui Donald Trump de a impune tarife vamale de retorsiune asupra unui număr de țări, inclusiv Vietnamului, chiar și după o suspendare de 90 de zile și o reducere a ratei tarifare preconizate la 10%, ridică în continuare îngrijorări cu privire la potențialele impacturi negative.

Riscul „dublei impuneri” în contextul instabilității economice.

Îngrijorările legate de impactul tarifelor americane asupra economiei vietnameze nu sunt nefondate. Recent, Banca UOB și-a revizuit previziunile privind creșterea PIB-ului Vietnamului în acest an la 6%, în loc de 7%, cât se preconizase anterior, în principal din cauza riscurilor și presiunilor exercitate de politicile tarifare americane. Acest lucru arată că instituțiile financiare internaționale au început, de asemenea, să ia în considerare efectele negative ale acestui factor.

Dacă se întâmplă acest lucru, întreprinderile exportatoare vietnameze se vor confrunta cu o dublă presiune tarifară: vor trebui să plătească atât taxe de import din Statele Unite, cât și accize interne, dacă această politică este ajustată în sus. Această situație de „dublă impozitare” ar putea avea consecințe grave.

Politicile speciale de impozitare a consumului trebuie luate în considerare în contextul general al promovării capacității interne a întreprinderilor și al stabilizării situației socio-economice.

În primul rând, va reduce competitivitatea bunurilor vietnameze pe piața internațională. Pe măsură ce costurile de producție cresc atât din cauza taxelor de import, cât și a accizelor, întreprinderile sunt obligate să majoreze prețurile produselor pentru a menține profitabilitatea. Acest lucru face ca bunurile vietnameze să fie mai scumpe în comparație cu bunurile din alte țări, ceea ce duce la o scădere a comenzilor și a cotei de piață.

În al doilea rând, „dubla impozitare” va crea o povară suplimentară pentru întreprinderile autohtone, în special pentru cele care produc bunuri supuse accizelor, cum ar fi băuturile alcoolice, tutunul și automobilele. Atunci când întreprinderile se luptă deja să facă față dificultăților de pe piața de export, creșterea impozitelor interne le va pune într-o dilemă, chiar riscând falimentul.

În al treilea rând, „impozit peste impozit” va avea un impact negativ asupra veniturilor și puterii de cumpărare a oamenilor. Atunci când fabricile se închid și muncitorii își pierd locurile de muncă, cererea agregată a economiei va scădea, ceea ce va duce la o scădere a consumului și a investițiilor.

Este necesară prudență la ajustarea accizelor.

În contextul unei economii care se confruntă cu provocări externe, creșterea accizelor interne, în special cu o creștere abruptă și un ritm eșalonat, ar putea crea un „dublu șoc”, exacerbând dificultățile existente.

La un seminar recent privind accizele, experții au afirmat că atingerea unei ținte de creștere a PIB-ului de 8% sau mai mult, creând o bază solidă pentru o creștere de două cifre în anii următori, devine o provocare și necesită implementarea multor soluții sincronizate de către ministere, sectoare și localități. Printre acestea, creșterea capacității endogene a economiei prin sprijinirea producției și a afacerilor, sprijinirea redresării și dezvoltării durabile a întreprinderilor, devine o cerință urgentă.

Între timp, pentru băuturile alcoolice, creșterea taxelor ar putea reduce competitivitatea întreprinderilor autohtone în comparație cu bunurile importate, precum și ar putea afecta turismul și serviciile conexe.

În cazul camionetelor, aceste vehicule deservesc multe sectoare economice diferite, în special în zonele rurale și în industria construcțiilor și a transporturilor. Creșterea taxelor ar putea duce la creșterea costurilor de producție pentru aceste sectoare, afectând competitivitatea generală a economiei.

Similar produselor din tutun, creșterea excesiv de mare și bruscă a accizelor, așa cum este propusă în proiectul actual al Legii modificate privind taxa specială pe consum, coroborată cu tendința de înăsprire a cheltuielilor de consum din cauza impactului tarifelor americane, așa cum s-a analizat mai sus, va împinge și mai mult consumatorii către produsele de contrabandă, stimulând puternic comerțul ilegal cu tutun, care reprezintă deja o problemă presantă în Vietnam.

Țigările de contrabandă nu numai că cauzează pierderi de venituri pentru bugetul de stat, dar nici nu îndeplinesc standardele de calitate, ceea ce reprezintă un prejudiciu mult mai mare pentru sănătatea consumatorilor și creează dificultăți pentru producătorii legitimi de țigări.

O creștere bruscă și excesiv de mare a accizelor ar mări, de asemenea, diferența de preț dintre țigările legale și cele de contrabandă, generând profituri uriașe pentru contrabandiști și având consecințe de amploare asupra securității sociale și a ordinii.

Simultan, pe măsură ce producția de tutun legal scade din cauza taxelor și contrabandei, scade și cererea de frunze de tutun. Acest lucru duce la o scădere atât a cantității, cât și a prețului frunzelor de tutun. Mijloacele de trai a zeci de mii de gospodării agricole din multe regiuni cultivatoare de tutun din întreaga țară sunt afectate negativ, amenințând stabilitatea acestor zone economice specializate, afectând bunăstarea socială și împiedicând programele de dezvoltare rurală.

Între timp, producătorii și distribuitorii legali de tutun sunt supuși numeroaselor reglementări stricte privind producția, operațiunile comerciale, controlul calității și contribuțiile la bugetul de stat. Creșterea accizelor va duce la creșterea costurilor de producție și a prețurilor de vânzare, ceea ce va îngreuna concurența produselor legale cu țigările de contrabandă, care sunt semnificativ mai ieftine din cauza evaziunii fiscale și a nerespectării reglementărilor. Întreprinderile se pot confrunta cu vânzări reduse, producție redusă sau chiar faliment, afectând peste 1,1 milioane de locuri de muncă directe și indirecte în întregul lanț valoric al industriei.

O soluție care armonizează obiectivele bugetare și creșterea economică.

Pentru a evita dubla impozitare și a asigura o creștere economică stabilă, Vietnamul are nevoie de soluții care să armonizeze obiectivele de creștere a veniturilor bugetare și de promovare a producției și a afacerilor.

În sesiunea din mai 2025, Adunarea Națională va adopta Legea privind taxa specială pe consum. Dacă Legea privind taxa specială pe consum va aproba în continuare propunerile actuale pentru industria alcoolului, tutunului, băuturilor răcoritoare zaharoase și industriei automobilelor, aceasta va reprezenta o lovitură gravă pentru industriile prelucrătoare care produc aceste bunuri impozabile (opțiunile actuale de creștere a taxelor pentru aceste industrii sunt toate Opțiunea 2, cu creșteri mari și un calendar drastic de creștere). Prin urmare, cotele de impozitare și calendarul de creștere a taxei speciale pe consum trebuie analizate cu atenție pentru a asigura o creștere și un calendar rezonabile, evitând un „dublu șoc” pentru întreprinderi și afectând planul de dezvoltare economică al Partidului și Statului.

Mulți experți și organizații economice au recomandat ca Vietnamul să ajusteze treptat acciza, în loc să o majoreze brusc. Într-o scrisoare trimisă Comisiei Economice și Financiare a Adunării Naționale privind proiectul de lege privind acciza la 19 martie 2025, Camera de Comerț și Industrie a Vietnamului (VCCI) a propus o foaie de parcurs rezonabilă pentru ajustarea impozitelor în loc de o creștere bruscă.

Pentru băuturile alcoolice: Se propune ca creșterea taxei să înceapă în 2028 și să fie implementată cu 5% anual, conform Opțiunii 1. Pentru produsele din tutun: Cota absolută a taxei va crește cu 2.000 VND/pachet la fiecare doi ani, începând cu 2026, și va ajunge la un maxim de 6.000 VND/pachet în 2030.

Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a subliniat, de asemenea, la cea de-a 43-a sesiune, desfășurată pe 10 martie 2025, că este necesar să se asculte cu atenție opiniile asociațiilor și întreprinderilor din industriile afectate de accize, cum ar fi tutunul, băuturile alcoolice, băuturile răcoritoare zaharoase, camionetele etc., și să se calculeze și să se planifice creșterea cotei de impozitare în mod corespunzător, limitând impactul negativ asupra persoanelor din zonele de producție a materiilor prime, sprijinind întreprinderile și lucrătorii din întreprinderi, evitând crearea de oportunități pentru dezvoltarea contrabandei cu alcool, bere și tutun.

În plus, Vietnamul trebuie să răspundă proactiv fluctuațiilor externe prin sprijinirea întreprinderilor în creșterea competitivității lor, diversificarea piețelor de export și consolidarea negocierilor internaționale.

În concluzie, creșterea accizelor trebuie luată în considerare în contextul macroeconomic general, în special în contextul în care Vietnamul se confruntă cu numeroase provocări externe. Situația de „dublă impozitare” ar trebui evitată pentru a preveni o presiune suplimentară asupra economiei și pentru a asigura o creștere durabilă.

Sursă: https://baodaknong.vn/chinh-sach-thue-ttdb-can-dat-trong-tong-the-thuc-day-noi-luc-doanh-nghiep-va-on-dinh-kinh-te-xa-hoi-250876.html