Suprapunerea și încălcarea terenului forestier Soc Son

Hanoi: Construcții solide continuă să apară în zona forestieră protectoare Soc Son. Autoritățile spun că este dificil să se gestioneze complet situația deoarece planificarea silvică se suprapune cu terenurile rezidențiale.

În cei 35 de ani de trai la poalele dealului Dong Chum (satul Phu Ninh, comuna Minh Phu), dna Nhung nu a mai fost martoră la o inundație fulgerătoare atât de violentă precum cea din 4 august, care a îngropat atâtea mașini.

Cătunul Ban Tien este situat la poalele dealului și a fost format în 1988, când guvernul avea o politică de a trimite oameni la Soc Son pentru a planta păduri. Doamna Nhung a spus că înainte, de la cătun până în vârful dealului existau petice verzi, dar în ultimii ani, drumul care urcă pe deal a fost betonat. De ambele părți ale drumului sunt construcții solide și parcele de teren împărțite în parcele și protejate de ziduri.

Încălcări recurente după două inspecții

Drumul a fost îngropat de pietre și pământ deoarece gospodăriile au turnat beton în mod arbitrar, neconform planificării, fără autorizație de construcție. Înregistrările Comitetului Popular al comunei Minh Phu arată că, din aprilie 2021 până în iulie 2022, forța interdisciplinară a înregistrat locuințele, casele și structurile solide de-a lungul drumului betonat din zona în care au avut loc inundații fulgerătoare în satul Ban Tien. Actul a fost stabilit ca fiind transformarea terenurilor forestiere de protecție (păduri plantate) în terenuri neagricole fără permisiunea autorităților competente.

La aproximativ 2 km distanță, lacul de irigații Dong Do (satul Minh Tan, comuna Minh Tri), unde sunt concentrate pensiuni și magazine turistice , este, de asemenea, supus multor activități de construcție. La sfârșitul anului trecut, comuna Minh Tri a emis două notificări prin care solicita persoanelor și organizațiilor implicate în nivelarea și ocuparea ilegală a suprafeței apei din această zonă să vină la sediu pentru a lucra.

Multe structuri solide au fost construite la poalele dealului Dong Chum, în cătunul Ban Tien. Fotografie: Hoang Phong

Pădurea protectoare Soc Son acoperă o suprafață de 4.557 de hectare, răspândită în 10 comune din districtul Soc Son, inclusiv Minh Phu, Minh Tri, Hien Ninh, Bac Son, Nam Son, Hong Ky, Phu Linh, Quang Tien, Tien Duoc, Tan Minh și orașul Soc Son. Ocuparea terenurilor forestiere din Soc Son durează de mulți ani.

În 2006, Inspectoratul Guvernamental a descoperit numeroase încălcări după inspectarea modului de gestionare și utilizare a terenurilor forestiere de la Întreprinderea Silvică Soc Son și din 9 comune. În zona forestieră de protecție și utilizare specială din Soc Son, autoritățile au numărat peste 650 de gospodării care au construit pe terenuri forestiere cu o suprafață de 11 hectare. Dintre acestea, aproape 80 erau case solide și case pe piloti; 26 de cazuri au fost construite după modelul fermelor și atelierelor de producție.

Cu toate acestea, gestionarea și remedierea de către Comitetul Popular al districtului Soc Son și departamentele și filialele sunt foarte lente, neamănunțite și continuă să permită producerea de încălcări. Prin urmare, orașul a solicitat o inspecție cuprinzătoare a gestionării și utilizării terenurilor forestiere și a ordinului de construcție din Soc Son.

În 2019, Inspectoratul orașului Hanoi și-a anunțat concluzia, evidențiind mii de încălcări ale terenurilor forestiere protejate. Numai în cele două comune Minh Phu, Minh Tri și zonele din jurul lacurilor mari (Dong Quan, Ham Lon, Dong Do...), au existat 797 de construcții care încălcau regulile în planificarea silvică. Aproximativ 40 de funcționari districtuali au fost interceptați, iar construcțiile care încălcau regulile au fost demolate cu forța.

Un an mai târziu, soluționarea încălcărilor a trebuit suspendată temporar pentru revizuire din cauza plângerilor locuitorilor locali conform cărora planificarea forestieră din 2008 se suprapunea cu zonele rezidențiale.

În timp ce autoritățile încă analizează situația, numeroase construcții continuă să apară pe terenurile planificate pentru pădure. După inundațiile fulgerătoare din 4 august, autoritățile comunei Minh Phu au înregistrat o serie de cazuri de construcții ilegale pe drumul betonat construit chiar de locuitori și 5 construcții construite de-a lungul drumului. În mod similar, în zona lacului Dong Do, agenția de gestionare a descoperit și a gestionat numeroase cazuri de invadare a suprafeței apei.

Conform statisticilor din districtul Soc Son, în primele 6 luni ale acestui an, autoritățile au descoperit 187 de cazuri de încălcare a ordonanței de construcție pe terenuri forestiere. În plus, autoritățile au soluționat 149 de cazuri de încălcare a ordonanței de construcție din 2022 și anterior, conform deciziilor și concluziilor inspecțiilor orașului.

Suprapunerea planificării terenurilor forestiere și a terenurilor rezidențiale

Satul Minh Tan, comuna Minh Tri, este una dintre zonele rezidențiale incluse în amenajarea silvică din 2008. Satul are o suprafață de peste 1.115 hectare, din care aproape 700 de hectare de teren forestier sunt contractate, 290 de hectare de teren livezi, restul fiind teren pentru construcția de lucrări culturale, școli, trafic...

Sătenii din Minh Tan se uită la harta de planificare forestieră din 2008 pe 11 august. Fotografie: Vo Hai

Șeful satului, Nguyen Van Hoa, a declarat că în 1985, în urma politicii guvernamentale de înverzire a dealurilor sterpe, aproximativ 100 de gospodării din comunele din districtul Soc Son au venit în zona Dong Do pentru a se stabili și a planta păduri. În 2019, când autoritățile au efectuat inspecția, oamenii au fost șocați să afle că întreaga zonă rezidențială se încadra în planificarea forestieră din 2008.

„Nimeni nu a venit să investigheze sau să ne întrebe ceva când am făcut planificarea în 2008. Între timp, la acea vreme, oamenii locuiau în zona Dong Do de mai bine de 20 de ani, având un aparat guvernamental complet la nivel local, cum ar fi secretarul partidului, șeful satului și sistemul școlar”, a declarat dl Hoa.

După aproape 40 de ani, de la cele 100 de gospodării inițiale, satul Minh Tan are acum aproximativ 200 de gospodării. Șeful satului a spus că populația este mai mare, multe familii au mai multe generații, dar totuși trebuie să împartă o înregistrare a gospodăriilor, deoarece guvernul nu a permis separarea de la planificarea din 2008.

De asemenea, pentru că este în planificarea silvică, infrastructura rutieră și electrică este degradată și nu există investiții, unele gospodării nu au electricitate. Repararea și construirea caselor este o încălcare pentru că este în planificare, dar pentru a asigura condiții de trai, oamenii tot trebuie să construiască.

Potrivit Comitetului Popular al comunei Minh Tri, deoarece satul Minh Tan nu avea întocmită o hartă cadastrală, în 1998, conform Deciziei 2334 privind aprobarea planificării terenurilor forestiere de protecție cu utilizare specială din Soc Son, întreaga zonă a fost inclusă în planificarea silvică.

În 2006, districtul a înființat un grup de lucru pentru a număra gospodăriile care aveau nevoie de măsurători cadastrale. Cu toate acestea, locuitorii satului Minh Tan nu au fost de acord cu politica de a măsura 400 de metri pătrați de teren rezidențial și 2.000 de metri pătrați de grădină și teren forestier per gospodărie, astfel încât districtul nu a putut să o implementeze. Prin urmare, în decizia de a planifica păduri de protecție din 2008, întregul sat a fost inclus în plan și nu a fost separat.

„Procesul de gestionare a terenurilor a avut multe deficiențe timp îndelungat. Capacitatea funcționarilor pe mai multe mandate este limitată. Registrele de gestionare lipsesc, registrele funciare nu sunt ținute complet, iar gospodăriile care împrumută terenuri sub formă de registre silvice din zonă nu pot fi identificate”, se arată în raportul Comitetului Popular al comunei Minh Tri, subliniind că situația cumpărării și vânzării de terenuri în cadrul planificării silvice din 2008 nu a fost monitorizată. Prin urmare, autoritățile au descoperit încălcări doar atunci când oamenii au înregistrat terenuri și au desfășurat activități de construcție.

Dl. Nguyen Manh Phuong, director adjunct al Departamentului pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală din Hanoi, a declarat că există aproximativ 27.000 de hectare de pădure în 7 districte și orașe (Ba Vi, Chuong My, My Duc, Quoc Oai, Soc Son, Thach That și Son Tay). La începutul anului 2022, Departamentul a sfătuit orașul să emită un plan pentru a direcționa zonele împădurite spre revizuire, a instala markeri, a digitaliza întreaga zonă și a aloca sectorului agricol pentru gestionare.

Cu toate acestea, după mai bine de un an, analiza nu a fost finalizată din mai multe motive, inclusiv rezolvarea suprapunerii dintre terenurile forestiere și terenurile rezidențiale în unele zone.

Lacul de irigații Dong Do, unde multe construcții au încălcat terenurile forestiere, a fost administrat de districtul Soc Son. Foto: Hoang Phong

Potrivit domnului Phuong, orașul a dispus districtului Soc Son să revizuiască și să pregătească documente complete privind suprafața terenurilor rezidențiale ale persoanelor a căror planificare a pădurilor de protecție s-a suprapus înainte de 1993. După aceea, districtul trebuie să se coordoneze cu departamentele și sucursalele pentru a propune Comitetului Popular al orașului separarea suprafeței acestor două tipuri de teren.

Vicepreședintele Comitetului Popular al districtului Soc Son, Pham Quang Ngoc, a declarat, de asemenea, că planificarea forestieră din 2008 (Decizia nr. 2100 din 29 mai 2008) a avut multe deficiențe. Orașul a planificat toate cele 4.557 de hectare de teren ca păduri de protecție, în timp ce existau doar 3.266 de hectare de pădure reală.

„În cele 1.300 de hectare rămase, există aproximativ 3.000 de parcele de teren aparținând satelor, cătunelor și satelor situate în pădure, pe lângă proiecte de asistență socială, vestigii istorice și culturale și proiecte militare”, a informat dl. Ngoc, adăugând că districtul revizuiește pentru a propune orașului ajustarea planificării forestiere din 2008 în conformitate cu realitatea, urmând să fie finalizată în octombrie.

„Sper că oamenii din zona de suprapunere a planificării din 2008 vor avea răbdare, nu vor construi niciun proiect și vor aștepta ca guvernul să revizuiască statisticile și să aibă un plan de raportat orașului”, a sfătuit vicepreședintele Soc Son.

Cu toate acestea, statisticile recente arată că activitățile de construcție se desfășoară încă intens în multe zone planificate pentru împădurire.

Vo Hai

Legătură sursă: https://vnexpress.net/chong-lan-vi-pham-dat-rung-soc-son-4641295.html