Prevenirea deșeurilor chiar din procesul de îndeplinire a atribuțiilor publice

În articolul „Combaterea risipei”, secretarul general To Lam a subliniat o serie de forme de risipă care apar cu aprigă în prezent, inclusiv problema irosirii oportunităților de dezvoltare ale localităților și ale țării din cauza funcționării ineficiente a aparatului de stat în anumite locuri și în anumite momente, precum și corupția, lipsa de capacitate, evitarea și insistența asupra muncii și teama de responsabilitate a unui număr de funcționari.

Avizul menționat mai sus a primit o atenție deosebită din partea delegaților Adunării Naționale a XV-a, la cea de-a VIII-a sesiune. Analizând problema în profunzime, numeroase opinii au afirmat că, în prezent, există încă o situație în care mulți oficiali încă consideră risipa doar gestionarea și utilizarea ineficientă a capitalului și activelor statului, dar nu își dau seama că teama de responsabilitate și eschivarea de la muncă au consecințe grave.

Întârzierile cauzează ratarea oportunităților de investiții

Este foarte clar că gestionarea procedurilor administrative în multe agenții este încă prelungită, întârziată, nu respectă procesul unic și lipsesc mecanisme de inspecție și supraveghere în procesul de coordonare, schimb și consultare între ministere și sectoare.

Delegatul Nguyen Thanh Nam (Delegația Phu Tho ) a dat un exemplu de implementare a două proiecte cheie privind construcția și dezvoltarea infrastructurii parcurilor industriale în districtele Ha Hoa și Tam Nong: Pe baza planurilor de planificare și utilizare a terenurilor, investitorii au fost interesați de demararea proiectului încă din septembrie 2018, depunând prima cerere de aprobare a politicii de investiții în martie 2021 și completând și suplimentând cererea în august 2022.

În timpul procesului de gestionare a documentelor proiectului, încă de la înființarea sa, Comitetul Popular al provinciei Phu Tho a emis 51 de documente prin care a solicitat avize și rapoarte ministerelor și departamentelor privind procedurile funciare, procedurile de conectare a traficului, procedurile de reamenajare și gestionare a bunurilor publice și multe alte proceduri legate de proiect.

Conform prevederilor Legii Investițiilor, timpul total pentru gestionarea procedurilor de aprobare a politicilor de investiții nu va depăși 3 luni, iar timpul pentru consultarea agențiilor de stat relevante cu privire la conținutul evaluării nu va depăși 15 zile. Cu toate acestea, până în prezent, dosarele proiectelor menționate anterior nu au fost complet soluționate, investitorii încă așteaptă, ceea ce duce la pierderea oportunităților de investiții.

În prezent, în multe localități, exploatarea și utilizarea resurselor funciare nu au ținut pasul cu nevoile, potențialele și oportunitățile vieții socio-economice, reprezentând o problemă majoră în practicarea economiei și combaterea risipei.

Delegatul Ha Sy Dong (Delegația Quang Tri) a solicitat Guvernului să dea urgent directive Ministerului Finanțelor pentru a gestiona temeinic problema bunurilor publice și a sediilor agențiilor situate în localități, dar care au fost reconstruite sau mutate în altă parte.

De obicei, sediul Tribunalului Popular din orașul Dong Ha are o clădire cu 3 etaje, o suprafață de peste 2.000 m2 de „teren auriu”, într-o locație privilegiată, abandonată din 2016. Provincia Quang Tri și Curtea Supremă a Poporului s-au coordonat pentru a solicita Ministerului de Finanțe să prezinte Guvernului permisiunea de licitație sau transfer către administrare locală, dar după 8 ani, singurul răspuns primit este „se așteaptă amenajarea generală”.

Discutând situația dezvoltării socio-economice la cea de-a 8-a sesiune, numeroase opinii ale deputaților Adunării Naționale au subliniat, de asemenea, că în prezent întreaga țară are încă 51 de proiecte de investiții problematice, 13 proiecte cheie sunt întârziate, 19 proiecte sunt lăsate neterminate, 880 de proiecte întârzie să dea terenuri în folosință, multe active publice, după reamenajarea unităților administrative la nivel de district și comună, sunt redundante și nu au un plan de utilizare eficient...

Potrivit delegaților, în viitorul imediat, este necesară sporirea responsabilității ministerelor, departamentelor și localităților în examinarea și gestionarea temeinică a deficiențelor prelungite din proiectele naționale importante, proiectele cheie, proiectele cu eficiență scăzută, implementarea lentă care cauzează pierderi și risipă mari; în același timp, este necesară o gestionare și o abordare strictă a organizațiilor și persoanelor implicate pentru a consolida descurajarea și avertizarea.

Perfecționarea legislației privind prevenirea și controlul deșeurilor

Confruntate cu situația menționată mai sus, Guvernul și Adunarea Națională au emis instrucțiuni și cerințe pentru a specifica responsabilitățile organizațiilor și ale persoanelor, în special responsabilitatea liderilor.

De fapt, unele localități au fost foarte active în gestionarea deșeurilor, propunând și implementând proiecte în mod proactiv, dar au întâmpinat numeroase bariere și obstacole, ceea ce a dus la incapacitatea de a exploata resursele în mod optim și eficient. Această situație este cauzată de încurcătura în împărțirea responsabilităților între ministere, ramuri și localități în ceea ce privește domeniul de aplicare și succesiunea dintre amenajarea și gestionarea bunurilor publice și recuperarea terenurilor.

Legea privind practicarea economisirii și combaterea risipei a stipulat responsabilitățile indivizilor, responsabilitățile liderilor și gestionarea încălcărilor în cazul producerii de risipă. Cu toate acestea, reglementările au în principal un caracter de avertizare și reamintire.

Codul Penal menționează faptele penale care duc la consecințe risipitoare (articolul 179 privind infracțiunea de lipsă de răspundere, cauzarea de daune proprietății statului, agențiilor, organizațiilor, întreprinderilor și articolul 219 privind infracțiunea de încălcare a regulamentelor privind administrarea și utilizarea proprietății statului, cauzând pierderi și risipă). Experții juridici au comentat:

În realitate, aceste legi sunt rareori folosite pentru a combate comportamentul risipitor, dar sunt adesea abordate împreună cu alte infracțiuni, cum ar fi infracțiunea de încălcare a reglementărilor contabile cu consecințe grave, infracțiunea de încălcare a reglementărilor privind licitațiile cu consecințe grave. Cu această abordare, deși infracțiunea este totuși pedepsită, descurajarea și educația privind prevenirea și controlul deșeurilor nu sunt ridicate.

Recent, Comitetul Director Central pentru anticorupție și anti-negativitate a adăugat sarcina anti-risipă. Atunci când lupta împotriva risipei este plasată pe aceeași linie cu lupta împotriva corupției și negativității, este necesară revizuirea, modificarea și completarea regulamentelor Partidului și a legilor Statului privind anti-risipă pentru a asigura sincronizarea și unitatea asociate cu activitatea de organizare a aparatului sistemului politic „raționalizat-puternic-eficient-eficac-eficac”, promovând descentralizarea și delegarea puterii pentru a elimina hotărât mecanismul „cere-dă”.

Cea mai urgentă sarcină acum este o transformare digitală mai puternică pentru a schimba mentalitatea, metodele de lucru și abordările și a face mediul serviciului public transparent, ajutând funcționarii să se simtă în siguranță, să promoveze spiritul de responsabilitate, să îndrăznească să gândească, să acționeze, să cerceteze proactiv, să ofere consultanță cu privire la emiterea de planuri pilot și soluții chiar și pentru probleme noi care nu au reglementări sau precedente, asigurând atât o gestionare strictă, cât și crearea de dezvoltare.

Sursă: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html