Președintele Adunării Naționale: „Cea mai mare teamă este să împrumut acești bani și apoi să investesc în altceva”

Președintele Adunării Naționale: „Cea mai mare teamă este să împrumut acești bani și apoi să investesc în altceva” - Foto 1.

Președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man - Foto: Adunarea Națională

Vorbind în cadrul reuniunii, președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, a declarat că Legea privind gestionarea datoriei publice a creat o schimbare clară în gestionarea datoriei publice, deoarece datoria guvernamentală este mai mică decât limita admisă, demonstrând că gestionarea datoriei publice este relativ bună.

Evaluați cu atenție alocarea de reîmprumuturi către bugetul central

Cu toate acestea, este necesară modificarea completă a Legii privind gestionarea datoriei publice, urmând o procedură simplificată în cadrul acestei sesiuni, pentru a descentraliza puterea în conformitate cu legile conexe, a promova reforma procedurilor administrative și a accelera progresul proiectelor cu împrumuturi externe.

Mai ales în condițiile implementării unei administrații locale pe două niveluri, multe proiecte AOD și împrumuturi externe se desfășoară la nivel de comună.

Modificarea legii își propune, de asemenea, să fie transparentă, publică și proactivă în gestionarea datoriei publice. De exemplu, proiectul Spitalului Oncologic Can Tho a fost implementat de mai multe ori, construcția fiind finalizată în proporție de 80%, dar proiectul a fost oprit timp de 4-5 ani, „adunând mușchi și alge”, în timp ce spitalul oncologic actual este supraîncărcat și trebuie concentrat pe punerea în funcțiune a proiectului.

Prin urmare, președintele Adunării Naționale a fost de acord cu amendamentele propuse și cu conținutul proiectului de lege, care vizează sporirea responsabilității proactive locale și a implementării bugetului.

În special, în ceea ce privește alocarea împrumuturilor AOD preferențiale externe, proiectul prevede cazurile de alocare către Comitetele Populare provinciale și unitățile de servicii publice cărora li se permite să contracteze din nou împrumuturi.

El a propus ca Guvernul să reglementeze cu strictețe condițiile, ratele de alocare și să evalueze impactul asupra bugetului central.

Deoarece în viitor, localitățile vor propune să împrumute mai multe împrumuturi externe, creând astfel o povară mai mare de obligații pentru bugetul central, este necesară monitorizarea și impunerea de sancțiuni pentru a asigura o gestionare strictă a acestui împrumut.

Ca să nu mai vorbim de faptul că împrumuturile AOD trebuie să aibă capital de contrapartidă și garanții guvernamentale. Pentru localitățile cu condiții, aranjamentul fondurilor de contrapartidă este convenabil, dar pentru localitățile cu dificultăți, guvernul central trebuie să sprijine 100%, așadar este necesară o reglementare atentă a coordonării dintre guvernul central și localități în alocarea capitalului.

În ceea ce privește metoda de creditare, proiectul adaugă o prevedere conform căreia băncile comerciale vor acorda împrumuturi și nu vor suporta riscuri de credit. Potrivit președintelui Adunării Naționale, este necesar să se evalueze cu atenție impactul, deoarece, dacă se acordă creditare, dar nu se asumă riscuri de credit, acest lucru poate duce la proceduri de evaluare „laxe”, debitorii creând riscuri mari, iar agențiile statului vor trebui să le suporte.

„Aceasta este realitatea vremurilor recente, creditarea ineficientă, lipsa de responsabilitate în monitorizarea împrumuturilor, afectarea capacității de rambursare a datoriilor și siguranța datoriei publice. Cel mai înfricoșător lucru este că acest împrumut este folosit pentru a investi în alte lucruri, băncilor le lipsește îndrumarea, inspecția și supravegherea” - a ridicat problema președintele Adunării Naționale.

Prin urmare, el a sugerat că este necesar să se clarifice modul în care sunt reglementate responsabilitățile băncilor comerciale în cazul nerespectării obligațiilor de rambursare a împrumuturilor. Dacă băncile trebuie să își asume o parte din risc, ce procent ar trebui stabilit? Ar trebui să existe reglementări prin lege sau Guvernul ar trebui să ofere îndrumări printr-un decret.

Emiterea de obligațiuni locale pentru ca Guvernul să le facă sau să le facă?

În ceea ce privește emiterea garanțiilor guvernamentale, proiectul prevede că Ministerul Finanțelor nu efectuează evaluare, ci se bazează pe rezultatele evaluărilor instituțiilor de credit. Potrivit domnului Man, această prevedere nu arată clar responsabilitățile agenției emitente de garanții și ale instituției de credit care efectuează evaluarea, sporind procedurile administrative și creând mai multe niveluri intermediare... Prin urmare, este necesară o reglementare mai clară a acestei probleme.

În plus, în ceea ce privește reglementările legate de emiterea de obligațiuni guvernamentale locale, președintele Adunării Naționale a sugerat, de asemenea, că este necesară o evaluare atentă, deoarece recent au existat foarte puține emisiuni, cu excepția orașelor mari și a provinciilor precum Hanoi și Ho Chi Minh City.

Prin urmare, el consideră că emisiunea de obligațiuni ar trebui concentrată la nivel central, apoi Guvernul va gestiona alocarea către localități, asigurând condiții pentru împrumuturile locale și rambursarea datoriilor. Scopul este de a crea încredere pentru investitori și cetățeni.

În contextul în care implementăm numeroase proiecte mari, cum ar fi calea ferată de mare viteză Nord-Sud, care necesită capital de până la 67 de miliarde USD, numeroase proiecte feroviare urbane, conectări feroviare... Prin urmare, dl Man a declarat că este necesar să se revizuiască toate împrumuturile centrale și locale pentru a modifica legea în consecință, pentru a servi unei creșteri de două cifre.

Înapoi la subiect

NGOC AN

Sursă: https://tuoitre.vn/chu-tich-quoc-hoi-so-nhat-la-vay-khoan-nay-lai-ve-dau-tu-viec-khac-20251103113654902.htm