Transparența și asigurarea unei gestionări eficiente a mobilizării și utilizării capitalului

În dimineața zilei de 3 noiembrie, în continuarea celei de-a 10-a sesiuni, sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, Adunarea Națională a lucrat în Sală, ascultând Prezentarea și Raportul privind examinarea proiectului de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind gestionarea datoriei publice.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, a prezidat ședința. Foto: Pham Thang

Eliminarea reglementărilor referitoare la programul de gestionare a datoriei publice pe 3 ani

Proiectul de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind gestionarea datoriei publice, prezentat de ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, prevede că proiectul de lege este alcătuit din 3 articole.

Proiectul de lege modifică și completează conținutul articolelor 23/63, dintre care 17/63 sunt modificate și completate, unele prevederi din 5 articole sunt abrogate și se adaugă noi prevederi în 5 articole.

Ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, prezintă proiectul de lege privind modificarea și completarea unor articole din Legea privind gestionarea datoriei publice. Foto: Pham Thang

Pentru a continua implementarea politicii de descentralizare și delegare a puterilor, asociată cu organizarea și eficientizarea aparatului organizatoric și îmbunătățirea eficienței administrative, articolul 1, clauzele 8, 11, 19 și 21 din proiectul de lege prevede delegarea de competențe către Prim-ministru și Ministerul Finanțelor într-o serie de sarcini legate de gestionarea datoriilor, sporind inițiativa și responsabilitatea autorităților locale în luarea deciziilor și utilizarea bugetului. În consecință, se adaugă reglementări mai clare privind atribuțiile și competențele Președintelui și ale Guvernului și se modifică și se completează atribuțiile și competențele Prim-ministrului și ale Ministerului Finanțelor.

Proiectul de lege propune, de asemenea, completarea regulamentelor pentru ministere, comitete populare provinciale, comitete populare orășenești, întreprinderi deținute 100% de stat și filiale ale întreprinderilor deținute 100% de stat pentru a pregăti propuneri pentru împrumuturi AOD și împrumuturi preferențiale externe și a le trimite Ministerului Finanțelor pentru evaluare și înaintare către Prim-ministru spre aprobare, ca bază pentru implementarea procedurilor de investiții pentru programe și proiecte. Informațiile privind propunerea de împrumut se concentrează pe 4 aspecte ale conținutului împrumutului extern preconizat și pe scrisoarea de interes din partea sponsorului (dacă există), reducând cantitatea de informații pe care autoritatea competentă trebuie să le furnizeze în această etapă.

Delegații care participă la întâlnire. Fotografie: Pham Thang

Completând Clauza 6, Articolul 24 prevede termenul limită pentru aprobarea de către Prim-ministru a planului anual de împrumuturi publice și de rambursare a datoriilor în vederea implementării sincrone a estimării bugetului de stat, a planului de investiții publice și a planului anual de împrumuturi și rambursare a datoriilor, după aprobarea acestora de către autoritățile competente.

Unele conținuturi au fost omise pentru a asigura coerența cu prevederile Legii Bugetului de Stat (modificată), inclusiv abrogarea prevederilor referitoare la programul de gestionare a datoriei publice pe 3 ani, abrogarea reglementărilor privind formele de împrumut din Fondul de rezervă financiară de stat și procedurile de transmitere către Prim-ministru spre decizie privind împrumuturile din Fondul de rezervă financiară de stat...

Vicepreședintele Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, a prezidat ședința. Foto: Pham Thang

Scurtarea procedurii de aprobare pentru limitele de refinanțare a împrumuturilor și limitele anuale ale garanțiilor guvernamentale

Raportul de analiză prezentat de președintele Comitetului Economic și Financiar, Phan Van Mai, a afirmat că Comitetul a convenit asupra necesității modificării și completării unui număr de articole din Legea privind gestionarea datoriei publice pentru a instituționaliza pe deplin politicile și orientările partidului în vederea organizării și perfecționării aparatului sistemului politic și a perfecționării sistemului juridic, a promovării descentralizării și delegării puterii, a asigurării sincronizării în reforma instituțională și, în același timp, a înlăturării unei serii de dificultăți și obstacole apărute în practică.

Președintele Comitetului Economic și Financiar, Phan Van Mai, prezintă Raportul de verificare. Foto: Pham Thang

În ceea ce privește domeniul de aplicare al modificărilor, Comitetul recomandă ca agenția de redactare să examineze și să se concentreze asupra aspectelor urgente, a dificultăților practice și a celor care trebuie modificate pentru a asigura coerența sistemului juridic. În cazul conținuturilor neclare, cu numeroase opinii diferite și al căror impact nu a fost evaluat temeinic, este necesar să se continue studierea și sintetizarea experiențelor practice și să se formuleze recomandări pentru modificări cuprinzătoare.

Comisia este, în principiu, de acord cu proiectul de lege care modifică și completează o serie de texte legate de descentralizarea autorității Prim-ministrului de a decide cu privire la limita de credit pentru refinanțare și limita anuală a garanției guvernamentale asociată cu aprobarea Planului de Împrumut și Rambursare a Datoriei Publice, contribuind la scurtarea procedurilor de aprobare a limitei de credit pentru refinanțare și a limitei anuale a garanției guvernamentale. Adăugarea de sarcini ale Ministerului Finanțelor pentru a asigura flexibilitatea în procesul de implementare și a reduce procedurile administrative.

Delegații care participă la întâlnire. Fotografie: Pham Thang

Comitetul recomandă ca Guvernul să continue revizuirea pentru a se asigura că reglementările privind descentralizarea și delegarea puterii merg mână în mână cu o obiectivitate și o transparență sporite și cu asigurarea unei gestionări eficiente a mobilizării și utilizării împrumuturilor.

Comitetul a convenit, de asemenea, asupra reglementărilor prin care unitățile de servicii publice au voie să acceseze împrumuturi AOD și împrumuturi preferențiale externe. Cu toate acestea, se recomandă luarea în considerare a reglementărilor prin care agenția de creditare nu este supusă riscurilor de credit și evaluarea atentă a impactului și riscurilor pentru a asigura siguranța datoriei publice; revizuirea și elaborarea unor reglementări adecvate și stricte în cazurile în care unitățile de servicii publice nu îndeplinesc condițiile pentru reîmprumuturi...

Sursă: https://daibieunhandan.vn/minh-bach-va-bao-dam-quan-ly-hieu-qua-huy-dong-su-dung-von-vay-10394092.html