Regulamente privind responsabilitățile entităților care operează platforme de comerț electronic

Legendă foto — Ma Thi Thuy, delegată a Adunării Naționale din provincia Tuyen Quang , vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

În cadrul discuțiilor din cadrul grupului, delegata Ma Thi Thuy (provincia Tuyen Quang) a fost, în principiu, de acord cu necesitatea promulgării Legii privind comerțul electronic (modificată). După aproape 20 de ani de implementare a legii, activitățile comerciale s-au mutat foarte rapid din mediul direct în cel digital. Cu toate acestea, noile modele de afaceri, cum ar fi: rețelele sociale pentru vânzări, transmisiunile în direct, comerțul transfrontalier, platformele de comerț electronic multi-servicii... nu au un coridor juridic complet, ceea ce duce la numeroase deficiențe în management. Potrivit delegatei, promulgarea acestei legi este foarte oportună, creând un cadru juridic sincron pentru dezvoltarea economică digitală.

Analizând responsabilitățile proprietarilor de platforme de comerț electronic (articolul 13), delegata Ma Thi Thuy a declarat că legalizarea responsabilităților proprietarilor de platforme de comerț electronic are ca scop asigurarea siguranței și transparenței tranzacțiilor; protejarea drepturilor consumatorilor și vânzătorilor în conformitate cu legea și consolidarea eficacității managementului de stat în mediul comerțului digital.

Prin urmare, este necesar să se stabilească în mod clar obligațiile legale obligatorii ale proprietarilor de platforme de comerț electronic în organizarea, gestionarea și supravegherea tranzacțiilor de comerț electronic; să se creeze o bază juridică pentru ca agențiile de management să își asume responsabilitățile platformei atunci când aceasta încalcă sau nu își îndeplinește obligațiile; și să se asigure compatibilitatea cu practicile internaționale.

Delegații au propus că este necesar să se studieze și să se reglementeze în direcția în care proprietarul platformei de comerț electronic este responsabil pentru: verificarea, stocarea și publicarea informațiilor de înregistrare ale vânzătorilor care operează pe platformă; furnizarea de instrumente pentru ca utilizatorii să se poată plânge și să se adreseze și responsabilitatea de a primi și gestiona astfel de plângeri; implementarea unui mecanism de notificare și eliminare a bunurilor, serviciilor și conținutului care încalcă legea atunci când sunt detectate sau când sunt solicitate de către agențiile statului competente; asigurarea securității informațiilor și a datelor cu caracter personal ale utilizatorilor; stocarea informațiilor despre tranzacții în conformitate cu reglementările; coordonarea cu agențiile de management ale statului în furnizarea de date, sprijinirea colectării impozitelor și a aplicării legii; asumarea responsabilității comune dacă se știe în mod clar sau se au motive să se constate că vânzătorul încalcă legea pe platformă, dar nu ia măsuri pentru a preveni și gestiona acest lucru.

Conform principiilor dreptului internațional al comerțului electronic, platformele de comerț electronic nu sunt doar intermediari tehnici, ci și entități juridice independente, deoarece controlează mediul comercial și beneficiază direct de această activitate. Atribuirea responsabilității juridice platformelor reprezintă o abordare echilibrată între promovarea inovației și protejarea interesului public.

Delegatul Thuy a declarat că Vietnamul are în prezent peste 70.000 de site-uri web și aplicații de comerț electronic, multe dintre acestea fiind platforme transfrontaliere care nu respectă pe deplin reglementările interne. Mii de reclamații ale consumatorilor legate de tranzacțiile de comerț electronic nu au fost rezolvate eficient din cauza refuzului platformelor de a-și asuma responsabilitatea.

Cu astfel de reglementări, consumatorii vor fi mai bine protejați, reducându-se riscurile atunci când fac cumpărături online; mecanismul de reclamații va fi transparent, cu puncte de gestionare clare. Vânzătorii vor respecta legea, creând un mediu concurențial echitabil, reducând concurența neloială din partea bunurilor contrafăcute și a celor interzise, deoarece platforma este obligată să verifice și să elimine vânzătorii care încalcă reglementările.

Proprietarii de platforme vor trebui să fie responsabili, dar să își consolideze reputația și încrederea pieței. Autoritățile de reglementare au un temei legal pentru a solicita date și a gestiona încălcările; coordonare intersectorială și partajare electronică a datelor.

Comentând proiectul de lege privind comerțul electronic (modificat), delegata Dang Thi Bao Trinh (orașul Da Nang ) a afirmat că acesta este un pas important în instituționalizarea politicii naționale de transformare digitală. Delegata a fost de acord cu Comisia de Revizuire că domeniul de aplicare al legii trebuie extins, acoperind tranzacțiile electronice în toate domeniile, dar, în același timp, trebuie să asigure coerența cu legile specializate, cum ar fi Legea privind comerțul, Legea privind protecția drepturilor consumatorilor, Legea privind securitatea cibernetică etc.

Din punct de vedere practic, delegatul Trinh a constatat că multe activități de comerț electronic din ziua de azi nu sunt doar tranzacții normale de bunuri și servicii, ci includ și publicitate, activități de comunicare și chiar tranzacții financiare anonime prin platforme intermediare. Aceste activități prezintă riscuri mari pentru consumatori și pentru conducerea statului, dar nu au fost reglementate în mod clar în cadrul reglementării.

Prin urmare, delegatul a sugerat ca Comitetul de redactare să ia în considerare ajustarea conceptului de activități de comerț electronic pentru a include toate activitățile care implică colectarea, partajarea, intermedierea publicității, transmiterea în direct și brokerajul de date pe platforme electronice, pentru a evita lacuna juridică cu privire la care agențiile de management sunt confuze în prezent.

Având în vedere că Proiectul a identificat acest sector ca fiind unul condiționat de investiții și afaceri, dar nu a stipulat în mod clar condiții specifice și nu a făcut o distincție clară între condițiile pre-inspecție și cele post-inspecție, delegații au sugerat ca Comitetul de Redactare să ia în considerare definirea clară a criteriilor pentru condițiile de afaceri, evitarea formalităților, crearea de sarcini asupra procedurilor administrative și, în același timp, necesitatea de a fi în concordanță cu Legea Investițiilor. În special, este necesar să se clarifice responsabilitatea pentru înregistrare și notificare, să se stipuleze clar autoritatea și mecanismul de inspecție și supraveghere al agențiilor de management de stat pentru a asigura transparența și echitatea între tipurile de platforme.

În ceea ce privește responsabilitățile entităților care operează platforme de comerț electronic (articolul 14), delegata Dang Thi Bao Trinh a declarat că proiectul de lege revizuit reglementează doar responsabilitățile platformelor de comerț electronic pentru cumpărarea și vânzarea de bunuri și nu acoperă platformele de furnizare de servicii.

Delegații orașului Da Nang au propus adăugarea de obligații privind mecanismele de feedback, publicarea procedurilor de reziliere a contractului și protejarea datelor consumatorilor, similar prevederilor actualului Decret. În același timp, este necesar să se clarifice cazul în care platforma joacă doar rolul unui „intermediar de conectare”, mai exact, creând doar comenzi, fără a participa la livrare sau plată, este considerată o platformă de comerț electronic direct sau nu? Pornind de acolo, să se determine clar responsabilitatea comună în caz de litigii sau încălcări.

Pentru platformele intermediare și rețelele sociale cu activități de comerț electronic, este necesar să se definească clar nivelul de responsabilitate în funcție de funcție: să aibă funcția de comandă, plată sau doar să fie un spațiu publicitar, transmisiune live. Platformele cu funcții de suport pentru comenzi și plăți online trebuie să poarte aceeași responsabilitate ca și platformele intermediare de comerț electronic, în loc să fie reglementate doar de legile privind publicitatea sau securitatea cibernetică.

În ceea ce privește vânzările de livestream și marketingul afiliat (articolele 20-24), opiniile spun că aceasta este în esență o formă de publicitate comercială în mediul electronic, dar în tendința actuală, această formă are o interacțiune și o răspândire foarte puternică, afectând direct consumatorii. Prin urmare, delegații au sugerat că este necesar să se stipuleze clar măsuri de control și prevenire a încălcărilor în activitățile de vânzare livestream; să se definească clar responsabilitățile între subiecții: vânzători, livestreameri și proprietarii platformelor de comerț electronic. Pentru produsele care necesită confirmarea conținutului publicitar, este necesar să se stipuleze clar că vânzătorul este subiectul care solicită permisiunea; livestreamerul trebuie să prezinte platformei un document de confirmare înainte de a transmite în direct.

Potrivit delegaților, acest lucru sporește transparența și protejează drepturile consumatorilor, în special în contextul vânzării de bunuri contrafăcute, bunuri de origine necunoscută și chiar bunuri interzise pe rețelele de socializare...