Experții și investitorii consideră că proiectul demonstrează hotărârea clară a guvernului de a crea mecanisme inovatoare pentru promovarea energiei eoliene offshore. În același timp, proiectul prezintă și criterii pentru selectarea investitorilor capabili, asigurând fezabilitatea și eficacitatea proiectelor.
Pilonul tranziției energetice și necesitatea unor mecanisme inovatoare.
Vietnamul intră într-o fază de tranziție energetică la scară largă, energia eoliană offshore fiind identificată ca unul dintre pilonii cheie pentru atingerea emisiilor nete zero până în 2050. Această evaluare a fost subliniată de Dr. Nguyen Huy Hoach, membru al Consiliului Științific al Revistei Vietnam Energy, în contextul Planului VIII de Dezvoltare a Energiei revizuit, care vizează o capacitate a energiei eoliene offshore de aproximativ 6.000 MW (6 GW) până în 2030. Cu toate acestea, în ciuda acestui obiectiv ambițios, niciun proiect nu a primit încă aprobarea investițiilor.
În acest context, proiectul de Rezoluție privind mecanismele și politicile pentru dezvoltarea energetică națională în perioada 2026-2030 a dedicat Capitolul IV dezvoltării energiei eoliene offshore, o mișcare considerată deosebit de importantă în abordarea blocajelor în materie de politici.
Dintr-o perspectivă internațională, Consiliul Global pentru Energie Eoliană (GWEC) consideră că proiectul demonstrează hotărârea fermă a Guvernului și a Adunării Naționale de a introduce un mecanism inovator. Dl. Bui Vinh Thang, directorul de țară al GWEC în Vietnam, a comentat că mecanismul de aprobare a politicilor de investiții pentru proiectele de energie eoliană offshore, care înlocuiește procesul de licitație, este un pas notabil, deoarece scurtează timpul de selectare a investitorilor și se aliniază cu cerința „unui mecanism inovator pentru dezvoltarea energiei eoliene offshore”, așa cum este prevăzută în Rezoluția 70 a Biroului Politic .
Proiectul de Rezoluție nu numai că schimbă abordarea privind selecția investitorilor, dar introduce și câteva politici importante de stimulare. În consecință, proiectele de energie eoliană offshore vor fi scutite de taxele de utilizare a zonei maritime sau vor beneficia de reduceri ale acestora; iar contractele de achiziție a energiei vor garanta minimum 90% din producția medie anuală de energie electrică pe toată perioada de rambursare a împrumutului. Dr. Nguyen Huy Hoach a evaluat aceste mecanisme ca fiind cruciale, creând o bază pentru investitori pentru a construi modele financiare și a atrage capital internațional în contextul garanțiilor guvernamentale limitate ale Vietnamului pentru noile proiecte energetice.
Maximizarea investițiilor interne și străine este considerată un factor cheie pentru ca Vietnamul să își atingă obiectivul de a dezvolta 6 GW de energie eoliană offshore până în 2030. Din perspectiva unui investitor, dl. Alessandro Antonioli, director general al Copenhagen Offshore Partners (COP) și reprezentant senior al Copenhagen Infrastructure Partners (CIP) în Vietnam, apreciază foarte mult faptul că cel mai recent proiect de rezoluție a eliminat regulamentul care permitea doar întreprinderilor vietnameze sau întreprinderilor cu capital 100% de stat să propună proiecte de investiții. Potrivit dlui Antonioli, aceasta este o ajustare potrivită, deoarece Vietnamul trebuie să maximizeze resursele pentru acest sector de investiții promițător, dar cu costuri ridicate.
Dl. Antonioli a menționat că, în prezent, costul investițiilor în energia eoliană offshore este de aproximativ 4 miliarde de dolari pe GW. Acest tip de energie necesită tehnologie avansată, tehnici complexe de construcție și instalare și capacități operaționale de înaltă calitate. Dl. Antonioli a subliniat că Rezoluția 70-NQ/TW definește clar sarcina extinderii mobilizării capitalului privat și străin pentru proiecte energetice, prin modele de investitori independenți sau parteneriate public-private. Potrivit dlui Antonioli, pe lângă capital, participarea investitorilor internaționali cu experiență în implementarea de proiecte de amploare similară este un factor cheie în asigurarea progresului și a eficienței.
Împărtășind aceeași opinie, dl. Bui Vinh Thang, directorul de țară al GWEC în Vietnam, consideră că investitorii internaționali posedă capacități tehnice, experiență operațională, resurse financiare și o rețea globală de lanțuri de aprovizionare – factori care determină succesul proiectelor de energie eoliană offshore de mare anvergură și extrem de complexe. Dl. Thang recomandă în special un model de colaborare între companiile interne și cele internaționale, deoarece această structură s-a dovedit eficientă la nivel mondial și este esențială pentru implementarea proiectelor în Vietnam în siguranță, la timp și conform standardelor internaționale.
Din perspectiva locală, unde proiectele sunt licențiate și supravegheate direct, un lider provincial a subliniat, de asemenea, dublul beneficiu al acestui model de cooperare. Potrivit liderului, legătura cu investitori internaționali nu numai că aduce capital, ci deschide și oportunități de accesare a tehnologiei, tehnicilor și experienței internaționale. „Prin parteneriatul cu companii care au implementat deja proiecte la scară largă, scurtăm semnificativ curba de învățare și putem avansa în domenii noi, cum ar fi energia eoliană offshore”, a declarat el.
Alegerea investitorilor: un factor cheie în asigurarea succesului.
Pe lângă deschiderea unor mecanisme inovatoare, proiectul de Rezoluție ridică și standardele pentru investitorii în energie eoliană offshore. În consecință, întreprinderile care propun studii și primesc aprobarea investiției trebuie să aibă un capital social minim de 10.000 miliarde VND și un capital propriu de cel puțin 15% din investiția totală.
Dl. Bui Vinh Thang, directorul de țară al GWEC în Vietnam, a comentat că această reglementare este potrivită pentru întreprinderile autohtone mari, dar devine o „barieră” pentru investitorii străini. „Nu este vorba de lipsa capacității financiare, ci injectarea a 10.000 de miliarde VND în capital social într-o nouă entitate juridică din Vietnam, având în vedere că energia eoliană offshore este încă nouă și inerent riscantă, este greu de realizat”, a analizat el.
Dintr-o perspectivă internațională, dl. Alessandro Antonioli, reprezentând CIP, a propus extinderea metodei de calcul al capitalului propriu pentru a include atât capitalul societății-mamă, cât și pe cel al societăților afiliate. Dl. Antonioli a declarat: „Demonstrarea capacității de a atrage minimum 15% din investiția totală în capitalul propriu ar fi mai consistentă cu practicile de implementare a proiectelor energetice de mare anvergură. În acest context, cerința de capital social minim ar putea fi considerată abolită, deoarece capacitatea financiară este deja asigurată prin cerința de capital social.”
O altă problemă remarcată de experți este reglementarea care prioritizează investitorii care propun prețuri proiectate mai mici la energia electrică atunci când sunt depuse două cereri valide pentru același proiect. Potrivit domnului Bui Vinh Thang, această abordare este nerezonabilă. Domnul Thang a explicat că prețurile energiei electrice în etapa propunerii de investiții sunt doar estimări bazate pe studii de prefezabilitate și, de obicei, trebuie ajustate în timpul implementării. Intervalul de 2-3 ani dintre aprobarea propunerii de investiții și negocierea prețurilor energiei electrice cu EVN este suficient de lung pentru ca costurile lanțului de aprovizionare, condițiile pieței și condițiile financiare să fluctueze, ceea ce duce la o diferență mare între prețurile proiectate și cele reale.
Experiența internațională arată că acest risc nu este nesemnificativ. Dl. Thang a citat cazul din Japonia: În 2021, Mitsubishi a câștigat licitații pentru trei proiecte de energie eoliană offshore datorită celui mai mic preț al propunerii pentru energia electrică, în ciuda faptului că nu avea experiență în acest domeniu. În timpul implementării, costurile au crescut, iar fluctuațiile lanțului de aprovizionare au împiedicat compania să finalizeze proiectele la prețul angajat, iar până în august 2025, Mitsubishi a trebuit să se retragă din toate cele trei proiecte.
Pornind de la această lecție, dl. Thang a subliniat că prețul energiei electrice nu ar trebui să fie criteriul prioritar în selectarea investitorilor. În schimb, ar trebui aplicate mai multe criterii, inclusiv capacitatea financiară, expertiza tehnică, experiența în implementare, strategia de dezvoltare a proiectelor și capacitatea de a contribui la lanțul de aprovizionare intern. „Această abordare ajută la selectarea investitorului potrivit cu capacități reale, asigurând implementarea durabilă și eficientă a proiectului”, a spus el.
Împărtășind aceeași opinie, dl. Alessandro Antonioli a propus ca proiectul de Rezoluție să acorde prioritate investitorilor care au experiență în implementarea sau atragerea de capital pentru proiecte de energie eoliană offshore, infrastructură marină sau proiecte energetice la scară largă, în loc să se bazeze exclusiv pe criteriul prețurilor mai mici propuse pentru energia electrică.
Potrivit domnului Bui Vinh Thang, directorul de țară al GWEC în Vietnam, energia eoliană offshore este legată de apărarea și securitatea națională, transportul maritim, câmpurile de petrol și gaze, resursele marine, diplomația etc. și, prin urmare, necesită participarea multor ministere și agenții. Amploarea proiectelor este foarte mare; un proiect de 500 MW poate costa până la 2 miliarde de dolari, iar investiția este complexă, depășind cu mult experiența de management a majorității localităților. Prin urmare, autoritatea de a aproba investitorii pentru proiecte de energie eoliană offshore ar trebui să fie acordată Primului Ministru, în loc de Comitetul Popular provincial, așa cum este stipulat în proiectul de Rezoluție.
Sursă: https://baotintuc.vn/kinh-te/co-che-dot-pha-de-thuc-day-dien-gio-ngoai-khoi-20251204220426618.htm
Comentariu (0)