Mecanisme de gestionare a spațiilor subterane și joase.

Pentru prima dată, reglementările privind spațiul urban cu înălțime redusă sunt incluse în Legea Capitalei din 2026. Această reglementare este deosebit de semnificativă, având în vedere resursele funciare din ce în ce mai limitate din Hanoi, în timp ce nevoia de dezvoltare a infrastructurii este în creștere.

Experții consideră că dezvoltarea spațiilor la nivel inferior este o cerință strategică crucială pentru a deschide un nou capitol în dezvoltarea capitalei.

Spitalul General Duc Giang și Corporația Poștală din Vietnam colaborează pentru a implementa un model de „Utilizare a vehiculelor aeriene fără pilot în transportul medical”. Fotografie: Thanh Dat

Lecții din Singapore

În contextul urbanizării și al terenurilor subterane din ce în ce mai limitate, managementul spațiului subteran a devenit o componentă crucială a planificării urbane moderne, iar Singapore este unul dintre modelele de top în instituționalizarea proprietății și planificării spațiului subteran în trei dimensiuni.

În special, în ceea ce privește limita de adâncime a proprietății funciare, Singapore și-a modificat Legea funciară pentru a stabili principiul conform căruia proprietatea privată asupra terenurilor este recunoscută doar până la o anumită adâncime sub suprafață (de obicei, în jur de 30 de metri). Spațiul sub 30 de metri este considerat o resursă publică, care servește interesului național. Acest lucru permite guvernului să planifice și să construiască sisteme de metrou, infrastructură interregională; să dezvolte proiecte strategice precum depozite subterane, centre de date și infrastructură de apărare; și să optimizeze utilizarea terenurilor. Stabilirea unei limite clare între drepturile proprietarilor de terenuri și drepturile statului reduce semnificativ costurile de compensare și accelerează progresul proiectelor cheie de infrastructură. În ceea ce privește mecanismul de protejare a drepturilor proprietarilor de terenuri de suprafață, Singapore stipulează că structurile subterane nu trebuie să afecteze structura, siguranța și funcționarea legală a structurilor de suprafață. În caz de impact, statul trebuie să ofere despăgubiri pe baza daunelor reale...

În ceea ce privește planificarea 3D a spațiului subteran, Singapore nu numai că a ajustat cadrul legal, dar a implementat și planificarea spațiului subteran bazată pe un concept tridimensional: integrarea spațiului subteran de suprafață, a spațiului subteran puțin adânc și a spațiului subteran adânc.

Experiența din Singapore oferă mai multe direcții pentru Hanoi . Acestea includ: stabilirea unui mecanism legal pentru a defini limitele de adâncime ale drepturilor de utilizare a terenurilor, delimitând clar spațiul subteran aflat sub administrarea statului; dezvoltarea unui plan cuprinzător al spațiului subteran folosind un model 3D, integrat cu planificarea transportului public, centrele comerciale și infrastructura tehnică; stabilirea unui mecanism pentru protejarea drepturilor utilizatorilor de terenuri de la suprafață, evitând disputele și procesele; și construirea unei baze de date digitalizate a spațiului subteran ca fundament pentru acordarea de licențiere și gestionare.

Dezvoltare economică de nivel scăzut

Avocata Nguyen Hung Quang, directoarea cabinetului de avocatură NHQuang & Associates și președintele Centrului de Mediere Comercială Internațională din Vietnam, consideră că economia de joasă altitudine (asociată cu spațiul de joasă altitudine) este adoptată activ de multe țări. Economia de joasă altitudine se referă la activități economice care utilizează spațiul aerian de joasă altitudine (sub 1.000 m), inclusiv: transportul aerian urban cu aeronave electrice, logistica cu drone, serviciile de salvare și medicale, turismul cu elicopterul, topografia și măsurarea inteligentă și susținerea ecosistemelor tehnologice (infrastructură digitală, management inteligent al traficului aerian, fabricarea de vehicule aeriene fără pilot).

Conform Legii Capitalei din 2026, spațiile joase și înalte sunt zonele situate deasupra suprafețelor terenului și apelor din limitele administrative ale orașului, cu întinderea, limitele și înălțimea determinate conform planificării, utilizate pentru administrare, exploatare și utilizare în activități de dezvoltare socio-economică, știință, tehnologie, transport și management urban, asigurând în același timp apărarea națională, securitatea, ordinea și siguranța socială.

Articolul 11, clauza 3, din Legea Capitalei din 2026 prevede că Consiliul Popular al Orășenesc va reglementa pregătirea, evaluarea, aprobarea și adaptarea planificării spațiului subteran, a spațiului la coborâre și a spațiului la înălțime, după obținerea avizelor unanime ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Securității Publice, Ministerului Construcțiilor și consultarea cu alte ministere și agenții de nivel ministerial relevante; limita adâncimii subterane pe care utilizatorii terenurilor din oraș au voie să o utilizeze în conformitate cu planificarea și fără a fi nevoiți să plătească pentru utilizarea spațiului subteran... Comitetul Popular al Orășenesc va reglementa măsurile de gestionare, exploatare și utilizare a spațiului subteran, a spațiului la coborâre și a spațiului la înălțime; și va gestiona infrastructura, tehnologia și mijloacele de operare în spațiul subteran, a spațiului la coborâre și a spațiului la înălțime.

O nouă caracteristică a Legii Capitalei din 2026 este adăugarea de reglementări care includ spațiile joase. Această prevedere se bazează pe principiile de gestionare și utilizare a spațiului subteran deja stipulate în Clauza 1, Articolul 19 din Legea Capitalei din 2024, extinzând în același timp domeniul de aplicare pentru a cuprinde atât spațiile joase, cât și cele înalte, pentru a satisface cerințele managementului și dezvoltării urbane moderne din Capitală în această nouă fază.

Stabilirea conceptului de spațiu la nivel cu suprafața joasă în Legea Capitalei din 2026 este de o importanță semnificativă. În primul rând, aceasta creează o bază juridică unificată pentru planificarea, gestionarea, exploatarea și utilizarea spațiului la nivel cu suprafața joasă în cadrul capitalei. Definirea spațiului la nivel cu suprafața joasă servește drept o condiție prealabilă pentru dezvoltarea de mecanisme și politici specifice, pilotarea de modele pentru gestionarea și dezvoltarea economiei la nivel cu suprafața joasă și a orașelor inteligente. În plus, reglementarea spațiului la nivel cu suprafața joasă asigură controlul riscurilor, menține apărarea națională, securitatea, ordinea și siguranța socială în timpul dezvoltării de noi tehnologii și modele economice.

Sursă: https://hanoimoi.vn/co-che-quan-ly-khong-gian-ngam-khong-gian-tam-thap-972267.html