Este suficient pentru a destinde tensiunile și a „încălzi” relațiile bilaterale?

Vizita secretarului american pentru Comerț, Gina Raimondo, în China, între 27 și 30 august, la invitația omologului său Wang Wentao, este cel mai recent oficial de rang înalt din administrația Biden care vizitează Beijingul din iunie, pe fondul tensiunilor crescânde dintre cele mai mari două economii ale lumii.

Bộ trưởng Thương mại Mỹ thăm Trung Quốc: Có đủ sức xoa dịu căng thẳng, 'sưởi ấm' quan hệ song phương?

Secretarul american pentru Comerț, Gina Raimondo, va fi cel mai recent membru al administrației Biden care va călători la Beijing în încercarea de a „încălzi” relațiile dintre SUA și China. (Sursa: Bloomberg)

Anterior, secretarul de stat american Antony Blinken și secretarul Trezoreriei Janet Yellen au vizitat China în iunie, respectiv iulie.

„Secretarul Raimondo așteaptă cu nerăbdare să poarte discuții constructive pe teme legate de relația comercială dintre SUA și China, provocările cu care se confruntă întreprinderile americane și potențialele domenii de cooperare”, a declarat Departamentul Comerțului al SUA într-un comunicat publicat pe site-ul său oficial, pe 22 august.

Relațiile dintre Washington și Beijing au scăzut recent la cel mai scăzut nivel din ultimele decenii, restricțiile comerciale impuse de SUA Chinei fiind una dintre cele mai controversate chestiuni.

Luna aceasta, președintele american Joe Biden a emis, de asemenea, un ordin executiv care restricționează investițiile americane în sectoarele de înaltă tehnologie din China. Noile reglementări americane vor intra în vigoare din 2024, sectoarele afectate fiind semiconductorii și inteligența artificială (IA).

Un pas de pionierat

Analiștii au declarat că vizita dnei Raimondo va contribui la un pas înainte, deschizând calea pentru o întâlnire între președintele chinez Xi Jinping și președintele american Joe Biden la San Francisco, în marja Reuniunii liderilor Cooperării Economice Asia- Pacific (APEC) din noiembrie 2023.

Totuși, itinerariul dnei Raimondo este oarecum diferit de cel al foștilor oficiali americani. Prin urmare, ea va merge la Shanghai și Beijing, unde se așteaptă să se întâlnească cu înalți oficiali din cele două orașe.

Se așteaptă ca dna Raimondo să se întâlnească cu secretarul partidului din Shanghai și cu liderii Camerei de Comerț Americane din Shanghai; să viziteze campusul Universității New York din Shanghai și Disneyland-ul din Shanghai.

Considerată capitala comerțului și a investițiilor străine ale Chinei, Shanghai găzduiește peste 1.000 de companii americane care își desfășoară activitatea aici.

„Itinerariul arată că vizita dnei Raimondo are ca scop consolidarea și menținerea unui canal de comunicare stabil între SUA și China înaintea viitorului Summit APEC”, a dezvăluit o sursă anonimă.

Vizita doamnei Raimondo la Beijing este a patra întâlnire la nivel înalt dintre cele două puteri din această vară, după vizitele secretarului de stat Antony Blinken, secretarei Trezoreriei, Janet Yellen, și trimisului pentru climă, John Kerry. Veteranul diplomat Henry Kissinger a fost, de asemenea, primit călduros înapoi la Beijing luna trecută.

„Vizita doamnei Raimondo este o continuare a gesturilor care arată că ambele părți sunt dispuse să continue comunicarea, ceea ce este mai bine decât nimic”, a comentat profesorul Ren Xiao, directorul Centrului pentru Studii de Politică Externă Chineză de la Universitatea Fudan.

În timpul unei întâlniri cu dna Raimondo la Washington, pe 22 august, ambasadorul chinez în SUA, Xie Feng, și-a exprimat îngrijorarea și a cerut Casei Albe să ia „măsuri substanțiale” pentru a rezolva problemele comerciale și economice și a readuce relațiile bilaterale pe un făgaș stabil.

La începutul acestei săptămâni, premierul chinez Li Qiang și-a exprimat, de asemenea, îngrijorarea cu privire la relațiile dintre cele mai mari două economii ale lumii, când a primit o delegație a Consiliului de Afaceri SUA-China, condusă de președintele Marc Casper.

„În prezent, relațiile China-SUA și cooperarea economică și comercială se confruntă cu unele dificultăți, ceea ce necesită ca ambele părți să dea dovadă de sinceritate... și să depună eforturi comune”, a declarat dl Li Qiang.

Verificarea realității cu America

Economia Chinei își revine mai lent decât se aștepta. Prin urmare, produsul intern brut (PIB) al celei de-a doua mari economii din lume a crescut cu doar 0,8% în al doilea trimestru comparativ cu primul trimestru - în scădere de la 2,2% în primele trei luni ale anului 2023. În primele șapte luni ale anului 2023, investițiile străine directe (ISD) totale în China au scăzut, de asemenea, cu 9,8%, potrivit Ministerului Comerțului din China.

În special, pentru prima dată în istoria de 25 de ani a Sondajului AmCham privind climatul de afaceri din China, realizat la începutul acestui an, țara din Asia de Nord-Est nu mai este „prioritatea principală de investiții” a companiilor americane.

Călătoria doamnei Raimondo are loc într-un moment în care companiile americane iau în considerare părăsirea Chinei din cauza îngrijorărilor legate de tensiunile politice dintre cele două țări și a perspectivelor sumbre ale economiei interne, a declarat Pang Zhongying, profesor de economie politică internațională la Universitatea Sichuan din Chengdu.

Acest expert a comentat: „Alegând Shanghai, dna Raimondo dorește să colaboreze cu reprezentanți ai unor mari companii americane din China pentru a afla mai multe despre operațiunile lor și a oferi noi evaluări ale mediului de afaceri din țara asiatică.”

În timp ce dna Raimondo și mulți alți înalți oficiali ai guvernului SUA au afirmat că prima putere mondială urmărește doar să „minimizeze riscurile” în loc să se „separe” de China în lanțul de aprovizionare, profesorul Pang a comentat că întreprinderile americane pot încă părăsi China din motive economice.

„Într-un fel, călătoria doamnei Raimondo ar putea fi o verificare a realității pentru Statele Unite - pentru a se pregăti pentru un viitor în care tot mai multe companii americane se retrag de pe piața chineză”, a declarat profesorul Pang.

Dna Raimondo este considerată unul dintre cei mai puternici secretari ai Comerțului din istoria SUA, deoarece deține în prezent autoritate deplină de a decide asupra politicii industriale de înaltă tehnologie, a exporturilor și a deciziilor de investiții luate de administrația Biden.

Vizita sa este considerată oportună și în contextul eforturilor Beijingului de a recâștiga ritmul de creștere, în timp ce exporturile sunt în scădere, producția industrială încetinește, iar șomajul este alarmant de ridicat după redeschiderea economiei.

Sursă