O oportunitate istorică pentru orașul Ho Chi Minh de a face un progres.

Descentralizarea completă și delegarea puterii, împreună cu dezvoltarea unei legi urbane speciale, sunt două elemente compatibile între ele.

Rezoluția 09 nu numai că stabilește noi obiective de dezvoltare pentru orașul Ho Și Min, dar deschide și o direcție fără precedent: de la un mecanism special la elaborarea unei Legi privind Zonele Urbane Speciale, în spiritul unei descentralizări complete și al delegării puterii.

Rezoluția 09/2026 a Biroului Politic , emisă recent, vine în contextul în care orașul Ho Și Min intră într-o nouă fază de dezvoltare, cu o arie de aplicare mai largă și un rol mai important. Se așteaptă ca Rezoluția 09 să devină „cheia” pentru deblocarea blocajelor instituționale, de infrastructură, de resurse și de guvernanță urbană, ajutând orașul Ho Și Min să își utilizeze pe deplin potențialul și avantajele și să realizeze un progres în această nouă fază de dezvoltare. Într-un interviu acordat unui reporter de la ziarul Nguoi Lao Dong, profesorul asociat Tran Hoang Ngan – membru al celei de-a 16-a Adunări Naționale, președinte al Consiliului Consultativ pentru Progrese în Dezvoltare al Universității din Saigon – și-a împărtășit perspectiva asupra caracteristicilor distinctive ale Rezoluției 09 și a așteptărilor pentru orașul Ho Și Min în această nouă eră.

Reporter: Rezoluția 09 poate fi considerată o „rezoluție pionieră” pentru ca orașul Ho Și Min să intre într-o nouă eră. Potrivit profesorului asociat, ce diferențiază Rezoluția 09 de rezoluțiile anterioare?

- Conf. dr. Tran Hoang Ngan: În primul rând, în opinia mea, cea mai mare diferență a Rezoluției 09 este că, pe lângă faptul că atribuie orașului Ho Și Min mai multe responsabilități și îl transformă într-un simbol al dezvoltării dinamice a Vietnamului în secolul XXI, deschide și o direcție fără precedent: de la un mecanism special la elaborarea unei Legi privind Zonele Urbane Speciale pentru orașul Ho Și Min, în spiritul descentralizării complete și al delegării puterii, astfel încât orașul să își poată juca cu adevărat rolul principal. Aceasta este o oportunitate istorică pentru orașul Ho Și Min.

Profesor asociat Tran Hoang Ngan - Membru al celei de-a 16-a Adunări Naționale , Președinte al Consiliului Consultativ pentru Dezvoltare Innovatoare, Universitatea din Saigon

În timp ce rezoluțiile anterioare s-au concentrat în principal pe mecanisme speciale și soluții superioare pentru a depăși dificultățile și a facilita dezvoltarea orașului, de data aceasta gândirea a mers mai departe: s-a trecut de la mecanisme speciale la crearea unei noi fundații instituționale pentru o zonă urbană specială. Acest punct este crucial deoarece orașul Ho Chi Minh nu este doar o localitate majoră în curs de dezvoltare, ci și o zonă urbană specială, un centru al economiei , culturii, științei și tehnologiei, inovației, integrării internaționale și un pol important de creștere pentru întreaga țară.

„Descentralizarea completă și delegarea puterii, împreună cu dezvoltarea unei Legi Urbane speciale, sunt două elemente complementare. Odată ce obstacolele instituționale vor fi eliminate, orașul Ho Și Min va putea să își utilizeze pe deplin potențialul și avantajele, mobilizând resurse sociale maxime pentru a accelera dezvoltarea rapidă și durabilă în noua eră.”

conf. univ. prof. dr. Tran Hoang Ngan

Timp de peste 50 de ani, Guvernul Central a acordat în mod constant o atenție specială orașului Ho Și Min prin numeroase politici și rezoluții majore, cum ar fi Rezoluția 01/1982, Rezoluția 20/2002, Rezoluția 16/2012, Concluzia 21/2017, Rezoluția 31/2022 și, acum, Rezoluția 09/2026.

Însă, de data aceasta, contextul este diferit. Rezoluția 09 a fost emisă pentru noul oraș Ho Chi Minh, în urma fuziunii sale cu Binh Duong și Ba Ria - Vung Tau, pe măsură ce țara a intrat într-o nouă eră de dezvoltare. Spațiul de dezvoltare este mai larg, rolul este mai important, iar cerințele sunt, de asemenea, mai ridicate.

Timp de mulți ani, orașului Ho Chi Minh i s-a încredințat rolul de oraș principal, centru al inovației și pol național de creștere. Dar de ce este încă menționat constant că orașul „nu și-a exploatat pe deplin potențialul”?

În opinia mea, cel mai important motiv constă în sistem.

Multă vreme am considerat instituțiile instrumente de management. Dar în mediul competitiv de astăzi, instituțiile nu mai sunt doar pentru management; ele au devenit instrumente ale competiției.

Orașul Ho Și Min posedă avantaje semnificative în ceea ce privește amploarea economică, resursele umane, capacitatea de inovare, locația strategică și conectivitatea internațională. Cu toate acestea, timp de mulți ani, orașul a funcționat într-un cadru instituțional care nu este cu adevărat compatibil cu rolul său de zonă urbană specială. Cu alte cuvinte, orașul Ho Și Min este deja o zonă urbană specială, dar instituțiile sale de dezvoltare nu sunt cu adevărat compatibile cu această natură specială. Acesta este un paradox care persistă de mult timp.

Prin urmare, multe rezoluții anterioare, inclusiv Rezoluția 09, afirmă în mod constant că orașul Ho Și Min nu și-a exploatat pe deplin potențialul și avantajele; și că există blocaje în instituții, infrastructură, resurse și guvernanță urbană. În opinia mea, acesta este tocmai motivul pentru care Rezoluția 09 deschide o nouă direcție: construirea unui cadru instituțional compatibil cu rolul unei zone urbane speciale, permițând orașului Ho Și Min să își utilizeze pe deplin potențialul și avantajele și să devină cu adevărat motorul creșterii în noua fază de dezvoltare.

S-ar putea să vă placă și

Principiul înființării orașului Bac Ninh ca oraș administrat central a fost convenit în unanimitate.Membrul permanent al Secretariatului Comitetului Central, Tran Cam Tu, tocmai a semnat Concluzia nr. 52-KL/TW a Biroului Politic privind politica de înființare a orașului Bac Ninh sub direct conducerea Guvernului Central.

Secretar general și președinte: Depășirea percepției că planificarea personalului înseamnă doar asigurarea posturilor.În după-amiaza zilei de 23 iunie, secretarul general și președintele To Lam a prezidat o întâlnire cu oficiali aflați sub jurisdicția Biroului Politic, care sunt luați în considerare pentru funcții de conducere.

Seminarul „O retrospectivă la un an de funcționare a modelului de administrație locală pe două niveluri în provincia Cao Bang”În dimineața zilei de 25 iunie, în provincia Cao Bang, Comitetul Popular al provinciei Cao Bang, în coordonare cu ziarul Armatei Populare, a organizat un seminar intitulat: „O retrospectivă a unui an de funcționare a modelului de administrație locală pe două niveluri în provincia Cao Bang”.

Tocmai a menționat „instituții compatibile”. Este acesta unul dintre principiile de bază ale Rezoluției 09 atunci când se abordează problema elaborării Legii privind zonele urbane speciale pentru orașul Ho Și Min?

- Cred că acesta este aspectul cel mai inovator al acestei rezoluții. Anterior, am vorbit mult despre mecanisme speciale și mecanisme superioare. Dar de data aceasta, Rezoluția 09 merge cu un pas mai departe: elaborarea unei Legi privind Zonele Urbane Speciale pentru orașul Ho Și Min. Aceasta are o semnificație deosebită.

Orașul Ho Și Min are nevoie de un cadru instituțional special, inovator; unul care să fie adecvat poziției sale geopolitice, dimensiunii economice, caracteristicilor sociale și rolului său principal. Această rezoluție stabilește clar cerința: o descentralizare completă și o delegare a puterii, asigurând că orașul are suficientă autoritate și responsabilitate pentru a-și gestiona afacerile.

În opinia mea, acesta este un mesaj extrem de puternic.

Orașul Ho Și Min se confruntă cu o oportunitate de dezvoltare rapidă și puternică datorită unor mecanisme inovatoare și a unei descentralizări și delegări complete a puterii. Foto: HOANG TRIEU

El a subliniat în repetate rânduri sintagma „descentralizare completă și delegare a puterii”. De ce a considerat aceasta cea mai mare diferență în comparație cu mecanismele speciale anterioare?

- Acesta este exact punctul de cotitură. Rezoluțiile anterioare au deschis calea pentru un mecanism superior, determinând Adunarea Națională să emită Rezoluția 54/2017, Rezoluția 98/2023 și apoi Rezoluția 260/2025 de modificare a Rezoluției 98.

Aceste rezoluții au fost cu adevărat inovatoare. Dar de data aceasta, povestea merge mai departe. Dacă va exista o Lege privind Zonele Urbane Speciale, orașul Ho Și Min nu numai că va implementa mecanisme pilot, dar va putea fi și mai proactiv în guvernare.

Orașul Ho Și Min va beneficia de descentralizare directă către Consiliul Popular, Comitetul Popular și Președintele Comitetului Popular în multe domenii, cu excepția domeniilor legate de apărarea națională, securitatea, afacerile externe și alte aspecte specifice. Mai important, după adoptarea legii, orașul Ho Și Min poate dezvolta în mod proactiv documente sub-legale pentru a organiza implementarea, în loc să fie nevoit să aștepte îndrumări din partea ministerelor și agențiilor centrale, așa cum se întâmpla înainte. Aceasta este o diferență semnificativă față de trecut.

Simplu spus: orașul Ho Și Min este împuternicit să ia decizii mai rapid, mai practic și cu o responsabilitate sporită.

Se poate spune că Legea privind zonele urbane speciale va ajuta orașul Ho Și Min să rezolve o problemă de lungă durată: deși are mecanisme speciale, încă nu are autoritatea de a le implementa rapid?

- Așa este. De fapt, în ultima perioadă, Guvernul Central a acordat orașului Ho Și Min numeroase mecanisme și politici speciale, cum ar fi Rezoluția 54, Rezoluția 98 și Rezoluția 260. De asemenea, orașului i s-au acordat mecanisme speciale pentru dezvoltarea căilor ferate urbane, a unui centru financiar internațional și a multor alte programe strategice.

Însă, pe măsură ce intrăm într-o nouă fază de dezvoltare, cerința nu este doar pentru mai multe politici, ci și pentru o autoritate suficientă pentru a acționa mai rapid. Dacă vom continua să funcționăm conform vechilor proceduri, va fi foarte dificil să respectăm noul ritm de dezvoltare.

Rezoluția a fost adoptată, direcția este clară. În opinia dumneavoastră, ce ar trebui să facă orașul Ho Chi Minh pentru a transpune spiritul Rezoluției 09 în acțiune și a transforma rezoluția în realitate cât mai curând posibil?

- În primul rând, este necesară diseminarea temeinică a spiritului Rezoluției 09 în întregul sistem politic. Simultan, proiectul de Lege privind Zonele Urbane Speciale trebuie finalizat urgent. Procesul de colectare a opiniilor cu privire la acest proiect de lege trebuie să fie foarte deschis, atent și științific. Aceasta deoarece această lege nu trebuie doar să servească prezentului, ci și să creeze o bază pentru dezvoltarea pe termen lung.

S-ar putea să vă placă și

Biroul Politic solicită revizuiri fundamentale ale politicii funciare.Biroul Politic tocmai a emis o concluzie privind Proiectul Național de Ajustare a Planificării Utilizării Teritoriilor și, simultan, a propus revizuiri fundamentale ale politicilor funciare care să fie supuse celei de-a 3-a Conferințe a Comitetului Central.

Noua misiune - Noua instituțieRezoluția 09-NQ/TW a Biroului Politic a stabilit o nouă viziune, încredințând orașului Ho Și Min o nouă misiune. Cu toate acestea, această misiune poate deveni realitate doar cu o bază instituțională corespunzătoare. Prin urmare, Legea privind orașele speciale nu este pur și simplu o lege specifică orașului Ho Și Min; mai important, este un test al capacității Vietnamului de reformă instituțională în această nouă etapă de dezvoltare.

Construirea și colaborarea pentru dezvoltarea Capitalei.Guvernul tocmai a emis Rezoluția nr. 158/NQ-CP (din 19 iunie 2026) de implementare a Programului de acțiune al Guvernului pentru implementarea Rezoluției nr. 02-NQ/TW din 17 martie 2026 a Biroului Politic privind construirea și dezvoltarea capitalei Hanoi în noua eră. Programul de acțiune demonstrează în mod evident rolul constructiv și de susținere al Guvernului în colaborarea cu Comitetul de Partid, guvernul și poporul din Hanoi pentru dezvoltarea în noua eră.

O altă sarcină crucială este de a promova consensul social, de a valorifica rolul de conducere al organizațiilor de partid și de a asigura implicarea întregului sistem politic și a tuturor segmentelor populației pentru a implementa în mod eficient Rezoluția 09.

Va exista o perspectivă diferită asupra orașului Ho Chi Minh.

Născut, crescut, studiat, cercetat și lucrat în orașul Ho Și Min timp de peste o jumătate de secol, profesorul asociat dr. Tran Hoang Ngan a declarat că a fost foarte fericit și emoționat să primească vestea că Biroul Politic a emis Rezoluția 09.

Potrivit profesorului asociat Tran Hoang Ngan, timp de mulți ani, rezoluțiile Comitetului Central privind orașul Ho Și Min au afirmat în mod repetat că orașul nu și-a exploatat încă pe deplin potențialul și avantajele. El speră că în anii următori, atunci când vom rezuma Rezoluția 09, nu vom mai avea evaluarea că „orașul Ho Și Min nu și-a exploatat încă pe deplin potențialul și avantajele”. În schimb, vom vedea cum orașul Ho Și Min se dezvoltă în conformitate cu poziția sa, capabil să conducă creșterea națională și să devină cu adevărat o metropolă regională și globală.

„Cred că aspirația de a aduce orașul Ho Și Min la același nivel cu orașele de top din Asia și din lume este fezabilă și va deveni în curând realitate”, a declarat profesorul asociat Tran Hoang Ngan.

Sursă: https://nld.com.vn/co-hoi-lich-su-de-tp-hcm-but-pha-196260526215608438.htm