Atât capitalizarea, cât și dezinvestirea sunt lente, existând încă motive pentru aprobarea lentă a planurilor de utilizare a terenurilor.

Amenajarea, inovarea și dezvoltarea întreprinderilor de stat reprezintă unul dintre cele patru subiecte majore legate de conținutul întrebărilor din cadrul celei de-a 8-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, raportat delegaților Adunării Naționale de Ministerul Planificării și Investițiilor .

Toate cele 19 întreprinderi de pe lista de capitalizare continuă să implementeze.

Conform planului aprobat prin Decizia 1479/QD-TTg de aprobare a Planului de restructurare a întreprinderilor de stat și a întreprinderilor cu capital de stat în perioada 2022-2025 , întreaga țară trebuie să capitalizeze 19 întreprinderi și să restructureze 5 întreprinderi.

Până la sfârșitul lunii septembrie 2024, 19 întreprinderi aveau planurile de capitalizare aprobate. Dintre acestea, 5 întreprinderi înființaseră comitete de coordonare și echipe de sprijin; 14 întreprinderi încă luau măsuri pentru a se pregăti pentru implementare.

Dintre cele 5 întreprinderi aprobate pentru restructurare, 3 au finalizat fuziunea, iar 2 implementează planul de restructurare în direcția dizolvării unei întreprinderi și a fuziunii unei întreprinderi.

Într-o evaluare generală, Ministerul Planificării și Investițiilor a afirmat clar: „Progresul restructurării și capitalizării întreprinderilor de stat în perioada 2022 este încă lent”.

Printre cauzele, obstacolele și limitările enumerate în Raport, principala este întârzierea aprobării planurilor de utilizare a terenurilor de către localități, în special pentru întreprinderile care dețin terenuri în multe localități. Acest lucru a dus la aprobarea lentă a deciziilor de echitalizare a întreprinderilor.

În plus, Ministerul Planificării și Investițiilor a subliniat, de asemenea, că reglementările privind capitalizarea întreprinderilor de stat nu au rezolvat încă o serie de probleme legate de conținutul determinării valorii întreprinderii (cum ar fi determinarea valorii terenurilor și a activelor, amenajarea și gestionarea terenurilor etc.), ceea ce a dus la prelungirea timpului de elaborare a planurilor de capitalizare și la nefinalizarea acestora la timp.

În special, Legea privind gestionarea și utilizarea activelor publice a fost emisă în 2017, însă documentele directoare pentru implementarea acesteia sunt încă inadecvate și nespecifice, afectând astfel aranjarea și gestionarea activelor publice la întreprinderile de stat.

Pe plan economic, unele întreprinderi se confruntă cu dificultăți în producție și în activitățile comerciale, capitaluri proprii negative, datorii la asigurările sociale, ceea ce afectează procesul de capitalizare. De exemplu, Societatea cu Răspundere Limitată Unipersonă de Echipamente Educaționale (Ministerul Muncii - Invalizi - Afaceri Sociale), Societatea cu Răspundere Limitată Unipersonă de Import-Export de Produse Agricole și Alimentare (Agrexport - Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale ).

Unele ministere și localități nu au fost proactive în implementarea echitizării întreprinderilor aflate în administrarea lor; procesul de elaborare și aprobare a deciziilor legate de procesul de echitizare este încă prelungit.

Dezinvestire lentă, multe afaceri nu ating obiectivul

Situația este puțin mai bună odată cu rezultatele dezinvestirii.

În perioada 2022-prezent, ministerele și localitățile sunt obligate să finalizeze dezinvestirea la 53 de întreprinderi. Până la sfârșitul lunii septembrie 2024, 21 din 53 de întreprinderi au finalizat dezinvestirea.

Cesia capitalului de stat la Viglacera Corporation nu a fost finalizată conform planificării în 2023.

Dintre întreprinderile rămase, 18 au angajat consultanți în evaluare pentru a determina valoarea întreprinderii. 14 întreprinderi elaborează un plan de cesionare sau selectează o unitate de consultanță pentru a determina valoarea întreprinderii în vederea cesionării.

Cu toate acestea, Ministerul Planificării și Investițiilor a raportat că, printre întreprinderile care au finalizat dezinvestirea, există încă unele întreprinderi care nu au atins rata aprobată, deoarece nu există investitori înregistrați pentru cumpărare sau pot vinde doar la o rată mai mică decât cea prevăzută în Decizia 1479/QD-TTg. Printre aceste cazuri se numără Hai Phong Road Joint Stock Company, Hai Phong International Trading Company Limited, Tien Phong Equipment Industry Joint Stock Company, Tuyen Quang Forestry Processing Joint Stock Company și Binh Phuoc Construction Joint Stock Company.

Unele întreprinderi care elaborează planuri de dezinvestire au raportat dificultăți și probleme legate de terenuri (cum ar fi cazurile Societății pe Acțiuni Phu Tho pentru Tratarea Deșeurilor, Societății pe Acțiuni pentru Mediul Urban Ha Long Quanh Ninh, Societății pe Acțiuni pentru Managementul Căilor Navigabile Quanh Ninh și Societății pe Acțiuni pentru Podul Lagunei Quang Ninh).

Unele întreprinderi au întâmpinat dificultăți în determinarea valorii de pornire, ceea ce a dus la dificultăți de implementare, forțând localitățile să propună trecerea la etapa următoare sau să suspende temporar dezinvestirea, cum ar fi cazurile Viglacera Corporation - Societate pe Acțiuni; Vung Tau Urban Construction and Environmental Services Company, Hai Thanh Limited Joint Venture Company și Road I Joint Stock Company.

De asemenea, trebuie subliniat faptul că Decizia 1479/QD-TTg stipulează clar foaia de parcurs, termenul de implementare și finalizarea cesionării. De îndată ce Decizia este emisă, agențiile reprezentative ale proprietarilor au baza pentru a urmări și dezvolta în mod proactiv un plan de cesionare, asigurând progresul aprobat.

Mai mult, investitorii consideră că divulgarea publică și transparența informațiilor despre întreprinderile care își cesionează capitalul au creat încredere în rândul investitorilor interni și străini în hotărârea guvernului vietnamez de a restructura întreprinderile de stat.

Cu toate acestea, prin sinteza rapoartelor de la ministere și localități, se arată că situația de dezinvestire este încă foarte lentă și nu este finalizată conform planului aprobat. Motivele sunt determinate atât de mecanism, politică și întreprindere, cât și de agenția reprezentativă a proprietarului.

Într-un raport adresat Adunării Naționale, Ministerul Planificării și Investițiilor a subliniat că reglementările privind dezinvestirea încă prezintă numeroase probleme în practică și necesită îndrumări specifice, ceea ce duce la întârzieri în elaborarea și aprobarea planurilor de dezinvestire și la multiple ajustări.

Unele întreprinderi încă au probleme nerezolvate privind finanțele, activele, terenurile și datoriile, care nu au fost complet rezolvate, ceea ce duce la un proces prelungit de determinare a valorii întreprinderii. Determinarea valorii acțiunilor oferite spre vânzare se confruntă încă cu multe dificultăți, iar organizarea selectării unei unități de consultanță în evaluare capabile și experimentate necesită mult timp.

Odată cu aceasta, din cauza influenței situației mondiale, instabilitatea economică, politică și de securitate națională a avut un impact puternic asupra pieței, provocând îngrijorări ale investitorilor, în special pentru întreprinderile care operează în anumite industrii, sectoare de servicii publice și întreprinderi cu marje de profit reduse. Drept urmare, unele cazuri de dezinvestire nu au avut succes, chiar dacă ministerele și localitățile au elaborat și implementat în mod activ planuri de dezinvestire.

Pentru a promova progresul capitalizării și dezinvestirii întreprinderilor de stat în perioada următoare, Ministerul Planificării și Investițiilor propune:

+ Continuați să implementați cu seriozitate directivele Guvernului și ale Prim-ministrului.
+ Ministerele, localitățile, grupurile economice, corporațiile și întreprinderile de stat, conform funcțiilor și sarcinilor care le sunt atribuite, continuă să promoveze pregătirea și să finalizeze procedurile necesare pentru implementarea capitalizării și dezinvestirii capitalului de stat în întreprinderi...
+ Agențiile reprezentative ale proprietarilor trebuie să evalueze cu atenție pentru a construi, planifica și implementa planuri de capitalizare și dezinvestire a capitalului de stat în întreprinderi și să organizeze implementarea pentru a asigura adecvarea și fezabilitatea, asigurându-se că nu se vor produce pierderi de capital și active de stat;
Îndemnați întreprinderile care administrează și utilizează direct proprietăți imobiliare să declare și să raporteze și să elaboreze planuri de reamenajare a facilităților imobiliare conform reglementărilor, pe care să le prezinte autorităților competente spre aprobare.
Comitetele Populare din provincii și orașe administrate central își vor emite prompt opiniile cu privire la planul de reamenajare și gestionare a locuințelor și terenurilor întreprinderilor centrale situate în zonă, la cererea Ministerului Finanțelor, a ministerelor și a agențiilor centrale, pentru a asigura progresul aprobării planului de reamenajare și gestionare a locuințelor și terenurilor în vederea elaborării planurilor de utilizare a terenurilor la implementarea echității.

Sursă: https://baodautu.vn/co-phan-hoa-thoai-von-deu-cham-van-con-nguyen-nhan-cham-phe-duyet-phuong-an-su-dung-dat-d229502.html