Majoritatea deputaților Adunării Naționale au fost de acord cu înființarea unui Fond Național pentru Industria de Apărare și Securitate.

Scena sesiunii de lucru din după-amiaza zilei de 30 mai. (Foto: DUY LINH)

Conform Raportului privind explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de lege prezentat de președintele Comisiei pentru Apărare și Securitate Națională a Adunării Naționale, Le Tan Toi, privind aplicarea Legii privind Industria Națională de Apărare, Securitate și Mobilizarea Industrială, unele opinii au afirmat că proiectul de lege prevede numeroase politici specifice în construcția, dezvoltarea apărării naționale, securității și mobilizării industriale, cu conținuturi diferite de cele prevăzute de legile relevante, astfel încât se propune adăugarea unui articol care să reglementeze aplicarea legii.

Președintele Comisiei pentru Apărare și Securitate a Adunării Naționale, Le Tan Toi, a făcut o prezentare la sesiunea de lucru din după-amiaza zilei de 30 mai. (FOTO: DUY LINH)

În ceea ce privește acest conținut, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a constatat că proiectul de lege se referă la numeroase domenii, în special bugetul de stat, gestionarea capitalului de stat investit în producție și afaceri la întreprinderi, investiții, știință și tehnologie, politici pentru angajații experți, oamenii de știință de top, inginerii șefi etc.

Pentru a instituționaliza punctele de vedere, directivele și politicile Partidului privind construirea și dezvoltarea apărării și securității naționale și, în același timp, pe baza cerințelor sarcinii de protejare a Patriei în noua situație, a rolului deosebit de important al industriei de apărare și securitate și al industriei mobilizatoare în implementarea strategiilor de apărare națională, militară și de securitate, proiectul de lege trebuie să aibă politici specifice, inovatoare, mecanisme remarcabile și fezabile pentru a promova dezvoltarea industriei de apărare și securitate.

Comisia permanentă a Adunării Naționale a dispus adăugarea și revizuirea multor reglementări și politici speciale și excepționale în proiectul de lege, în direcția prescrierii noi a unui număr de politici care nu au fost reglementate prin lege; preluării și dezvoltării politicilor care au fost reglementate în prezent în ordonanțe și documente sublegislative și prescrierii unor politici speciale și excepționale în comparație cu regimurile și politicile actuale din legile relevante.

Ca răspuns la opiniile deputaților Adunării Naționale, pentru comoditatea și fezabilitatea implementării, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a propus Adunării Naționale adăugarea unui articol care să reglementeze aplicarea Legii privind Industria Națională de Apărare, Securitate și Mobilizarea Industrială, care să prevadă în mod specific aplicarea unor conținuturi diferite față de legile actuale, cum ar fi articolul 2 din proiectul de lege.

Un alt conținut care a atras atenția delegaților în timpul discuției a fost Fondul Industriei de Apărare și Securitate.

Numeroase opinii au propus formarea unui Fond Național pentru Industria de Apărare și Securitate, care să se concentreze pe mobilizarea resurselor, să dispună de un mecanism flexibil și proactiv pentru construirea și dezvoltarea industriei naționale de apărare și securitate, în special pentru îndeplinirea sarcinilor urgente, strategice și cu risc ridicat, asigurând în același timp reglementări stricte și fezabile. Dimpotrivă, există și alte opinii care sugerează nereglementarea acestui fond pentru a fi în concordanță cu politica de limitare a formării fondurilor financiare extrabugetare.

Scena sesiunii de lucru din după-amiaza zilei de 30 mai. (FOTO: DUY LINH)

Referitor la acest conținut, președintele Le Tan Toi a declarat: Pe baza opiniilor delegaților la cea de-a 6-a sesiune, Comitetul permanent al Adunării Naționale a propus 2 opțiuni: Opțiunea 1 este înființarea unui Fond Național pentru Industria de Apărare și Securitate; Opțiunea 2 nu reglementează acest fond.

În urma consultării cu Conferința deputaților cu normă întreagă ai Adunării Naționale, delegațiile, agențiile Adunării Naționale și agențiile relevante, majoritatea opiniilor au fost de acord cu regulamentul privind înființarea unui Fond Național pentru Industria de Apărare și Securitate pentru a sprijini bugetul de stat în scopul dezvoltării industriei naționale de apărare și securitate.

Multe opinii spun că aceasta este o soluție și un mecanism unic, remarcabil, cu semnificație strategică, în special în implementarea programelor și proiectelor de investiții urgente, cercetarea și fabricarea de echipamente tehnice și arme strategic semnificative, precum și de mijloace tehnice speciale cu riscuri ridicate.

„Experiența internațională arată că țările cu industrii de apărare dezvoltate au toate fonduri financiare pentru a deservi acest domeniu”, a declarat directorul Le Tan Toi.

Pentru a se asigura că sarcinile de cheltuieli nu se suprapun, Clauza 1, Articolul 22 prevede că Fondul pentru înființarea Fondului Național pentru Industria de Apărare și Securitate este destinat exclusiv sprijinirii implementării sarcinilor urgente sau cercetării și dezvoltării de produse de apărare și securitate națională cu importanță strategică, speciale, noi și cu risc ridicat. Acestea sunt sarcini pentru care bugetul de stat nu a fost încă alocat sau nu a fost alocat suficient.

Cu toate acestea, pe baza opiniilor delegaților, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a direcționat cercetările și reglementările specifice privind scopul fondului, sursele de formare a acestuia și principiile sale de funcționare și a însărcinat Guvernul cu sarcina de a specifica înființarea, gestionarea și utilizarea Fondului pentru a forma Fondul Național pentru Industria de Apărare și Securitate, conform articolului 22 din proiectul de lege.

Delegații care au participat la sesiunea de lucru din după-amiaza zilei de 30 mai. (FOTO: DUY LINH)

În ceea ce privește organizarea și funcționarea industriei de apărare și organizarea și funcționarea industriei de securitate (Secțiunea 5, Secțiunea 6, Capitolul II), există sugestii de revizuire a reglementărilor privind sistemul industriei de apărare și al industriei de securitate pentru a asigura exhaustivitatea și exhaustivitatea acestora, pe această bază, pentru a determina regimuri și politici adecvate; și pentru a studia reglementările privind unitățile de bază ale industriei de securitate.

Ca răspuns la opiniile deputaților Adunării Naționale, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a propus Adunării Naționale să ajusteze organizarea unităților industriale de apărare în direcția: Sistemul unităților industriale de apărare include: Unități industriale de apărare de bază, Alte unități industriale de apărare, Unități mobilizate pentru a participa la industria de apărare și unități industriale mobilizate; să ajusteze organizarea unităților industriale de securitate în direcția: Sistemul unităților industriale de securitate include: Unități industriale de securitate de bază, Alte unități industriale de securitate, Unități mobilizate pentru a participa la industria de securitate.

În același timp, pentru a asigura strictețea, unitatea și distincția între tipurile de unități industriale de apărare și securitate și pentru a facilita implementarea, pe baza opiniilor deputaților Adunării Naționale, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a propus Adunării Naționale adăugarea a 4 articole, inclusiv: „Criterii și tipuri de unități industriale de apărare de bază” (articolul 33); „Funcțiile, sarcinile și organizarea altor unități industriale de apărare” (articolul 35); „Criterii și tipuri de unități industriale de securitate de bază” (articolul 38); „Funcțiile, sarcinile și organizarea altor unități industriale de securitate” (articolul 40), așa cum se prevede în proiectul de lege.

În ceea ce privește Complexul Industriei de Apărare (Secțiunea 7, Capitolul II), numeroase opinii au sugerat adăugarea de prevederi privind „Complexul Industriei de Apărare” pentru a instituționaliza pe deplin Rezoluția nr. 08-NQ/TW din 26 ianuarie 2022 a Biroului Politic privind promovarea dezvoltării industriei de apărare până în 2030 și în anii următori; revizuirea și completarea mecanismelor de management adecvate pentru a crea activități eficiente de conectare și cooperare în cadrul Complexului Industriei de Apărare. Alte opinii au sugerat pilotarea modelului Complexului Industriei de Apărare înainte ca acesta să fie stipulat în Lege.

Pe baza opiniilor deputaților Adunării Naționale la cea de-a 6-a sesiune, Comisia permanentă a Adunării Naționale a însărcinat agenția responsabilă de această analiză să se coordoneze cu agențiile relevante pentru a organiza seminarii, discuții și a analiza experiențele internaționale în vederea elaborării de reglementări privind Complexul Industriei de Apărare. Comisia permanentă a Adunării Naționale a propus două opțiuni pentru solicitarea opiniilor: Opțiunea 1, adăugarea unei secțiuni (Secțiunea 7 - Capitolul II) care să reglementeze „Complexul Industriei de Apărare”, inclusiv 4 articole (de la articolul 41 la articolul 44). Opțiunea 2 nu reglementează Complexul Industriei de Apărare, ci însărcinează Guvernul cu sarcina de a pilota modelul Complexului Industriei de Apărare.

În cadrul întâlnirii, generalul Phan Van Giang, membru al Biroului Politic, secretar adjunct al Comisiei Militare Centrale, ministru al Apărării Naționale, a explicat și clarificat o serie de puncte ridicate de deputații Adunării Naționale legate de proiectul de Lege privind Industria de Apărare, Securitatea și Mobilizarea Industrială.

După consultarea delegaților cu normă întreagă ai Adunării Naționale, a delegațiilor Adunării Naționale, a agențiilor Adunării Naționale și a agențiilor relevante, majoritatea opiniilor au fost de acord cu regulamentul privind Complexul Industriei de Apărare, care servește drept nucleu pentru construirea și dezvoltarea industriei de apărare. Acest regulament asigură o bază politică și juridică deplină, asigurând prudență, flexibilitate și adaptare la realitate. Pe baza opiniilor delegaților Adunării Naționale, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a condus studiul și revizuirea atentă a 4 prevederi privind Complexul Industriei de Apărare din Secțiunea 7, Capitolul II a proiectului de lege, asigurând strictețe, specificitate și comoditate în implementare.

În cadrul reuniunii, generalul Phan Van Giang, membru al Biroului Politic, secretar adjunct al Comisiei Militare Centrale, ministru al Apărării Naționale, a explicat și clarificat o serie de subiecte ridicate de deputații Adunării Naționale legate de înființarea Fondului Național pentru Industria de Apărare și Securitate; mecanisme și politici speciale pentru activități științifice, tehnologice și de inovare în industria națională de apărare și securitate...

Ministrul a declarat că Ministerul Apărării Naționale și Ministerul Securității Publice se vor coordona cu agențiile relevante pentru a studia și a absorbi cât mai mult posibil opiniile deputaților Adunării Naționale la sesiunea de dezbateri pentru a revizui, completa și perfecționa proiectul de lege.

Sursă: https://baotuyenquang.com.vn/da-so-dai-bieu-quoc-hoi-tan-thanh-hinh-thanh-quy-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-192823.html