Delegații Adunării Naționale propun clarificarea drepturilor funcționarilor publici de a participa la activitățile de afaceri

(Chinhphu.vn) - Proiectul de Lege privind Angajații Publici (modificat) extinde drepturile angajaților publici de a semna contracte profesionale, de a participa la aporturi de capital și de a gestiona întreprinderi. Cu toate acestea, mulți deputați ai Adunării Naționale consideră că sunt necesare reglementări mai stricte atât pentru a încuraja angajații publici să își promoveze capacitatea, cât și pentru a preveni riscul conflictelor de interese între sectorul public și cel privat.

Adunarea Națională a discutat în sală proiectul de Lege privind funcționarii publici (modificată)

În dimineața zilei de 13 noiembrie, în continuarea celei de-a X-a sesiuni, Adunarea Națională a discutat în sală proiectul Legii privind funcționarii publici (modificată).

Unul dintre noile conținuturi notabile care a atras numeroase opinii din partea deputaților Adunării Naționale este regulamentul care extinde drepturile funcționarilor publici, permițându-le să semneze contracte pentru desfășurarea de activități profesionale, să participe la aporturi de capital și să gestioneze întreprinderi, cooperative, instituții de învățământ și medicale, precum și organizații de cercetare științifică private.

Delegata Nguyen Thi Viet Nga (Delegația Hai Phong ) și-a exprimat opinia în cadrul discuției.

Apreciind spiritul de deschidere și crearea condițiilor pentru ca funcționarii publici să își promoveze capacitatea, delegata Nguyen Thi Viet Nga (Delegația Hai Phong) a declarat că aceasta este o reglementare progresivă, în conformitate cu tendința de dezvoltare, contribuind la valorificarea „capacității intelectuale” și a calificărilor profesionale ale funcționarilor publici din sectorul privat.

Extinderea acestui drept, potrivit delegaților, va încuraja funcționarii publici să fie mai proactivi în munca lor, motivându-i să contribuie mai mult la societate.

Totuși, odată cu extinderea acestui drept, este necesară înăsprirea reglementărilor privind mecanismele de control și anticorupția. Delegata Nguyen Thi Viet Nga a declarat că, fără măsuri de control, funcționarii publici care lucrează în sectorul public, în timp ce participă la conducerea și funcționarea întreprinderilor private din același domeniu, ar putea duce la conflicte de interese și chiar ar putea fi exploatați în scop personal.

Prin urmare, delegații au propus să existe reglementări care să nu permită funcționarilor din conducere să participe la gestionarea și operarea afacerilor private și a activităților din același domeniu în care lucrează; și reglementări privind mecanismul de declarare, transparență, supraveghere și responsabilitate a contribuției la capital și a participării la management a funcționarilor din sectorul privat, în special pentru funcționarii din conducere.

Împărtășind aceeași opinie, delegata Cao Thi Xuan (Delegația Thanh Hoa) a declarat că reglementarea care permite funcționarilor publici să semneze contracte profesionale și să participe la activități comerciale este necesară, pentru a valorifica capacitatea și experiența lor profesională în serviciul societății, în special în domenii specializate precum sănătatea și educația. Acest lucru nu numai că contribuie la creșterea veniturilor legitime ale funcționarilor publici, dar este și în concordanță cu politica de inovare și promovare a tuturor resurselor pentru dezvoltarea națională.

Totuși, ea a mai spus că proiectul de lege, deși „deschis” în drepturi, „lipsește” de obligații.

„Fără un mecanism strict de monitorizare, ar putea duce la neglijarea sarcinilor cheie, iar calitatea serviciilor publice esențiale nu este garantată”, a declarat delegata Cao Thi Xuan.

Prin urmare, ea a sugerat ca agenția de redactare să revizuiască și să completeze cu atenție reglementările pentru a se asigura că funcționarii publici își îndeplinesc cu atenție atribuțiile publice înainte de a participa la activități externe și, în același timp, să însărcineze Guvernul cu sarcina de a furniza reglementări detaliate pentru a asigura fezabilitatea, eficacitatea și eficiența managementului.

Delegatul Pham Van Hoa (delegația Dong Thap) și-a exprimat opinia în timpul discuției - Fotografie

Delegatul Pham Van Hoa (Dong Thap) a comentat că, dacă liderii unităților de servicii publice gestionează atât afacerile interne, cât și au interese economice în întreprinderi externe, aceștia pot fi părtinitori în management, favorizând domeniile sau unitățile în care dețin capital.

Potrivit delegatului, doar funcționarii și adjuncții șefului ar trebui să aibă voie să semneze contracte de muncă sau să participe la activități economice externe. În ceea ce-l privește pe șef, acesta trebuie să fie absolut restricționat, deoarece poziția sa este direct legată de puterea de conducere și există riscul de a profita de această poziție dacă li se permite să participe la afaceri.

Delegatul Nguyen Tam Hung (Delegația orașului Ho Chi Minh) a declarat că extinderea drepturilor funcționarilor publici este necesară, dar, în același timp, este necesar să se stipuleze clar obligația de a declara, raporta și obține aprobarea scrisă a șefului înainte de semnare și, în același timp, să se prevadă o perioadă de „răgaz” de cel puțin 24 de luni după părăsirea funcției de conducere, înainte de a i se permite să participe la gestionarea unei organizații private din același domeniu.

„Acest lucru va contribui la asigurarea transparenței și la evitarea transferului de beneficii din sectorul public către sectorul privat”, a subliniat dl Hung.

Delegații au propus să se stipuleze în mod clar că „funcționarii publici nu au voie să investească, să contribuie cu capital, să opereze sau să garanteze pentru întreprinderi sau organizații din același domeniu de expertiză ca și unitatea lor”.

„O astfel de extindere a interdicției își propune să prevină situația de «un picior înăuntru, un picior afară», evitând conflictele de interese, în special în domeniile sănătății, educației și cercetării științifice - unde granițele dintre serviciul public și interesele private se confundă ușor”, a declarat delegatul Nguyen Tam Hung.

Totuși, delegatul Tran Van Lam (delegația Bac Ninh) a avut o opinie diferită. Delegatul a analizat că, în realitate, dacă un oficial este foarte bun la lucrul în domeniul respectiv, îl va dezvolta în acel domeniu pentru a se extinde în afara acestuia. Dacă există restricții, permițând doar activități comerciale în domenii care nu sunt punctul său forte sau avantaj, nu este diferit de „a da, dar a nu da”, „dacă nu poți gestiona, atunci interzice”.

Subliniind acest lucru, delegatul Tran Van Lam a declarat că „problema centrală este stabilirea unui mecanism de gestionare în cadrul acestor unități de servicii publice, astfel încât acestea să nu poată fi exploatate în scop personal”.

Thu Giang

Sursă: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-lam-ro-quyen-vien-chuc-tham-gia-doanh-nghiep-102251113114101556.htm