Extinderea dreptului funcționarilor publici de a participa la activități comerciale asociate cu mecanisme eficiente de control

Continuând programul celei de-a zecea sesiuni, în dimineața zilei de 13 noiembrie, Adunarea Națională a discutat în sală proiectul Legii privind funcționarii publici (modificată).

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a prezidat sesiunea de discuții din sală. Foto: media.quochoi.vn

Discutând problema recrutării și atragerii talentelor, delegatul Ta Dinh Thi (delegația Hanoi) a declarat că articolul 17 din proiectul de lege a înregistrat progrese în extinderea metodelor de selecție și admitere pentru experți, oameni de știință și persoane talentate. Cu toate acestea, pentru a fi cu adevărat eficient, este necesar să se clarifice și să se specifice criteriile pentru „persoane talentate” pentru fiecare domeniu specific (sănătate, educație , știință și tehnologie...), evitând generalizările care duc la dificultăți în aplicare.

În ceea ce privește utilizarea și promovarea talentelor, potrivit delegației de la Hanoi , este necesară crearea unui mecanism de autonomie profesională maximă pentru talente. Acestea trebuie să fie împuternicite și să li se ofere condițiile necesare pentru a implementa proactiv idei, proiecte de cercetare și inovații.

Evaluarea (articolul 24) ar trebui să se bazeze în principal pe rezultatele obținute și pe valorile practice pe care le aduc, în loc de criterii administrative rigide; să încurajeze conectivitatea și cooperarea dintre unitățile de servicii publice cu întreprinderile și organizațiile de cercetare (articolul 13)... Acest conținut trebuie revizuit pentru a asigura coerența cu alte legi relevante, cum ar fi: Legea privind știința, tehnologia și inovația, Legea privind capitalul...

Delegatul Ta Dinh Thi (delegația Hanoi) vorbește în sală. Foto: media.quochoi.vn

Considerând că regimul de tratament este cheia pentru atragerea și păstrarea talentelor, delegatul Ta Dinh Thi a propus ca proiectul de lege să completeze și să clarifice 3 puncte.

În primul rând, mecanismul salarial și de venit este flexibil și specific (pe lângă grila salarială generală, este necesar să se permită unităților să aplice un mecanism de plată a salariilor conform acordului, legat de eficiența muncii și de valoarea specifică a contribuției). Acest lucru este în concordanță cu obiectivul Rezoluției 19-NQ/TU, care este „plata salariilor în funcție de rezultatele performanței” .

În al doilea rând, privind politicile de remunerare cuprinzătoare: Pe lângă venituri, ar trebui să existe politici de sprijin privind locuințele, condițiile de muncă, oportunitățile de formare interne și externe, regimurile de asistență medicală și, important, crearea unui mediu cultural care să valorifice talentul și să onoreze creativitatea.

În al treilea rând, în ceea ce privește mecanismele financiare specifice, este necesară stipularea clară a sursei bugetare rezervate pentru atragerea și recompensarea talentelor, în special în unitățile autonome, pentru a asigura fezabilitatea politicilor.

Delegatul Nguyen Tam Hung (delegația orașului Ho Chi Minh) a vorbit în sală. Foto: media.quochoi.vn

În ceea ce privește lucrurile pe care funcționarii publici nu le au voie să le facă (articolul 10), delegatul Nguyen Tam Hung (delegația orașului Ho Chi Minh) a declarat că proiectul de lege nu a clarificat domeniul de aplicare al interdicției de a participa la activități comerciale. Delegatul a sugerat ca proiectul de lege să stipuleze clar că funcționarii publici nu au voie să investească, să contribuie cu capital, să opereze sau să garanteze pentru întreprinderi sau organizații din același domeniu de expertiză ca și unitatea lor. Extinderea domeniului de aplicare al interdicției în acest fel are ca scop prevenirea situației de „un picior înăuntru, un picior afară”, evitând conflictele de interese, în special în domeniile sănătății, educației și cercetării științifice - unde granița dintre serviciul public și interesele private este ușor de confundat.

Discutând principiile recrutării funcționarilor publici din Articolul 16, delegații au propus stipularea clară a faptului că examenul de recrutare trebuie să se desfășoare centralizat, aplicând tehnologia digitală și conectând datele naționale privind funcționarii publici, pentru a controla calitatea informațiilor și a limita situația de „dublă recrutare”. Aplicarea unui model transparent de examen online va crea încredere în societate, contribuind la formarea unei echipe de funcționari publici cu capacitate și calități reale.

Delegata Nguyen Thi Viet Nga (delegația orașului Hai Phong) a vorbit în sală. Foto: media.quochoi.vn

Între timp, referindu-se la drepturile funcționarilor publici de a semna contracte pentru desfășurarea de activități profesionale și activități comerciale, delegata Nguyen Thi Viet Nga (delegația orașului Hai Phong) a declarat că punctul b, clauza 1, articolul 13, care permite funcționarilor publici să contribuie cu capital, să participe la conducerea și funcționarea întreprinderilor, cooperativelor, spitalelor, instituțiilor de învățământ etc., este o prevedere deschisă, creând oportunități pentru ca funcționarii publici să își exploateze și să își promoveze capacitatea și să contribuie la societate. Cu toate acestea, în paralel cu extinderea acestui drept, delegata a propus înăsprirea reglementărilor privind mecanismele de control și anticorupția. Deoarece această prevedere poate conține potențial unele riscuri, cum ar fi conflictele de interese între funcțiile din sectorul public și cel privat, în special atunci când funcționarii publici sunt manageri atât ai unităților publice, cât și ai celor private care operează în același domeniu, ceea ce duce la abuzul de funcții din sectorul public în beneficiul unității pe care o administrează în sectorul privat.

Delegații au propus să nu se permită funcționarilor publici să gestioneze, să participe la conducerea și operarea afacerilor private și a activităților din același domeniu în care activează și să se prevadă un mecanism pentru declararea transparentă, supravegherea și responsabilitatea activităților de contribuție la capital și de participare la conducere ale funcționarilor publici din sectorul privat, în special pentru cei care sunt funcționari publici de conducere.

Ministrul Afacerilor Interne, Do Thanh Binh, a primit delegații și i-a clarificat pe aceștia din urmă. Foto: media.quochoi.vn

Vorbind la raportul explicativ și de acceptare, ministrul Afacerilor Interne, Do Thanh Binh, a declarat că în sală au fost exprimate 25 de opinii, inclusiv 3 rânduri de opinii în dezbatere. Ministrul Afacerilor Interne a clarificat delegaților aspecte care preocupă, cum ar fi: domeniul de aplicare al proiectului de lege; inovarea mecanismului de gestionare și utilizare a funcționarilor publici în funcție de funcțiile de muncă; permiterea funcționarilor publici de a semna contracte de muncă sau contracte de prestări servicii pentru a desfășura activități profesionale cu agenții și organizații din afara unității de serviciu public în care lucrează; evaluarea și clasificarea calității funcționarilor publici...

Mulțumindu-le deputaților Adunării Naționale pentru comentariile lor profunde și specifice, ministrul Do Thanh Binh a declarat că imediat după această sesiune, agenția de redactare se va coordona cu Comisia de Legi și Comisia Juridică a Adunării Naționale, precum și cu Biroul Adunării Naționale pentru a sintetiza pe deplin comentariile în vederea finalizării proiectului de lege, asigurând calitatea și progresul, și va raporta Guvernului spre prezentare Adunării Naționale spre aprobare.

Sursă: https://hanoimoi.vn/mo-rong-quyen-tham-gia-hoat-dong-kinh-doanh-cua-vien-chuc-gan-voi-co-che-kiem-soat-hieu-qua-723124.html