Delegații propun clarificarea reglementărilor care interzic oficialilor să aibă un picior înăuntru și unul afară

Delegatul Nguyen Tam Hung (Delegația orașului Ho Chi Minh) a propus clarificarea faptului că funcționarii publici nu au voie să investească, să contribuie cu capital, să opereze sau să garanteze pentru întreprinderi și organizații care au același domeniu profesional ca și unitatea lor. Extinderea domeniului de aplicare al interdicției în acest fel are ca scop prevenirea situației de „un picior înăuntru, un picior afară”.

Vorbește domnul Nguyen Tam Hung (Foto: Quang Vinh)

În dimineața zilei de 13 noiembrie, Adunarea Națională a discutat în sală proiectul de Lege privind funcționarii publici (modificată).   Delegatul Nguyen Tam Hung (Delegația orașului). Lac   Voinţă   Minh) a fost de acord asupra necesității promulgării Legii privind funcționarii publici pentru a perfecționa cadrul legal de gestionare a echipei de furnizare a serviciilor publice în funcție de posturile de muncă, corelând autonomia unității cu responsabilitatea și transformarea digitală. Proiectul a identificat și stabilit principii de management și structura drepturilor și obligațiilor funcționarilor publici într-o direcție modernă, abordând noua administrație publică. Cu toate acestea, pentru a perfecționa proiectul de lege și a îndeplini cerințele practice, se recomandă ca Comitetul de redactare să ia în considerare efectuarea de ajustări în lege sau prin decret pentru a asigura implementarea în practică.

În ceea ce privește principiile managementului angajaților publici (articolul 3), Proiectul prevede „descentralizarea, delegarea puterii, asigurarea autonomiei cuprinzătoare a unităților de servicii publice, asociate cu responsabilitatea șefului”, delegatul Nguyen Tam Hung a sugerat ca Comitetul de Redactare să ia în considerare adăugarea conținutului „stabilirea unui mecanism de control al conflictelor de interese și a unui mecanism de protejare a angajaților publici care îndrăznesc să gândească, să acționeze, să își asume responsabilitatea pentru interesul comun”. Aceasta este o cerință importantă pentru a asigura siguranța juridică a echipei de aplicare a legii, pentru a încuraja inovația, dar tot în cadrul controlului puterii publice.

În ceea ce privește reglementările privind activitățile interzise funcționarilor publici (articolul 10), potrivit delegatului, proiectul de lege nu a clarificat încă domeniul de aplicare al interdicției de a participa la activități comerciale. „Se propune clarificarea faptului că funcționarilor publici nu li se permite să investească, să contribuie cu capital, să opereze sau să garanteze pentru întreprinderi și organizații din același domeniu de expertiză ca și unitatea lor. Extinderea domeniului de aplicare al interdicției în acest fel are ca scop prevenirea situației de «un picior înăuntru, un picior afară», evitând conflictele de interese, în special în domeniile sănătății, educației și cercetării științifice - unde granițele dintre serviciul public și interesele private sunt ușor de confundat”, a propus delegatul Nguyen Tam Hung.

Comentând drepturile funcționarilor publici de a semna contracte pentru desfășurarea de activități profesionale și activități comerciale (articolul 13), potrivit delegaților, proiectul permite funcționarilor publici să semneze contracte de muncă și contracte de prestări servicii cu alte agenții și organizații, dacă acest lucru nu este interzis de lege.  

Cu toate acestea, delegatul Nguyen Tam Hung a sugerat că este necesar să se adauge obligația de a declara, raporta și obține aprobarea scrisă a șefului înainte de semnare și, în același timp, să se prevadă o perioadă de „răsfoire” de cel puțin 24 de luni după părăsirea funcției de conducere înainte de a participa la conducerea unei organizații private din același domeniu. Acest lucru ajută la asigurarea transparenței și la evitarea transferului de beneficii din sectorul public către sectorul privat.

Delegatul a propus, de asemenea, ca în principiile recrutării funcționarilor publici (Articolul 16) să fie necesar să se stipuleze și să se specifice în mod clar că examenul de recrutare se desfășoară centralizat, să se aplice tehnologia digitală și să se conecteze datele naționale privind funcționarii publici, pentru a controla calitatea datelor introduse și a limita situația de „dublă recrutare”. Aplicarea unui model transparent de examen online va crea încredere în societate, contribuind la formarea unei echipe de funcționari publici cu capacitate și calități reale.

Comentând asupra măsurilor disciplinare împotriva funcționarilor publici (articolul 34), delegatul Nguyen Tam Hung a declarat că proiectul prevede doar forma măsurilor disciplinare individuale, dar nu a stabilit încă responsabilitatea comună a șefului. El a sugerat ca agenția de redactare să adauge prevederea conform căreia „șeful unei unități de serviciu public trebuie să poarte responsabilitatea comună dacă există o încălcare sistematică sau dacă acoperă sau tolerează abateri”. Acest mecanism demonstrează clar principiul controlului puterii și al sporirii integrității în managementul serviciului public.

Viet Thang - Trung Hieu

Sursă: https://daidoanket.vn/dai-bieu-de-nghi-lam-ro-quy-dinh-cam-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai.html