Asigurarea calității proiectelor de lege depuse la Adunarea Națională în cadrul celei de-a 10-a sesiuni

În după-amiaza zilei de 14 octombrie, în continuarea celei de-a 50-a sesiuni, Comitetul Permanent al Adunării Naționale (AN) a emis avize cu privire la pregătirile pentru cea de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a AN. Președintele AN, Tran Thanh Man, a prezidat reuniunea.

Îngrijorări legate de calitatea legii atunci când nu se efectuează o evaluare a impactului

Raportând cu privire la conținutul preconizat al sesiunii, adjunctul șefului permanent al Oficiului Adunării Naționale, Le Quang Manh, a declarat că, în cadrul celei de-a 10-a sesiuni, Adunarea Națională va examina și va decide asupra a 66 de conținuturi și grupuri de conținuturi, inclusiv: 50 de legi, 3 rezoluții legislative; 13 grupuri de conținuturi privind socio -economia, bugetul de stat, supravegherea și luarea de decizii privind alte probleme importante ale țării. Există, de asemenea, 13 grupuri de conținuturi pentru care agențiile vor trimite rapoarte deputaților Adunării Naționale spre studiu, ca bază pentru exercitarea dreptului de a supraveghea și examina conținutul conform regulamentelor.

Președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, vorbește la ședință

FOTO: GIA HAN

În ceea ce privește proiectul de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea funciară, dl Manh a declarat că, conform programului legislativ din 2025, acest proiect de lege va fi supus comentariilor Adunării Naționale și aprobat în cea de-a 10-a sesiune, conform procedurilor scurtate. Cu toate acestea, pe 22 septembrie, Aparatul Guvernului a emis un document prin care a notificat directiva Prim-ministrului, solicitând Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale să elaboreze o rezoluție a Adunării Naționale pentru a rezolva dificultățile în organizarea implementării Legii funciare. Prin urmare, conținutul acestei rezoluții va înlocui proiectul de lege de modificare a Legii funciare.

Dl. Manh a mai spus că, deși numărul de subiecte din sesiune a crescut față de planul stabilit la momentul convocării sesiunii, datorită organizării discuțiilor generale pe teme și conținuturi din același domeniu, reducând la minimum timpul de prezentare a propunerilor și rapoartelor, timpul total de lucru al Adunării Naționale este estimat la 41 de zile. Sesiunea este prevăzută să se deschidă pe 20 octombrie, să se încheie pe 12 decembrie, iar Adunarea Națională se va întruni în mod continuu.

Exprimându-și opinia, adjunctul permanent al Comitetului pentru Aspirațiile Poporului și Supraveghere, Le Thi Nga, și-a exprimat îngrijorarea cu privire la calitatea proiectelor de lege prezentate la a 10-a sesiune. Potrivit dnei Nga, toate cele 50 de proiecte de lege au fost prezentate și adoptate în sesiune în urma procedurii scurtate. „Aceasta înseamnă că nu evaluăm impactul politicilor atunci când le supunem spre aprobare, așa că suntem foarte îngrijorați de calitatea proiectelor de lege prezentate în acest moment, când timpul este scurt și abuzăm de procedura scurtată”, a declarat dna Nga și a sugerat că liderii Adunării Naționale și ai Guvernului trebuie să consolideze soluțiile, să solicite Consiliului Etnic și comitetelor, precum și ministerelor și ramurilor responsabile de elaborarea proiectelor, să aibă soluții pentru a asigura calitatea proiectelor de lege adoptate în această sesiune.

Evitați să puneți Congresul într-o situație de fapt împlinit

Prezidând sesiunea, președintele AN, Tran Thanh Man, a subliniat că a fost imposibil să se evalueze impactul, deoarece proiectele de lege adoptate în cadrul sesiunii erau toate foarte urgente și implementate sub conducerea Comitetului Central, a Biroului Politic și a Secretarului General, cu scopul de a elimina blocajele și obstacolele actuale. Președintele AN a menționat că, la a 10-a sesiune, doar proiectele de lege au fost adoptate prin procedura simplificată într-o sesiune, în timp ce proiectele de lege care au urmat procedura normală de 2 sesiuni au fost lăsate la latitudinea celei de-a 16-a AN. În cazurile în care nu este posibilă modificarea legii, acest lucru trebuie exprimat printr-o rezoluție, astfel încât localitățile să o poată implementa imediat ce există un document care să ghideze implementarea acesteia. Cu toate acestea, fiind de acord cu dna Le Thi Nga, președintele AN a spus că, în contextul menționat mai sus, calitatea proiectelor de lege trebuie să provină de la Guvern, de la ministerele și ramurile responsabile de elaborarea proiectelor și de revizuirea de către agențiile AN.

În încheierea sesiunii de discuții, președintele AN, Tran Thanh Man, a sugerat ca Guvernul să stabilească priorități privind legile care să fie adoptate primele și pe cele care să fie adoptate ulterior, pentru a stabili ordinea de zi. Președintele AN a sugerat, de asemenea, ca Guvernul să revizuiască dosarele și documentele trimise delegaților pentru a avea timp să le studieze, evitând situația din sesiunile anterioare, în care există documente trimise în această după-amiază, dar AN le discută și le adoptă a doua zi, ceea ce ar pune AN într-o situație de „fapt împlinit”. În plus, președintele AN a menționat că AN și agențiile guvernamentale trebuie să unifice ordinea de zi a sesiunii aprobate la sesiunea pregătitoare și să limiteze adăugările și modificările aduse ordinii de zi în timpul sesiunii.

Sursă: https://thanhnien.vn/dam-bao-chat-luong-du-luat-trinh-quoc-hoi-tai-ky-hop-10-185251014234604885.htm