Oamenii au dificultăți în a alege un furnizor de energie electrică, EVN este încă „singurul” furnizor.

În ciuda prezenței multor furnizori, piața energiei electrice rămâne necompetitivă, deoarece EVN joacă rolul de unic cumpărător intermediar, monopolizând comerțul cu ridicata și cu amănuntul.

Cele trei niveluri ale pieței de energie electrică nu au fost implementate conform planificării, iar EVN este în prezent singurul cumpărător intermediar de pe piață - Foto: H.HIEP

Piața concurențială a energiei electrice a beneficiat de participarea a numeroși furnizori, dar asta nu înseamnă că și consumatorii au dreptul de a-și alege furnizorii în funcție de nevoile lor, deoarece Vietnam Electricity Group (EVN) încă joacă rolul de cumpărător intermediar unic și exclusiv pe piețele angro și cu amănuntul.

Conform Rezoluției 70 privind asigurarea securității energetice naționale până în 2030, cu o viziune pentru 2045, care tocmai a fost emisă, Biroul Politic a solicitat necesitatea restructurării industriei energiei electrice, dezvoltării pieței energiei electrice în direcția creșterii competitivității, transparenței, eficienței și sincronizării cu asigurarea securității energetice; implementării eficiente a mecanismului de cumpărare și vânzare directă de energie electrică și, în același timp, creșterii dreptului de alegere al clienților de energie electrică în accesarea și alegerea furnizorului de energie electrică care le corespunde.

Dezvoltarea pieței de energie electrică nu este substanțială?!

Acordul de Achiziție Directă de Energie (DPPA) este considerat una dintre politicile de realizare a pieței cu amănuntul de energie electrică, ajutând cumpărătorii (întreprinderile de producție) să aleagă furnizorii de energie electrică (proiecte de energie regenerabilă) pentru a le satisface nevoile de aprovizionare cu energie electrică.

Totuși, chiar dacă a fost emisă de aproape un an, niciun cumpărător nu a semnat încă un contract de achiziție a energiei electrice cu vânzătorul, ceea ce a făcut ca această politică mult așteptată să rămână „în impas”.

Expertul în energie Ha Dang Son, directorul Centrului pentru Cercetare în Energie și Creștere Verde, a declarat că achiziționarea de energie electrică direct din proiecte de energie regenerabilă ar fi mai ieftină decât cumpărarea de la EVN. Acest mecanism creează, de asemenea, mulți cumpărători și vânzători pe piață, contribuind la promovarea concurenței pe piață.

Cu toate acestea, în implementarea concretă, au apărut probleme legate de determinarea costurilor, în special costurile și rolul EVN - reprezentând 37% din sursele de energie electrică - determinate în mecanismul DPPA, care nu a creat încă un consens între părți.

De exemplu, costurile de transport al energiei electrice, serviciile auxiliare și alte costuri în cazul achiziționării de energie electrică prin liniile de transport ale EVN sau costurile de compensare a sursei de energie electrică de la EVN atunci când energia regenerabilă nu poate satisface cererea.

La o reuniune recentă de evaluare a implementării mecanismului DPPA, directorul Autorității de Electricitate, Pham Nguyen Hung, a declarat, de asemenea, că implementarea a generat numeroase reclamații din partea localităților și a întreprinderilor.

În special, în ceea ce privește mecanismul DPPA, rămân de rezolvat trei grupuri de probleme, inclusiv: cadrul prețurilor energiei electrice în cadrul mecanismului DPPA prin rețeaua privată; costul compensării diferenței în cadrul mecanismului DPPA prin rețeaua națională și certificatul de înregistrare pentru dezvoltarea energiei solare pe acoperișuri.

Povestea „blocajului” în implementarea mecanismului DPPA, atunci când cumpărătorii și vânzătorii de energie electrică încă nu se pot întâlni, arată problemele care apar pe piața energiei electrice, când EVN joacă un rol principal în etapele de vânzare cu ridicata și cu amănuntul ale pieței, monopolizând etapele de transport și distribuție, iar mecanismele sunt lente de rezolvat.

EVN este încă singurul cumpărător și vânzător de pe piață.

Între timp, conform deciziei Prim-ministrului emise în 2013, piața concurențială de energie electrică este împărțită în trei niveluri, inclusiv: generare concurențială, comerț angro concurențial și comerț cu amănuntul concurențial. Dintre acestea, piața concurențială de generare a funcționat oficial de la 1 iulie 2012, iar până în prezent, peste 100 de centrale electrice au participat.

Conform deciziei privind foaia de parcurs semnată de Prim-ministru în 2013, piața competitivă de producere a energiei electrice va fi implementată până în 2014, urmată de piața competitivă angro din 2015 - 2016, finalizată în 2017, iar din 2021 va fi implementată piața competitivă cu amănuntul a energiei electrice, care va fi complet implementată în 2023.

Între timp, conform proiectului de elaborare a unui model competitiv de piață cu amănuntul a energiei electrice, aprobat de Ministerul Industriei și Comerțului în iulie 2020, piața va fi împărțită în trei faze: până la sfârșitul anului 2021, pregătirea pentru piața cu amănuntul a energiei electrice; din 2022 până în 2024, permiterea clienților să cumpere energie electrică pe piața spot.

Aceasta înseamnă că, după 2024, clienții vor fi treptat autorizați să își aleagă furnizorul de energie electrică, în loc să fie limitați la cumpărarea de la un singur comerciant în funcție de zona geografică.

Întârzierea implementării pieței concurențiale de energie electrică, prevăzută în Legea energiei electrice și în documentele conexe, în special piața cu amănuntul de energie electrică, face ca cerința de accelerare a comercializării și a restructurării industriei energiei electrice să fie imposibil de îndeplinit.
cerere.

Dr. Nguyen Huy Hoach, membru al Consiliului Științific al Asociației Energetice din Vietnam, a declarat că, până în prezent, EVN este încă singurul cumpărător și vânzător de pe piață, în timp ce foaia de parcurs pentru implementarea unei piețe competitive a energiei electrice a fost propusă de mai bine de zece ani, dar nu a fost încă implementată în timp util, conform planului, demonstrând deficiențe pe piață.

Potrivit domnului Hoach, separarea Centrului Național de Control al Sistemului Energetic (A0) de EVN și înființarea Companiei de Operare a Sistemului și Pieței de Energie Electrică (NSMO) sub Ministerul Industriei și Comerțului sunt considerate un pas înainte pentru promovarea unei piețe competitive a energiei electrice.

Deoarece mobilizarea surselor de energie electrică pe piața concurențială a energiei electrice nu va mai depinde de factori subiectivi sau intervenții legate de EVN, cum ar fi prioritizarea fabricilor EVN sau legătura cu calculul profitului și pierderii acestui grup.

„Totuși, pentru a implementa o piață competitivă angro și cu amănuntul, mai sunt multe de făcut, cum ar fi perfecționarea mecanismelor de politici pentru a opera corect piața, reducerea intervenției administrative în factori precum prețurile la energia electrică, separarea etapelor de vânzare cu amănuntul și promovarea privatizării sectorului energiei electrice”, a declarat dl Hoach.

Încă dificil să participi la licitații competitive

Potrivit domnului Ha Dang Son, în ultimii 10 ani au existat eforturi considerabile din partea Guvernului și a părților relevante pentru a face piața energiei electrice mai transparentă și competitivă.

De fapt, a existat o perioadă în care sectorul privat a participat la sectorul de vânzare cu amănuntul a energiei electrice, dar implementarea nu a fost eficientă și nu a asigurat profesionalismul, astfel încât marketingul sectorului privat pentru comerțul cu amănuntul nu s-a putut dezvolta așa cum era de așteptat.

Între timp, producția și furnizarea de energie electrică pe o piață concurențială a energiei electrice, deși a fost inițiată cu participarea multor părți, aceasta încă nu asigură o concurență reală.

„În realitate, pe lângă proiectele hidroenergetice și termice care sunt mobilizate în funcție de prețurile pieței, există încă grupuri cărora le este foarte greu să participe la licitații competitive și sunt mobilizate în funcție de contracte de achiziție a energiei, ceea ce înseamnă că există un angajament față de consumul de producție și prețul de vânzare, cum ar fi BOT, PPP și proiecte de investiții private”, a declarat dl Son.

Este necesar să se asigure independența rețelei de transport al energiei electrice.

Restructurarea industriei energiei electrice astfel încât oamenii să își poată alege furnizorii de energie electrică este o sarcină stabilită în Rezoluția 70 - Foto: NAM TRAN

Dr. Nguyen Huy Hoach a declarat că este posibil să se ia în considerare separarea corporațiilor de distribuție a energiei electrice, care sunt corporațiile de electricitate ale celor trei regiuni, pentru a separa sarcinile de distribuție și cele de vânzare cu amănuntul.

„În acel moment, corporațiile regionale de energie vor fi complet independente de EVN, acționând ca și cumpărători de energie electrică din surse de energie, inclusiv din sursele de energie ale EVN, și revânzând-o clienților care au nevoie, fără a depinde de granițele administrative.”

„Astfel, un consumator de energie electrică din Hanoi poate cumpăra energie electrică de la o centrală electrică din regiunile Central sau Sud, ceea ce înseamnă că își poate alege furnizorul de energie electrică”, a sugerat dl Hoach.

Dl. Tran Anh Thai, fost director al A0, a declarat că implementarea pieței de energie electrică implică mulți factori complicați, necesitând ca piața angro să fie transparentă și să nu aibă un singur cumpărător, Compania de Tranzacționare a Energiei Electrice - aflată în prezent sub controlul EVN. Pe lângă aceasta, EVN trebuie să separe partea de vânzare cu amănuntul de partea de servicii de rețea de distribuție a corporațiilor energetice.

Statul trebuie să aibă, de asemenea, un mecanism de reglementare a prețurilor cu amănuntul adecvate, ținând cont de fluctuațiile pieței libere angro, precum și un mecanism pentru vânzările cu amănuntul către gospodăriile sărace și zonele izolate, care pot fi efectuate de către companiile de utilități publice. În special, este necesar să se asigure independența rețelei de transport al energiei electrice și utilizarea fără discriminare a centralelor electrice.

„După înființare, compania NSMO, separată de EVN, trebuie să funcționeze ca o societate pe acțiuni, cu acționari fiind mari corporații energetice și corporații de transport și distribuție - adică, să funcționeze ca o companie non-profit pentru a-și asigura rolul independent și obiectiv pe piață”, a afirmat dl Thai.

Înapoi la subiect

NGOC AN

Sursă: https://tuoitre.vn/dan-kho-duoc-chon-nha-cung-cap-dien-evn-van-la-duy-nhat-2025090821471906.htm