Partidul este supus supravegherii poporului.

Implementând cu perseverență motto-ul „oamenii sunt rădăcina”, multe localități au modalități proactive și practice de a implementa mecanismul democrației directe la nivel local. Oamenii supraveghează activitatea Partidului de la nivel local, acesta fiind locul unde toate politicile și directivele Partidului și Statului sunt implementate direct și, în același timp, este și locul unde controlul poporului trebuie exercitat cel mai direct și pe scară largă.

Partidul este supus supravegherii poporului, care se reflectă în primul rând în directivele și politicile partidului, care provin din interesele și aspirațiile legitime și legale ale poporului. Promovarea controlului poporului de la bază este o parte importantă a creșterii gradului de conștientizare a democrației și a capacității de a practica democrația și reprezintă un pas important și cheie în construirea unui stat socialist de drept al poporului, de către popor și pentru popor.

Conținutul și forma implementării drepturilor democratice ale oamenilor la nivel local sunt din ce în ce mai specifice și, odată implementate, au avut impacturi pozitive și directe asupra tuturor domeniilor vieții sociale, dezlănțuind puterea creativă a oamenilor.

Implementat și pus în practică pe scară largă

La 18 decembrie 1998, cel de-al 8-lea Birou Politic a emis Directiva nr. 30-CT/TW privind construirea și implementarea Cartei Democrației Populare. Evaluând situația reală de la acea vreme, Directiva nr. 30-CT/TW a subliniat deschis că: „Dreptul poporului la dominație este încă încălcat în multe locuri, în multe domenii; birocrația, comandamentul, autoritarismul, corupția, hărțuirea și provocarea de probleme oamenilor sunt încă răspândite și grave și nu am reușit să le respingem sau să le prevenim.”

Aceasta este o politică corectă, în conformitate cu dorințele poporului, izvorând din cerințe practice, de aceea a fost implementată rapid și pe scară largă, pas cu pas, ferm și cu adevărat pusă în practică. Politicile și directivele partidului, politicile statului și legile privind democrația la nivel local au fost construite, completate și perfecționate în conformitate cu condițiile, nivelul de dezvoltare și cerințele țării.

Rezultatele sondajului propriu-zis în localități și unități au confirmat puncte comune care trebuie remarcate. Și anume, elaborarea și implementarea regulamentelor democratice (QCDC) la nivel local a contribuit la inovarea metodelor, îmbunătățirea capacității de conducere a Partidului, a conducerii și administrării Statului; inovarea conținutului și metodelor de funcționare ale Frontului Patriei și ale organizațiilor populare; promovarea rolului de pionierat și exemplar, corectarea stilului și manierei de lucru a cadrelor și funcționarilor publici în direcția apropierii de oameni, respectului față de oameni și promovării stăpânirii asupra poporului.

Comitetele de partid de toate nivelurile au inclus implementarea QCDC la nivel local în programele și planurile lor de lucru. Multe localități au inclus conținutul implementării QCDC la nivel local ca criteriu de evaluare a emulării; corelând inspecția implementării QCDC la nivel local și în unități cu inspecția activității șefilor comitetelor și autorităților de partid. În perioada 2016-2020, 63 de comitete și autorități de partid de la toate nivelurile provinciilor și orașelor au emis aproape zece mii de documente directive (rezoluții, directive, proiecte, planuri, instrucțiuni...) pentru implementarea QCDC la nivel local; au organizat peste 12 mii de sesiuni de propagandă și instruire.

Localități precum Ha Giang , Lao Cai, Nghe An... au emis documente privind implementarea QCDC la nivel local, în limbile etnice, pentru a fi diseminate pe scară largă către majoritatea minorităților etnice din zonă. Localitățile au creat numeroase modele pentru construirea și implementarea QCDC la nivel local, contribuind la a ajuta oamenii să crească gradul de conștientizare, să acceseze informații, să aplice în mod voluntar legea și să exercite democrația directă. Bac Lieu are un model de „Grup de Autogestionare a Clanului”.

Ben Tre are o mișcare numită „Noua Duminică Rurală”. Long An are o mișcare numită „3 apropieri - aproape de oameni, aproape de muncă și aproape de zonă”. Lam Dong are un „Club al Legii” în zonele rezidențiale. Asociația Fermierilor din Vietnam are un model numit „Clubul Fermierilor cu Legea”. Binh Thuan a emis linii directoare pentru evaluarea implementării QCDC în diferite forme. Bac Giang a construit software-ul numit „Sistemul de Management al Informațiilor QCDC”...

Adoptarea Legii privind implementarea democrației la nivel local, adoptată de a 15-a Adunare Națională la 10 noiembrie 2022, formată din 6 capitole și 91 de articole, a stabilit o bază politică și juridică importantă pentru ca Partidul și Statul să continue să îmbunătățească directivele, politicile și legile privind democrația în general și democrația la nivel local în special, contribuind astfel la perfecționarea instituțiilor democratice. Rezultatele concrete din localități arată că implementarea legilor democratice în toate domeniile, care are loc la nivel local, ajută legea să prindă viață cu adevărat, oamenii să devină maeștri în managementul statului, managementul social și, în același timp, contribuie la monitorizarea și reflectarea calității, naturii științifice, fezabilității și apropierii de cetățeni a directivelor, politicilor și legilor Partidului și Statului.

Cartierul Ba Don (Orașul Ba Don) este centrul economic și comercial din nordul provinciei Quang Binh, animat și vibrant de multe decenii. Autostrada Națională 12A traversează centrul orașului, dar nu are trotuare, iar străzile din cartiere sunt mici și șerpuitoare. Atunci când a emis o rezoluție specializată privind construirea unei zone urbane civilizate și model, care include un conținut important de extindere a străzilor, Comitetul de Partid al Cartierului Ba Don a decis să implementeze cu strictețe Planul de Construcție Urbană Model (QCDC), ca bază pentru mobilizarea oamenilor pentru a dona terenuri și a economisi costurile aferente curățării amplasamentelor. Secretarul Comitetului de Partid al Cartierului Ba Don, Dinh Thieu Son, a amintit: „Comitetul de Partid a organizat numeroase întâlniri cu celula de partid, grupurile rezidențiale, grupurile de lucru ale frontului și oamenii pentru a propaga și mobiliza; a modelat public și transparent unele drumuri, astfel încât oamenii să poată vedea clar eficacitatea. Toate contribuțiile oamenilor, oricât de mici, au fost înregistrate pe panouri mari și afișate public. Probleme mari și mici au fost aduse oamenilor spre discuție și acord.” După mai bine de un an de implementare a „rezoluției de deschidere a drumurilor”, sute de oameni din cartier au donat în mod voluntar aproape 3.000 de metri pătrați de teren, împreună cu 1,2 kilometri de garduri, copaci, case... în valoare de peste 20 de miliarde de VND.

Există mii de povești care pot fi spuse despre eficacitatea implementării QCDC la nivel local, similar cu cea din districtul Ba Don. În 2023, membrii Asociației Fermierilor din întreaga țară au donat 4,6 milioane de metri pătrați de teren, au contribuit cu peste 8.000 de miliarde VND și peste 2,5 milioane de zile lucrătoare, au reparat și turnat beton pe peste 598.000 km de drumuri rurale...

Domenii și modele diversificate

Implementarea democrației la nivel local este atât o condiție, cât și o cerință pentru perfecționarea și îmbunătățirea calității funcționării sistemului politic local. Potrivit grupului de reporteri, în localitățile care au implementat bine democrația la nivel local, majoritatea disputelor și problemelor dintre oameni și guvern sunt reconciliate și rezolvate în mod satisfăcător la nivel local, creând o atmosferă armonioasă și deschisă în comunitate, contribuind semnificativ la menținerea stabilității politice și sociale.

Comunele, sectoarele și orașele au implementat practic pe deplin conținutul dezvăluirilor publice pentru ca oamenii să le cunoască, să le discute, să decidă și să le supervizeze, sub diverse forme: afișări la birou, organizarea de întâlniri ale satelor, cătunelor și grupurilor rezidențiale; anunțuri prin sistemul de difuzoare... Oamenii și-au putut exercita dreptul de a fi stăpâni în discutarea și luarea de decizii cu privire la activitatea satelor, cătunelor și grupurilor rezidențiale, cum ar fi politicile și nivelurile contribuțiilor la construcția de infrastructură... Multe localități au implementat QCDC la nivel local, în asociere cu noul program de construcții rurale, cu multe soluții sincrone și eficiente.

Activitățile de supraveghere ale Inspectoratului Popular și ale Consiliului de Supraveghere a Investițiilor Comunitare la nivel local promovează responsabilitatea și creativitatea oamenilor, afirmând că cea mai eficientă modalitate este supravegherea lucrărilor și proiectelor cu participarea și contribuția directă a oamenilor, contribuind la aducerea de beneficii practice comunităților în care proiectele beneficiază. Localitățile Ho Chi Minh City, Quang Ninh și Nghe An au modalități bune și creative de a face lucrurile; elaborează în mod proactiv regulamente, programe, planuri și atribuie sarcini fiecărui membru; organizează ședințe lunare, sintetizează opinii și propuneri pentru a le trimite Comitetului Permanent al Comitetului Frontului Patriei la nivel de comună.

În Bac Kan, din 2013 până în 2023, Consiliul de Inspecție Populară a supravegheat 2.382 de cazuri, recomandând autorităților competente să examineze și să soluționeze 147 de cazuri; Consiliul de Supraveghere a Investițiilor Comunitare a supravegheat 6.050 de cazuri la 4.823 de lucrări de construcții și proiecte de investiții, detectând 286 de proiecte cu semne de încălcări. În Binh Phuoc, din 2018 până în prezent, Comisiile de Inspecție Populară ale comunelor, sectoarelor și orașelor au efectuat 1.968 de supravegheri, recomandând recuperarea a peste 300 de milioane VND în încălcări. Comisiile de Supraveghere a Investițiilor Comunitare au efectuat 2.439 de supravegheri a 2.282 de proiecte; au detectat și recomandat gestionarea a 612 proiecte cu încălcări, recuperând bani și obiecte ilegale în valoare de 259 de milioane VND...

Supervizarea directă de către popor prin implementarea democrației la nivel local contribuie la promovarea reformei administrative, la consolidarea disciplinei administrative, la crearea unei schimbări în conștientizarea și stilul de lucru al cadrelor și funcționarilor publici către apropierea de oameni, respectarea oamenilor, ascultarea opiniilor oamenilor și responsabilitatea față de aceștia. Comitetele de partid și autoritățile la nivel local extind democrația, fac publice procedurile administrative, promovează aplicarea tehnologiei informației, implementează mecanismul „ghișeului unic”, „ghișeul unic” și „modelul de guvernare prietenos, în serviciul oamenilor”, creând confort pentru indivizi, organizații, ajutând întreprinderile și cetățenii să supravegheze îndeplinirea atribuțiilor cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici. Multe localități au creat un set de Indice de Satisfacție a Oamenilor pentru serviciul agențiilor administrative și publică anual rezultatele măsurătorilor.

Oamenii supraveghează și controlează direct puterea de stat prin exercitarea dreptului de a se plânge, denunța și adresa petiții autorităților competente sau prin intermediul Frontului Patriei Vietnam și al organizațiilor socio-politice pentru a soluționa petițiile, scrisorile, reclamațiile și denunțurile. Implementarea democrației la nivel local încurajează comitetele de partid și autoritățile de la toate nivelurile să intensifice dialogul, să primească oameni, să mobilizeze, să persuadeze, să limiteze măsurile administrative în rezolvarea cazurilor apărute și să rezolve prompt reflecțiile, reclamațiile și denunțurile care se află în sfera lor de competență.

Conform statisticilor Comitetului Central pentru Mobilizare în Masă, în 2023, la nivel de comune, sectoare și orașe din 39 de provincii și orașe, aproape 54.500 de întâlniri cu oamenii și peste 13.000 de dialoguri au fost organizate de secretarii de partid; aproape 109.000 de întâlniri cu oamenii și peste 22.000 de dialoguri de către președinții Comitetelor Populare. Agențiile administrative de stat de toate nivelurile au soluționat 23.735 de cazuri, o rată de peste 88%, recomandând astfel recuperarea a 59,4 miliarde VND și 0,6 hectare de teren pentru stat; restituirea a 190,8 miliarde VND și 9,1 hectare de teren către organizații și persoane fizice; restabilirea și asigurarea drepturilor a 28 de organizații și 1.096 de persoane...

Continuând diversificarea formelor de asigurare a controlului asupra poporului, în direcția democrației directe, la 18 februarie 2019, cel de-al 12-lea Politburo a emis Regulamentul nr. 11-QDi/TW privind responsabilitățile liderilor de partid în primirea oamenilor, dialogul direct cu oamenii și gestionarea reflecțiilor și recomandărilor oamenilor. Potrivit tovarășei Phuong Thi Thanh, secretar adjunct permanent al Comitetului Provincial de Partid Bac Kan, prin implementarea Regulamentului nr. 11-QDi/TW, Comitetul Provincial de Partid a emis 2 regulamente și 2 prevederi privind primirea oamenilor, dialogul direct cu oamenii și gestionarea reflecțiilor și recomandărilor oamenilor. Comitetul Provincial de Partid include periodic acest conținut în programul cheie de afaceri interne, anticorupție și reformă judiciară; în același timp, concentrându-se pe activitatea de inspecție și supraveghere a implementării responsabilităților secretarilor de partid de la nivelurile inferioare pentru această activitate.

Din politica partidului instituționalizată în legislația statului, procesul de implementare a QCDC la nivel local este o lecție practică învățată în timpul conducerii de către partid a procesului de renovare. Prin prisma realității din localități, multe opinii ale cadrelor, membrilor de partid și oamenilor au evidențiat o serie de limitări actuale în implementarea QCDC la nivel local.

Deși multe resurse sunt mobilizate, multe programe și proiecte ample sunt implementate, ridicând probleme legate direct de drepturile și interesele cetățenilor, sistemul juridic al statului este în proces de perfecționare, unele politici nu sunt unificate, ceea ce duce la aplicări diferite între localități și unități, generând semne de întrebare în rândul oamenilor. În unele locuri, în unele cazuri, implementarea QCDC la nivel local este încă formală.

Contingentul de cadre, în special cadrele de la bază, are o capacitate și calificări slabe, nu a rezolvat prompt și temeinic problemele și nu a absorbit pe deplin opiniile și recomandările legitime ale poporului. Implementarea democrației în unele locuri nu a fost asociată cu disciplină și legi... Această realitate necesită promovarea în continuare a rolului activ și proactiv al poporului prin intermediul Frontului Patriei Vietnam și al organizațiilor socio-politice, implementarea eficientă și substanțială a QCDC la nivel local, precum și activitățile de supraveghere și critică socială - care sunt forme de promovare a democrației directe, ajutând autoritățile competente să planifice și să implementeze politicile și legile mai eficient, aducând o contribuție importantă la construirea marelui bloc de unitate națională, realizând obiectivele de dezvoltare socio-economică ale localităților și ale întregii țări.

Secretarul general Nguyen Phu Trong a subliniat: „În regimul politic socialist, relația dintre Partid, Stat și popor este o relație între subiecți cu scopuri și interese comune; toate directivele, politicile, legile și activitățile Statului Partidului sunt în beneficiul poporului, fericirea poporului fiind scopul urmărit...”.

Sursă: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html