Partidul este supus supravegherii poporului.

Respectând principiul „poporul este fundamentul”, multe localități au adoptat abordări proactive și practice în implementarea mecanismului democrației directe la nivel local. Poporul supraveghează activitatea Partidului de la bază, unde toate politicile și directivele Partidului și Statului sunt implementate direct și unde dreptul poporului la autoguvernare trebuie exercitat cel mai direct și pe scară largă.

Partidul este supus supravegherii poporului, care se reflectă în primul rând în politicile și directivele partidului, care decurg din interesele și aspirațiile legitime ale poporului. Promovarea dreptului poporului la autoguvernare la nivel local este o parte crucială a creșterii gradului de conștientizare a democrației și a îmbunătățirii capacității de a o practica. Este un pas cheie și esențial în construirea unui stat socialist de drept al poporului, de către popor și pentru popor.

Conținutul și forma exercitării drepturilor democratice ale oamenilor la nivel local sunt din ce în ce mai mult reglementate în mod specific, iar implementarea lor a avut un impact pozitiv și direct asupra tuturor domeniilor vieții sociale, dezlănțuind puterea creativă a oamenilor.

Implementați pe scară largă și sistematic.

La 18 decembrie 1998, Biroul Politic al celui de-al 8-lea Congres al Partidului a emis Directiva nr. 30-CT/TW privind elaborarea și implementarea Regulamentului privind democrația la nivel local. Evaluând situația reală de la acea vreme, Directiva nr. 30-CT/TW a subliniat deschis că: „dreptul poporului la autoguvernare este încă încălcat în multe locuri și în multe domenii; birocrația, autoritarismul, abuzul de putere, corupția, hărțuirea și inconvenientele cauzate oamenilor sunt încă răspândite și grave și nu am reușit încă să le respingem sau să le prevenim.”

Aceasta este o politică solidă, în conformitate cu dorințele poporului, izvorând din cerințele realității și, prin urmare, a fost implementată rapid și pe scară largă, progresând constant și devenind cu adevărat parte a vieții. Orientările și politicile partidului, precum și legile și reglementările statului privind democrația la nivel local au fost elaborate, completate și perfecționate pentru a se potrivi condițiilor, nivelului de dezvoltare și cerințelor țării.

Rezultatele studiilor de teren în localități și unități confirmă următoarele puncte comune care trebuie remarcate: elaborarea și implementarea reglementărilor privind democrația la nivel local au contribuit la reformarea metodelor și la sporirea capacității de conducere a Partidului și a conducerii și administrării Statului; reformarea conținutului și metodelor de funcționare ale Frontului Patriei și ale organizațiilor populare; promovarea rolului de pionierat și exemplar și rectificarea stilului și metodelor de lucru ale cadrelor și funcționarilor publici în direcția apropierii de oameni, a respectului față de aceștia și a promovării dreptului poporului la autoguvernare.

Comitetele de partid de la toate nivelurile au inclus implementarea democrației la nivel local în programele și planurile lor de lucru. Multe localități au făcut din implementarea democrației la nivel local un criteriu de evaluare a emulației; corelând inspecția implementării democrației la nivel local în localități și unități cu inspecția activității șefilor comitetelor de partid și ai guvernelor. În perioada 2016-2020, 63 de comitete de partid și guverne provinciale și orășenești au emis aproape zece mii de documente directoare (rezoluții, directive, proiecte, planuri, linii directoare etc.) privind implementarea democrației la nivel local; și au organizat peste 12.000 de sesiuni de propagandă și instruire.

Localități precum Ha Giang, Lao Cai și Nghe An au emis documente privind implementarea democrației locale în limbile etnice pentru a disemina pe scară largă informații către un număr mare de persoane aparținând minorităților etnice din zonă. Aceste localități au creat numeroase modele inovatoare pentru construirea și implementarea democrației locale, contribuind la creșterea gradului de conștientizare a oamenilor, accesarea informațiilor, respectarea voluntară a legii și exercitarea efectivă a drepturilor lor democratice directe. Bac Lieu are un model numit „Grup de autogestionare a clanului”.

Ben Tre are mișcarea „Noua Duminică Rurală”. Long An are mișcarea „Trei Aproape” - aproape de oameni, aproape de muncă și aproape de localitate. Lam Dong are „Cluburi de Drept” în zonele rezidențiale. Asociația Fermierilor din Vietnam are modelul „Clubul Fermierilor cu Lege”. Binh Thuan a emis linii directoare pentru evaluarea implementării democrației la nivel local în diferite forme. Bac Giang a dezvoltat software-ul „Sistemul de Management al Informațiilor pentru Democrația la Nivel Local”...

Adoptarea Legii privind implementarea democrației la nivel local, adoptată de a 15-a Adunare Națională la 10 noiembrie 2022, care cuprinde 6 capitole și 91 de articole, a stabilit o bază politică și juridică importantă pentru ca Partidul și Statul să continue perfecționarea directivelor, politicilor și legilor privind democrația în general și democrația la nivel local în special, contribuind astfel la îmbunătățirea instituțiilor democratice. Rezultatele practice din localități arată că implementarea legilor privind democrația în toate domeniile, la nivel local, ajută la integrarea reală a legii în viața de zi cu zi, permițând oamenilor să își asume responsabilitatea pentru managementul statal și social, contribuind totodată la monitorizarea și reflectarea calității, bazei științifice, fezabilității și centralizării pe oameni a directivelor, politicilor și legilor Partidului și Statului.

Cartierul Ba Don (orașul Ba Don) este centrul economic și comercial vibrant și animat din nordul provinciei Quang Binh de decenii. Autostrada Națională 12A traversează centrul orașului, dar nu are trotuare, iar străzile din cartiere sunt înguste și șerpuitoare. Când a fost emisă o rezoluție tematică privind construirea unei zone urbane civilizate și model, care includea conținutul important al lărgirii străzilor, Comitetul de Partid al Cartierului Ba Don a decis să implementeze cu strictețe principiile democratice ca bază pentru mobilizarea oamenilor pentru a dona terenuri și a economisi costurile de defrișare. Secretarul de partid al Cartierului Ba Don, Dinh Thieu Son, a amintit: „Comitetul de Partid a organizat numeroase întâlniri cu filialele partidului, grupurile de cartier, grupurile de lucru din prima linie și oamenii pentru a disemina informații și a mobiliza sprijin; au demonstrat public și transparent eficacitatea unor proiecte rutiere, astfel încât oamenii să poată vedea rezultatele. Fiecare contribuție, oricât de mică, a fost înregistrată pe panouri mari și afișată public. Toate problemele, mari și mici, au fost discutate și convenite de către oameni.” După mai bine de un an de implementare a „rezoluției de deschidere a drumurilor”, sute de locuitori din cartier au donat în mod voluntar aproape 3.000 de metri pătrați de teren, împreună cu 1,2 kilometri de garduri, copaci, case etc., în valoare de aproximativ peste 20 de miliarde de VND.

Mii de povești ar putea fi spuse despre eficacitatea implementării democrației la nivel local, similară cu cea din districtul Ba Don. În 2023, membrii Asociației Fermierilor la nivel național au donat 4,6 milioane de metri pătrați de teren, au contribuit cu peste 8.000 de miliarde de VND și peste 2,5 milioane de zile-om de muncă, reparând și betonând peste 598.000 km de drumuri rurale...

Domenii și modele diverse

Implementarea democrației la nivel local este atât o condiție, cât și o cerință pentru îmbunătățirea și sporirea calității funcționării sistemului politic la nivel local. Conform observațiilor reporterilor noștri, în localitățile în care democrația la nivel local este bine implementată, majoritatea disputelor și conflictelor dintre cetățeni și guvern sunt rezolvate pe cale amiabilă la nivel local, creând o atmosferă armonioasă și deschisă în comunitate și contribuind semnificativ la menținerea stabilității politice și sociale.

Comunele, sectoarele și orașele au implementat practic pe deplin conținutul informării publice către cetățeni pentru informarea, discutarea, luarea deciziilor și supravegherea acestora prin diverse forme: afișarea de anunțuri la birouri, organizarea de întâlniri sătești și de cartier; anunțarea prin sisteme de sonorizare etc. Cetățenii au fost împuterniciți să își exercite dreptul la autoguvernare în discutarea și luarea de decizii cu privire la chestiuni legate de sat, cartier și zonă rezidențială, cum ar fi politicile și nivelurile de contribuție pentru construcția de infrastructură etc. Multe localități au implementat democrația la nivel local, împreună cu noul program de dezvoltare rurală, cu numeroase soluții sincronizate, obținând rezultate eficiente.

Activitățile de supraveghere la nivel local ale Comitetului de Inspecție Populară și ale Comitetului de Supraveghere a Investițiilor Comunitare promovează responsabilitatea și creativitatea oamenilor, dovedindu-se cele mai eficiente în supravegherea proiectelor cu participarea și contribuția directă a oamenilor, contribuind la aducerea de beneficii practice comunităților în care sunt implementate proiectele. Localitățile din orașul Ho Chi Minh, Quang Ninh și Nghe An au adoptat abordări inovatoare și eficiente; elaborează în mod proactiv reglementări, programe și planuri și atribuie sarcini fiecărui membru; organizează întâlniri lunare și compilează sugestii pentru a fi prezentate Comitetului Permanent al Frontului Patriei la nivel de comună.

În Bac Kan, din 2013 până în 2023, Comitetul Popular de Inspecție a supravegheat 2.382 de inspecții, recomandând autorităților competente să examineze și să soluționeze 147 de cazuri; Comitetul de Supraveghere a Investițiilor Comunitare a supravegheat 6.050 de inspecții la 4.823 de proiecte de investiții, detectând 286 de proiecte cu semne de încălcări. În Binh Phuoc, din 2018 până în prezent, Comitetele Populare de Inspecție ale comunelor, sectoarelor și orașelor au efectuat 1.968 de inspecții, recomandând recuperarea a peste 300 de milioane de VND din fonduri deturnate. Comitetele de Supraveghere a Investițiilor Comunitare au efectuat 2.439 de inspecții la 2.282 de proiecte; detectând și recomandând măsuri împotriva a 612 proiecte cu încălcări, recuperând fonduri și active deturnate în valoare de 259 de milioane de VND...

Supravegherea publică directă prin implementarea democrației la nivel local contribuie la promovarea reformei administrative, la consolidarea disciplinei administrative și la crearea unei schimbări în gradul de conștientizare și metodele de lucru ale oficialilor și funcționarilor publici către o apropiere de oameni, respectarea oamenilor, ascultarea opiniilor oamenilor și responsabilitatea față de aceștia. Comitetele și guvernele locale de partid extind democrația, fac publice procedurile administrative, promovează aplicarea tehnologiei informației, implementează mecanismele de „ghișeu unic” și „ghișeu unic integrat”, precum și modelul de „guvernare prietenoasă, în slujba oamenilor”, creând condiții favorabile pentru indivizi și organizații și ajutând întreprinderile și cetățenii să monitorizeze performanța oficialilor și funcționarilor publici. Multe localități au dezvoltat un set de indicatori ai satisfacției publice față de serviciile agențiilor administrative și publică anual rezultatele măsurătorilor.

Poporul supraveghează și controlează direct puterea de stat prin exercitarea dreptului său de a se plânge, denunța și adresa petiții autorităților competente sau prin intermediul Frontului Patriei Vietnam și al altor organizații politice și sociale pentru a soluționa petițiile, reclamațiile și denunțurile. Implementarea democrației la nivel local încurajează comitetele de partid și guvernele de la toate nivelurile să consolideze dialogul, să primească cetățenii, să convingă și să limiteze măsurile administrative în rezolvarea problemelor apărute și să abordeze prompt reclamațiile și denunțurile din jurisdicția lor.

Conform statisticilor Departamentului de Mobilizare în Masă al Comitetului Central, în 2023, la nivel de comune, secții și orașe în 39 de provincii și orașe, aproape 54.500 de sesiuni de primire a cetățenilor și peste 13.000 de dialoguri au fost organizate de secretarii de partid; aproape 109.000 de sesiuni de primire a cetățenilor și peste 22.000 de dialoguri au fost organizate de președinții Comitetelor Populare. Agențiile administrative de stat de toate nivelurile au soluționat 23.735 de cazuri, o rată de peste 88%, recomandând astfel recuperarea a 59,4 miliarde VND și 0,6 hectare de teren pentru stat; restituirea a 190,8 miliarde VND și 9,1 hectare de teren către organizații și persoane fizice; și restabilirea și asigurarea drepturilor a 28 de organizații și 1.096 de persoane...

Continuând diversificarea formelor de asigurare a dreptului oamenilor la autoguvernare, în direcția democrației directe, la 18 februarie 2019, Biroul Politic al celui de-al 12-lea Congres al Partidului a emis Regulamentul nr. 11-QDi/TW privind responsabilitatea șefilor comitetelor de partid în primirea cetățenilor, angajarea în dialog direct cu cetățenii și gestionarea feedback-ului și sugestiilor cetățenilor. Potrivit dnei Phuong Thi Thanh, secretar adjunct permanent al Comitetului Provincial de Partid Bac Kan, în implementarea Regulamentului nr. 11-QDi/TW, Comitetul Provincial de Partid a emis două regulamente și două reguli privind activitatea de primire a cetățenilor, angajarea în dialog direct cu cetățenii și gestionarea feedback-ului și sugestiilor cetățenilor. Comitetul Provincial de Partid include în mod regulat acest conținut în programul cheie de afaceri interne, anticorupție și reformă judiciară; în același timp, se concentrează pe inspectarea și supravegherea implementării responsabilităților secretarilor comitetelor de partid de nivel inferior cu privire la această activitate.

Din politica Partidului instituționalizată în legislația statului, procesul de implementare a democrației la nivel local este o lecție practică învățată în timpul conducerii procesului de reformă de către Partid. Pe baza experienței practice din diverse localități, numeroase opinii ale oficialilor, membrilor de partid și ale oamenilor au evidențiat unele limite actuale în implementarea democrației la nivel local.

Deși se mobilizează multe resurse și se implementează numeroase programe și proiecte de amploare, ridicând probleme legate direct de drepturile și interesele cetățenilor, sistemul juridic al statului este încă în curs de perfecționare. Unele politici sunt inconsistente, ceea ce duce la aplicări diferite între localități și unități, provocând confuzie în rândul populației. În anumite locuri și situații, implementarea democrației la nivel local rămâne doar o formalitate.

Personalul, în special cel de la nivel local, are capacități și calificări slabe, nereușind să abordeze prompt și temeinic problemele și să ia în considerare pe deplin opiniile și sugestiile legitime ale oamenilor. În unele locuri, implementarea democrației nu este încă legată de disciplină și lege... Această realitate necesită promovarea în continuare a rolului activ și proactiv al oamenilor prin intermediul Frontului Patriei din Vietnam și al altor organizații politice și sociale, implementând în mod eficient și substanțial democrația la nivel local, precum și supravegherea și critica socială - forme de promovare a democrației directe care ajută autoritățile competente să formuleze și să implementeze politici și legi mai eficient, aducând o contribuție semnificativă la construirea unității naționale și atingerea obiectivelor de dezvoltare socio-economică la nivel local și național.

Secretarul general Nguyen Phu Trong a subliniat: „În sistemul politic și social socialist, relația dintre Partid, Stat și popor este o relație între subiecți uniți în scopuri și interese; toate directivele, politicile, legile și activitățile Statului Partidului sunt în beneficiul poporului, fericirea poporului având ca scop atingerea căruia trebuie să tindă...”.

Sursă: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html