Cancelarul german Friedrich Merz (dreapta) se întâlnește cu președintele ucrainean Volimir Zelenski în 2025 - Foto: DPA
Pe 21 mai, cancelarul german Friedrich Merz a trimis o scrisoare liderilor UE, recunoscând că aderarea Ucrainei la blocul comunitar în viitorul apropiat este „nerealistă” din cauza numeroaselor obstacole și a procedurilor de ratificare complexe din punct de vedere politic din multe state membre.
În schimb, el a propus un statut special: permiterea accesului Kievului la instituțiile de la Bruxelles și la mecanismele de apărare ale UE fără a adera oficial la bloc – dar cu condiții clare atașate.
Care sunt reglementările speciale?
Dl. Merz și-a justificat inițiativa pe două motive: statutul special al Ucrainei ca stat activ din punct de vedere militar și progresele semnificative înregistrate în discuțiile de aderare. Propunerea viza, de asemenea, facilitarea discuțiilor de pace cu Rusia inițiate de președintele SUA, Donald Trump.
Mai exact, statutul de „membru asociat” include: permisiunea Ucrainei de a participa la reuniunile Consiliului Europei și ale Parlamentului European, dar fără drept de vot; integrarea treptată în bugetul UE conform unui calendar – inițial fără a contribui și a primi finanțare directă, dar programele gestionate de UE pot fi „deschise treptat”; și dreptul de a numi un judecător asociat la Curtea Europeană de Justiție sub forma unui „raportor adjunct”.
În ceea ce privește securitatea, Ucraina și-ar alinia politicile externe și de apărare cu cele ale UE, în schimbul obligației statelor membre de a aplica clauza de asistență reciprocă (articolul 42.7) Kievului – descrisă ca o „garanție semnificativă de securitate”. De asemenea, există un mecanism de suspendare a calității de membru dacă Ucraina încalcă valorile fundamentale ale UE sau înregistrează eșecuri semnificative în negocierile de aderare.
Cu toate acestea, agenția de știri baltică Baltnews a expus adevărata natură a acestei propuneri: fără drepturi politice, fără finanțare din bugetul UE și fără garanții de securitate substanțiale – în loc de articolul 5 din NATO, Kievului i s-a promis doar un „angajament politic” în temeiul articolului 42.7.
Agenția de știri a concluzionat: „A fost o poziție în sala de ședințe a UE în care lui Zelenski i s-a cerut să își ajusteze politica de apărare la standardele Bruxelles-ului, dar în schimb i s-a permis doar să stea afară și să asculte.”
Ziarul Svobodnaya Pressa a oferit o evaluare mai directă: Merz „a turnat apă rece asupra apartenenței Kievului la UE”.
Politologul Volodymyr Fesenko a comparat acest statut cu „o cerere în căsătorie înainte de nuntă”, dar a remarcat că principala dificultate rămâne asigurarea securității fără a trage UE într-un război.
De asemenea, el a pus sub semnul întrebării corectitudinea dorinței lui Zelenski de a accelera procesul de aderare până în 2027, în timp ce Albania și Muntenegru – candidați care au așteptat decenii – rămân în afara ușii.
Reacții mixte
Prim-ministrul slovac, Robert Fico, a declarat că inițiativa lui Merz „nu va primi sprijin în UE”, reiterând în același timp că Muntenegru, Albania și Serbia trebuie admise cât mai curând posibil.
Florian Philippot, liderul Partidului Patrioților Francezi, a numit propunerea „nebunească”, avertizând că aplicarea unei clauze de apărare reciprocă Ucrainei ar putea duce la un conflict cu Rusia.
Euronews a citat un diplomat care a declarat că aceasta a fost „o mișcare destul de pripită și prost coordonată, făcută într-un moment nefericit”.
Această grabă este cu atât mai derutantă dacă ne uităm la peisajul intern al UE din ultimele săptămâni. Pe 20 aprilie, liderii europeni au recunoscut public că nu există planuri de a admite Ucraina în viitorul apropiat – termenul limită promis din 2027 a fost practic șters.
Pe 8 mai, Comisia Europeană a declarat că Ucraina are nevoie de 10-15 ani pentru a îndeplini pe deplin cerințele de aderare, în timp ce țările din Balcanii de Vest, precum Muntenegru, Albania, Macedonia de Nord și Serbia – candidate care așteaptă de zeci de ani – continuă să rămână în urmă.
Așadar, de ce a luat Berlinul brusc inițiativa? Răspunsul ar putea consta în noua strategie militară anunțată de Ministerul Apărării german la sfârșitul lunii aprilie, care identifică în mod direct Rusia drept „cea mai mare și mai directă amenințare” la adresa Germaniei, Europei și a comunității atlantice.
În aceeași zi, 21 mai, ministrul german de externe, Johann Wadephul, a declarat că Germania este pregătită să își asume un rol de lider în NATO. RIA Novosti a comentat: „De aceea, Berlinul va face tot posibilul pentru a-l sprijini pe Zelenski, inclusiv o calitate de membru asociat nominal în UE”.
De partea Kievului, președintele Zelenski nu a dat încă un răspuns oficial la scrisoarea domnului Merz. Anterior, el respinsese ferm orice aderare simbolică: „Ucraina se apără și apără cu hotărâre Europa – nu simbolic”.
Membru asociat - un statut care nu este încă inclus în tratatul UE.
Statutul de „membru asociat” propus de prim-ministrul Merz nu este prevăzut în prezent în niciun tratat al UE – acesta este și unul dintre principalele motive pentru care propunerea este contestată.
Prin comparație, țările din Balcanii de Vest, precum Muntenegru și Albania, au participat la negocieri de aderare de decenii, urmând proceduri standard.
În scrisoarea sa din 21 mai, dl Merz a propus, de asemenea, „soluții inovatoare” pentru Albania, Muntenegru și Moldova, inclusiv acces preferențial la piața unică, o participare mai strânsă la activitatea instituțiilor UE și statut de observator în organismele relevante ale blocului comunitar.
Sursă: https://tuoitre.vn/dang-sau-de-xuat-thanh-vien-lien-ket-cho-ukraine-20260522233246302.htm
Comentariu (0)