Comandarea și licitarea pentru formarea cadrelor didactice în temeiul Decretului 116 se confruntă cu numeroase obstacole și este ineficientă.

Decretul nr. 116/2020/ND-CP, emis de Guvern la 25 septembrie 2020, stipulează politicile privind sprijinul financiar pentru taxele de școlarizare și cheltuielile de trai pentru studenții la formarea profesorilor (denumit în continuare Decretul 116). Prezentul decret se aplică începând cu promoția de înscriere din anul universitar 2021-2022.

După trei ani de implementare, Decretul 116 a obținut anumite rezultate, cum ar fi: o creștere a numărului de candidați și părinți interesați de programele de formare a cadrelor didactice; o creștere semnificativă a numărului de aplicanți, a scorurilor de admitere și a ratelor de înscriere în programele de formare a cadrelor didactice, comparativ cu alte domenii și discipline. Acest lucru demonstrează că politicile Decretului 116 au avut un impact pozitiv asupra atragerii studenților cu performanțe academice solide către programele de formare a cadrelor didactice, servind drept fundament pentru îmbunătățirea calității sistemului educațional .

Cu toate acestea, implementarea Decretului 116 a generat și unele limitări, dificultăți și obstacole care trebuie modificate și completate pentru a se adapta realităților practice. Mai exact, dificultățile și obstacolele apar din metodele de comandă, atribuire a sarcinilor și licitare.

Studenții Universității Pedagogice din Hanoi

Conform statisticilor Ministerului Educației și Formării Profesionale pe parcursul celor trei ani de implementare, procentul elevilor cărora le-au fost atribuite sarcini de către autoritățile locale a reprezentat doar 17,4% din numărul total de elevi înscriși și 24,3% din numărul total de elevi înregistrați pentru a beneficia de politică. Doar 23 din 63 de provincii și orașe au implementat procesul de atribuire, comandă și licitație a sarcinilor.

Numărul studenților eligibili pentru „formare pentru satisfacerea nevoilor sociale” și finanțați de la bugetul de stat reprezintă 75,7% dintre studenții înscriși la politică și 82,6% dintre studenții înscriși.

Ministerul Educației și Formării Profesionale recunoaște că metoda de ordonare/atribuire a sarcinilor/licitare pentru formarea cadrelor didactice nu a fost implementată în măsura și cu eficacitatea prevăzute de Decretul 116.

În special, există 6 instituții de formare a cadrelor didactice care au fost contractate de localități locale și învecinate, dar nu au primit încă plata sau au primit doar o mică parte din plată (inclusiv 2 instituții cheie: Universitatea de Educație din Hanoi cu 13 cote; Universitatea de Educație din Ho Chi Minh City cu 51 de cote), ceea ce afectează politica de sprijin pentru studenții la formarea cadrelor didactice și provoacă inegalitate între studenții la formarea cadrelor didactice formați în cadrul mecanismului contractat/repartizat/licitat și studenții la formarea cadrelor didactice formați în funcție de nevoile sociale.

Localități mari precum Hanoi, Ho Chi Minh City și Da Nang au avantajul de a atrage resurse umane de înaltă calitate, așa că, chiar și fără a comanda/aloca/licita pentru formarea profesorilor, acestea au încă un număr mare de profesori care aplică pentru a lucra acolo, creând inegalitate între localități.

Potrivit conducerii Ministerului Educației și Formării Profesionale, dificultățile și obstacolele apar în alocarea sprijinului financiar pentru studenții la formarea profesorilor. Mai exact, în fiecare an (2021, 2022, 2023), Ministerul Finanțelor alocă doar aproximativ 54% din finanțarea necesară pentru studenții la formarea profesorilor din cadrul instituțiilor de formare a profesorilor din subordinea Ministerului Educației și Formării Profesionale. Prin urmare, finanțarea pentru studenții la formarea profesorilor este adesea întârziată și necesită solicitări de finanțare suplimentare față de planul de formare, ceea ce duce la dificultăți atât pentru instituțiile de formare a profesorilor, cât și pentru studenții la formarea profesorilor.

Din cauza dezvoltării inegale, a condițiilor de resurse și a echilibrelor bugetare între localități, multe localități se confruntă cu dificultăți și nu dispun de fonduri suficiente pentru a implementa programe de formare a cadrelor didactice prin procese de comandă/atribuire a sarcinilor/licitații.

Mai exact: Dificultăți și obstacole care decurg din monitorizarea recuperării fondurilor de rambursare: Decretul 116 atribuie Comitetului Popular provincial responsabilitatea de a îndruma, monitoriza și îndemna studenții la formarea profesorilor să ramburseze fondurile de sprijin. Cu toate acestea, localitățile nu sunt unitățile care furnizează finanțare pentru studenții la formarea profesorilor în cadrul programului de formare pentru nevoi sociale. În plus, localitățile nu au instruit agențiile relevante să implementeze și să îndrume implementarea acestuia, ceea ce a cauzat dificultăți în executarea acestuia.

În perioada următoare, Ministerul Educației și Formării Profesionale solicită instituțiilor de formare care desfășoară programe de formare a cadrelor didactice să colaboreze proactiv cu Comitetele Populare din provincii și orașe administrate central și să propună agenției de management direct atribuirea sarcinilor de formare și înregistrarea cotelor de înscriere, conform îndrumărilor Ministerului Educației și Formării Profesionale, pentru a implementa eficient Decretul Guvernului nr. 71/2020/ND-CP și Decretul nr. 116/2020/ND-CP.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/giao-duc–y-te1/dat-hang-dau-thau-dao-tao-giao-vien-theo-nghi-dinh-116-nhieu-vuong-mac-khong-dat-hieu-qua-i383784/