Comandarea și licitarea pentru formarea cadrelor didactice conform Decretului 116 prezintă multe probleme și nu este eficientă.

Decretul nr. 116/2020/ND-CP care reglementează politica de susținere a taxelor de școlarizare și a cheltuielilor de trai pentru studenții pedagogi a fost emis de Guvern la 25 septembrie 2020 (denumit Decretul 116). Acest Decret se aplică începând cu perioada de înscriere pentru anul școlar 2021-2022.

După 3 ani de implementare, Decretul 116 a obținut anumite rezultate, cum ar fi: numărul candidaților și părinților interesați de specializările de formare a cadrelor didactice a crescut, rata candidaților înscriși la admitere, scorul de admitere și rata candidaților înscriși la specializările de formare a cadrelor didactice au crescut brusc în corelație cu alte specializări și domenii de formare, ceea ce dovedește că politicile Decretului 116 au avut un impact pozitiv asupra atragerii studenților cu bune capacități de învățare pentru a intra în specializările de formare a cadrelor didactice, ceea ce reprezintă o premisă pentru îmbunătățirea calității sistemului de învățământ .

Cu toate acestea, implementarea Decretului 116 a întâmpinat și unele limitări, dificultăți și probleme care trebuie modificate și completate pentru a se adapta realității. Mai exact, dificultățile și problemele provin din metoda de comandă, atribuire a sarcinilor și licitare.

Student al Universității Naționale de Educație din Hanoi

Conform statisticilor Ministerului Educației și Formării Profesionale din ultimii 3 ani, proporția elevilor cărora li s-au atribuit sarcini în funcție de localități este de doar 17,4% din numărul de elevi înscriși și de 24,3% din numărul total de elevi înregistrați pentru a beneficia de această politică. Numărul de localități care au atribuit sarcini, au plasat comenzi și au licitat este de 23/63 de provincii și orașe.

Numărul studenților care sunt „instruiți conform nevoilor sociale” și primesc finanțare de la bugetul de stat reprezintă 75,7% din numărul studenților înscriși pentru a beneficia de politică și 82,6% din numărul studenților înscriși.

Ministerul Educației și Formării Profesionale a declarat că metoda de ordonare/atribuire a sarcinilor/licitare pentru formarea cadrelor didactice nu este implementată la același nivel și în mod eficient ca punctul de vedere principal al Decretului 116.

În special, există 6 instituții de formare a cadrelor didactice care au fost comandate de localitățile locale și învecinate, dar nu au plătit finanțarea sau au plătit doar o parte foarte mică din finanțare (inclusiv 2 școli cheie: Universitatea Națională de Educație din Hanoi cu 13 cote; Universitatea Națională de Educație din Ho Chi Minh City cu 51 de cote), ceea ce afectează politica de sprijin pentru studenții pedagogi și provoacă inegalitate între studenții pedagogi care respectă mecanismul de ordonare/atribuire/licitare și studenții pedagogi care se formează în funcție de nevoile sociale.

Localități mari precum Hanoi, Ho Chi Minh City, Da Nang... au avantaje în atragerea resurselor umane de înaltă calitate, astfel încât nu plasează comenzi/atribuie sarcini/licitații pentru formarea profesorilor, dar tot au o echipă de profesori care solicită să lucreze, ceea ce provoacă nedreptate între localități.

Conducătorii Ministerului Educației și Formării Profesionale au declarat că există dificultăți și probleme în alocarea fondurilor pentru sprijinirea studenților pedagogi. Mai exact, în fiecare an (2021, 2022, 2023), Ministerul Finanțelor alocă doar aproximativ 54% din bugetul necesar studenților pedagogi ai instituțiilor de formare a cadrelor didactice (TET) din subordinea Ministerului Educației și Formării Profesionale. Prin urmare, finanțarea studenților pedagogi este adesea întârziată și trebuie suplimentată față de planul de formare, ceea ce duce la dificultăți pentru instituțiile TET și studenții pedagogi.

Din cauza dezvoltării inegale, a condițiilor de resurse și a echilibrului veniturilor și cheltuielilor bugetare între localități, multe localități întâmpină dificultăți în a avea suficiente fonduri pentru a implementa comandarea/atribuirea sarcinilor/licitațiile pentru formarea cadrelor didactice.

Mai exact: Dificultăți și obstacole în monitorizarea recuperării fondurilor compensatorii: Decretul 116 desemnează Comitetul Popular provincial ca agenție care să îndrume, să monitorizeze și să îndemne studenții pedagogi să ramburseze fondurile de sprijin, însă localitățile nu sunt unitățile care furnizează fonduri pentru studenții pedagogi care se formează în funcție de nevoile sociale. În același timp, localitățile nu direcționează agențiile relevante pentru a desfășura și a ghida implementarea, ceea ce cauzează dificultăți în implementare.

În perioada următoare, Ministerul Educației și Formării Profesionale solicită instituțiilor de formare profesională cu specializări pentru formarea cadrelor didactice să colaboreze proactiv cu Comitetele Populare din provincii și orașe administrate central și să propună agențiilor de management direct atribuirea sarcinilor de formare și înregistrarea obiectivelor de înscriere, conform instrucțiunilor Ministerului Educației și Formării Profesionale, pentru a implementa eficient Decretul nr. 71/2020/ND-CP și Decretul nr. 116/2020/ND-CP ale Guvernului.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/giao-duc–y-te1/dat-hang-dau-thau-dao-tao-giao-vien-theo-nghi-dinh-116-nhieu-vuong-mac-khong-dat-hieu-qua-i383784/