În continuarea celei de-a 10-a sesiuni, Adunarea Națională a discutat în grupuri Proiectul de Lege privind administrarea fiscală (modificată).
Clauza 1, Articolul 13 din proiectul de Lege privind administrarea fiscală (modificată) prevede: „Gospodăriile de afaceri și persoanele fizice de afaceri, pe baza veniturilor anuale reale din producția și activitățile comerciale de bunuri și servicii, își vor autodetermina dacă sunt supuse neimpozării, neimpozării, impozabile sau impozabile conform prevederilor legii fiscale.”
Potrivit delegatului Tran Quang Minh - Delegația Adunării Naționale a provinciei Quang Tri , natura aplicării bazei de impozitare pe baza veniturilor provine din faptul că gospodăriile de afaceri și întreprinderile individuale nu au un sistem contabil sistematic, nu au obiceiul și capacitatea de a stoca complet facturile și documentele privind costurile de producție.
Eliminarea mecanismului de impozitare forfetară a impus dezvoltarea treptată a acestui subiect într-o direcție mai profesională. Aceasta este o politică în conformitate cu Rezoluția 68-NQ/TW, dar există și riscuri privind fezabilitatea, capacitatea contabilă și de declarare a impozitelor a milioane de gospodării de afaceri fiind încă limitată; infrastructura tehnologică și partajarea datelor între ministere și sectoare nu sunt încă sincronizate...
Potrivit delegaților, dacă este implementată simultan, aceasta ar putea duce la suprasolicitare pentru autoritățile fiscale, erori, restanțe fiscale și chiar creșterea costurilor de conformitate pentru întreprinderile mici.
Prin urmare, delegații au sugerat că ar trebui să existe o foaie de parcurs pentru conversie pentru fiecare grup de scale, combinată cu asistență tehnică, contabilitate simplă și software gratuit pentru gospodăriile mici.

Deși documentul Guvernului și nota explicativă la proiectul de lege au oferit o foaie de parcurs pentru aplicarea bazei de impozitare bazate pe venituri la baza de impozitare bazată pe profit atunci când conversia va fi finalizată.
Totuși, pentru a spori sprijinul, a crea motivații pentru transformare și a evita opiniile contradictorii din partea acestei comunități, proiectul de lege trebuie să aibă cel puțin un conținut clar direcționat, cum ar fi un angajament politic, care să demonstreze bunăvoința statului de a asculta și sprijini această comunitate de afaceri pe termen lung.
Delegații au propus ca în Lege să se prevadă imediat foaia de parcurs pentru trecerea de la aplicarea bazei de impozitare bazate pe „veniturile” gospodăriilor de afaceri și ale întreprinderilor individuale la o altă formă adecvată.
De fapt, aceste entități comerciale sunt blocate în practică din cauza lipsei de competențe de bază în contabilitate, utilizarea facturilor electronice și aplicarea tehnologiei informației; statul are nevoie de sprijin pentru ca aceste entități să se transforme; în același timp, nu se aplică un model de afaceri rigid entităților comerciale mai simple.
Delegații au propus adăugarea de prevederi cu reglementări specifice în foaia de parcurs și politici pentru a încuraja o conversie mai specifică, cum ar fi: oferirea gratuită sau susținerea majorității costurilor pentru soluții software simple de contabilitate și facturi electronice generate de casele de marcat pentru gospodăriile comerciale cu venituri sub pragul prescris de Guvern; reglementarea unui regim contabil simplu, fără aplicarea unor standarde contabile complexe, cum ar fi întreprinderile...

Evaluați impactul specific al acestei modificări a obligațiilor fiscale asupra entităților afectate
De acord cu punctul de vedere menționat mai sus, delegata Tran Thi Hien - Delegația Adunării Naționale a provinciei Ninh Binh a declarat că articolul 13 din proiectul de lege prevede: toate întreprinderile și persoanele fizice vor plăti taxa pe valoarea adăugată, impozitul pe venitul persoanelor fizice la o cotă procentuală și vor declara veniturile pe baza facturilor, în loc de mecanismul de plată forfetară din actuala Lege privind administrarea fiscală. Clauza 3 a articolului 52 din proiectul de lege prevede că acest conținut intră în vigoare de la 1 ianuarie 2026, înainte de intrarea în vigoare generală a legii.
Potrivit delegatei Tran Thi Hien, trecerea de la mecanismul contractual la declararea veniturilor pe bază de facturi va duce practic la un nivel al veniturilor mai mare decât nivelul contractual aplicat în prezent de gospodării și întreprinderi individuale. Delegata este, de asemenea, îngrijorată de faptul că, pentru microîntreprinderi sau afaceri private cu un sistem contabil insuficient și resurse umane limitate, trecerea imediată la declarare poate crea, de asemenea, o povară uriașă în ceea ce privește costurile de conformitate, gestionarea registrelor contabile, a facturilor electronice etc.
Prin urmare, delegatul a solicitat Agenției de Redactare să evalueze impactul specific al acestei modificări a obligațiilor fiscale asupra subiecților afectați, să studieze cu atenție reglementările și să asigure coerența cu spiritul Rezoluției nr. 68-NQ/TW și obiectivul de îmbunătățire a vieții oamenilor.
Luați în considerare adăugarea unor dispoziții tranzitorii la articolul 53 din proiectul de lege, care definesc clar o perioadă de tranziție specifică pentru gospodăriile de afaceri și microîntreprinderi, care pot aplica o metodă mixtă în primii 1-2 ani: declarație simplă sau declarație justificativă din partea autorităților fiscale în numele lor cu datele disponibile.
În același timp, luați în considerare și completați reglementările privind sprijinul pentru scutirile de la costurile de conformitate (facturi electronice gratuite, asistență tehnică, instruire) pentru întreprinderile mici și microîntreprinderile aflate în etapele inițiale ale transformării.
Actualizat la 9 noiembrie 2025
Sursă: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-nghi-can-quy-dinh-lo-trinh-xoa-bo-thue-khoan.html






Comentariu (0)