Propunere de a însărcina orașul Hanoi cu aprobarea raportului de evaluare a impactului asupra mediului

Discutând proiectul de Lege privind Capitala (modificată) în cadrul celei de-a 7-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale , deputații Adunării Naționale și-au exprimat interesul pentru conținutul privind protecția mediului înconjurător al Capitalei.

Planificarea capitalului asigură un mediu de viață sănătos

Comentând conținutul planificării pentru construcția și dezvoltarea Capitalei din Articolul 17, delegatul Adunării Naționale Nguyen Hai Anh (Delegația Provincială Dong Thap ) a propus adăugarea sintagmei „mediu de viață curat” în Clauza 1 și rescrierea acestei clauze după cum urmează: „Planificarea generală a Capitalei trebuie să asigure construirea unei capitale civilizate, moderne și culturale, cu un mediu de viață curat și o dezvoltare durabilă, pentru a satisface nevoile oamenilor de a trăi într-un mediu verde, curat, pur și de calitate, cu un ecosistem echilibrat, fără incidente de mediu care să afecteze sănătatea, viața și activitățile zilnice ale oamenilor.”

Delegații care participă la sesiunea de discuții - Foto: Quochoi.vn

În același timp, delegatul Nguyen Hai Anh a propus adăugarea la Clauza 1, Articolul 28 din Regulamentul de gestionare și protecție a mediului înconjurător al capitalei a principiilor construirii unui mediu de viață curat și a reglementărilor privind mecanismele de implementare pentru a asigura aplicarea strictă a acestui mediu de viață curat în capitală.

În ceea ce privește problema gestionării și utilizării spațiului subteran prevăzută la articolul 19, delegatul Nguyen Hai Anh a propus ca în acest proiect de lege să se stipuleze mai clar politicile de prioritizare a dezvoltării spațiului subteran.

În același timp, delegatul Nguyen Hai Anh a declarat că Hanoi trebuie să se concentreze pe conservarea și dezvoltarea în continuare a suprafeței forestiere; considerând creșterea ratei de acoperire forestieră a orașului Hanoi ca o problemă centrală. Reducerea la minimum a proiectelor care au ca scop convertirea terenurilor forestiere și a producției; găsirea de soluții pentru creșterea suprafeței verzi în zona urbană centrală a orașului.

Comentând proiectul de lege, delegatul Adunării Naționale, Pham Van Thinh (Delegația provinciei Bac Giang), a propus adăugarea clauzei 5 la articolul 28 privind protecția mediului. Delegatul a sugerat adăugarea unei prevederi care să desemneze Comitetul Popular din Hanoi cu sarcina de a decide aprobarea rapoartelor de evaluare a impactului asupra mediului pentru proiectele aflate sub autoritatea de decizie privind politica de investiții a Consiliului Popular din Hanoi.

La punctul b, articolul 54, pentru suprafețele de teren care au fost investite în infrastructură, dar care nu au fost încă închiriate, Comitetul Popular din Hanoi va recupera terenurile și le va închiria direct investitorilor. Delegatul Pham Van Thinh a declarat că, dacă se aplică regulamentul menționat mai sus, se va duce cu ușurință la neînțelegeri și a sugerat luarea în considerare a revizuirii acestuia.

Delegatul Adunării Naționale Nguyen Hai Anh (Delegația Provincială Dong Thap)

Descentralizarea către Hanoi pentru reglementarea fluxurilor de mediu

Delegatul Adunării Naționale, Nguyen Tuan Anh (delegația provinciei Long An), a comentat reglementările privind zonele cu emisii reduse din clauza 6, articolul 3 și standardele de mediu din clauza 3, articolul 28. Delegatul a afirmat că aceste reglementări nu sunt în concordanță cu legile privind protecția mediului și a sugerat că, în cazul în care reglementările rămân la fel ca în proiectul de lege, ar trebui să existe un raport privind baza științifică pentru determinarea a ceea ce este considerat un nivel scăzut de emisii, pentru a asigura fezabilitatea acestei reglementări.

Pe lângă aceasta, delegatul a propus și o politică inovatoare față de legislația actuală, care să descentralizeze puterea către Hanoi pentru a ajusta fluxurile de mediu în cadrul planificării capitalei, fără a aplica procedurile prevăzute în Legea Planificării.

Mai exact, delegații au propus revizuirea Punctului 3, Clauza 3, Articolul 28 după cum urmează: Consiliul Popular din Hanoi va prescrie criterii, condiții, proceduri, va stabili ajustări pentru zonele strict protejate, zonele cu emisii restricționate și foaia de parcurs pentru aplicarea standardelor tehnice de protecție a mediului pentru fiecare flux de mediu. În același timp, este necesar să se revizuiască și să se completeze reglementările corespunzătoare pentru a evita dificultățile practice la aplicarea prezentei Legi și a Legii privind planificarea.

Delegatul Adunării Naționale Nguyen Tuan Anh (Delegația Provincială Long An)

În ceea ce privește mobilizarea resurselor financiare pentru protecția mediului, așa cum este stipulat în articolele 34 și 37, delegatul Nguyen Tuan Anh a propus modificarea articolului 34 din clauza 5 astfel: Bugetul orașului Hanoi are dreptul la 100% din veniturile suplimentare datorate ajustării politicilor de taxe și tarife, așa cum este stipulat în clauza 4 a acestui articol, pentru a investi în dezvoltarea infrastructurii, activități socio-economice și economice, științifice, tehnologice și protecția mediului.

În plus, delegații au propus modificarea Clauzei 1, Articolul 37, în direcția creșterii descentralizării pentru Hanoi în aprobarea proiectelor cheie privind protecția mediului. Proiectele cheie ale Capitalei sunt proiecte de amploare, care joacă un rol în răspândirea și conectarea pentru implementarea obiectivelor, sarcinilor și soluțiilor pentru dezvoltarea socio-economică și protecția mediului în Capitală, iar Consiliul Popular Hanoi decide asupra listei de proiecte cheie ale Capitalei.

În ceea ce privește mecanismul financiar referitor la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră din Clauza 4, Articolul 28, delegatul a propus adăugarea următorului conținut la sfârșitul Punctului a, Clauza 4, Articolul 28: „Comitetul Popular al orașului va promulga proceduri și va decide cu privire la selecția investitorilor pentru tranzacționarea creditelor de carbon pe piață, echivalent cu noul mecanism special aprobat de Adunarea Națională pentru orașul Ho Chi Minh”.

În același timp, delegatul a propus, de asemenea, eliminarea conținutului despre economia digitală de la punctul c, clauza 4, articolul 28, deoarece nu are legătură cu protecția mediului și a propus adăugarea proiectului de protecție a mediului la Consiliul Popular din Hanoi pentru a decide utilizarea veniturilor din tranzacțiile cu credite de carbon pentru programe și proiecte de protejare a mediului, de răspuns la schimbările climatice, de dezvoltare a economiei verzi și a economiei circulare în oraș.

Delegatul Adunării Naționale, Pham Van Thinh (Delegația Provincială Bac Giang)

Clauza 4, Articolul 28 din Proiectul de Lege privind Capitalul (modificată) privind protecția mediului prevede că reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră conform mecanismului de schimb și compensare a creditelor de carbon se implementează după cum urmează:

a) Creditele de carbon formate din programe și proiecte în cadrul mecanismului de schimb și compensare a creditelor de carbon investite din bugetul orașului sunt tranzacționate cu investitori interni și internaționali;

b) Veniturile din tranzacțiile cu credite de carbon specificate la punctul a al prezentei clauze reprezintă 100% din veniturile de care se bucură bugetul orașului; aceste venituri nu sunt utilizate pentru a determina procentul de venituri împărțit între bugetul central și bugetul orașului.

c) Consiliul Popular din Hanoi decide să utilizeze veniturile din tranzacțiile cu credite de carbon pentru programe și proiecte de răspuns la schimbările climatice, de dezvoltare a economiei verzi, a economiei digitale și a economiei circulare în oraș;

d) Comitetul Popular din Hanoi va stabili rata de contribuție a reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră și a absorbției acestora în oraș la obiectivul național de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră înainte de comercializarea creditelor de carbon; va promulga proceduri și va decide cu privire la selecția investitorilor pentru proiectele de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră.

Sursă: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-giao-tp-ha-noi-phe-duyet-bao-cao-danh-gia-tac-dong-moi-truong.html