Propunerea de noi criterii pentru reorganizarea satelor și a zonelor rezidențiale la nivel național.

VHO - Ministerul de Interne a înaintat Guvernului un proiect de Decret privind organizarea și funcționarea satelor și a zonelor rezidențiale, precum și regimul și politicile pentru funcționarii cu jumătate de normă, care propune noi criterii pentru reamenajarea și eficientizarea satelor și a zonelor rezidențiale pentru a se adapta modelului de administrație locală pe două niveluri.

Potrivit Ministerului de Interne , multe sate și zone rezidențiale încă nu îndeplinesc criteriile privind numărul de gospodării, așa cum sunt stipulate în reglementările actuale, iar acest lucru este inegal între diferite regiuni. (Foto: Furnizată)

Proiectul de decret este elaborat pentru a se alinia la modelul de administrație locală pe două niveluri, așa cum este stipulat în Legea nr. 72/2025/QH15 privind organizarea administrației locale, îndeplinind în același timp cerințele de eficientizare a aparatului administrativ și de îmbunătățire a eficienței operaționale la nivel local. Proiectul este în prezent în curs de examinare de către Ministerul Justiției .

Conform Ministerului de Interne, prin implementarea Rezoluției nr. 18-NQ/TW și a reglementărilor legale în vigoare, reorganizarea satelor și a zonelor rezidențiale a obținut rezultate semnificative, reducând numărul acestora de la 136.824 în 2015 la 89.574 în 2025 (o reducere de 47.250 de sate și zone rezidențiale, echivalentul a 34,53%). Cu toate acestea, multe sate și zone rezidențiale încă nu îndeplinesc criteriile privind mărimea numărului de gospodării, așa cum sunt stipulate în reglementările actuale, iar reducerea este inegală între diferite regiuni.

În urma reorganizării unităților administrative la nivel de provincie și comună în 2025, numărul mediu de sate și zone rezidențiale per unitate administrativă la nivel de comună va crește semnificativ (de la aproximativ 9 sate/zone rezidențiale per comună la aproximativ 27 de sate/zone rezidențiale per comună). Mai exact, acesta va crește de la 89.574 de sate/zone rezidențiale la 10.035 de unități administrative la nivel de comună la 89.574 de sate/zone rezidențiale la 3.321 de unități administrative la nivel de comună.

Acest lucru crește numărul de puncte administrative și creează o presiune managerială semnificativă asupra autorităților la nivel de comună; în plus, reglementările actuale nu au fost adaptate pentru a se potrivi practicilor actuale.

Ministerul de Interne a declarat că proiectul moștenește, în esență, reglementările actuale privind organizarea și funcționarea satelor și a zonelor rezidențiale, adăugând în același timp numeroase conținuturi noi pentru a se adapta realităților practice.

Mai exact: Satele și zonele rezidențiale sunt organizate la nivel de comună, secție și zonă specială. Satele sunt organizate la nivel de comună, iar zonele rezidențiale sunt organizate la nivel de secție; Comitetul Popular provincial are autoritatea de a decide cu privire la organizarea satelor și a zonelor rezidențiale în zone speciale, în funcție de caracteristicile urbane și rurale ale fiecărei zone speciale; acesta continuă să afirme că satele și zonele rezidențiale sunt organizații autoguvernate ale comunității, unde se practică democrația directă și unde oamenii implementează directivele partidului, politicile și legile statului, precum și sarcinile atribuite de guvernul la nivel de comună.

Proiectul de modificare impune asigurarea unei structuri organizatorice simplificate și eficiente, adecvate dimensiunii populației și cerințelor de gestionare ale administrației la nivel de comună; definirea clară a sarcinilor de susținere a managementului de stat față de sarcinile de autoguvernare ale comunității locale.

Organizarea și funcționarea satelor și a zonelor rezidențiale sunt, de asemenea, necesare pentru a spori transparența și deschiderea, a promova aplicarea tehnologiei informației și a facilita transformarea digitală. În același timp, activitățile satelor și ale zonelor rezidențiale trebuie să se coordoneze îndeaproape cu Comitetul Frontului Patriei, forțele implicate în menținerea securității și ordinii la nivel local și organizațiile autoguvernate din zonă; și să fie legate de activitățile filialei partidului pentru a promova rolul oamenilor în managementul comunității.

Unul dintre aspectele notabile ale proiectului este reglementarea specifică a criteriilor privind mărimea gospodăriilor din sate și zone rezidențiale, în funcție de fiecare regiune, după reorganizarea unităților administrative și stabilirea unei structuri administrației locale pe două niveluri.

Mai exact, în Hanoi și Ho Chi Minh City, un sat trebuie să aibă cel puțin 500 de gospodării, iar o zonă rezidențială trebuie să aibă cel puțin 700 de gospodării.

În regiunile nordice ale Midlands și muntoase, un sat are 150 sau mai multe gospodării, iar o zonă rezidențială are 300 sau mai multe gospodării.

În regiunea Deltei Fluviului Roșu, reglementările prevăd un minim de 400 de gospodării per sat și 550 de gospodării per grup rezidențial; în regiunea Centrală de Nord, cifrele sunt de 350, respectiv 450 de gospodării.

Pentru regiunile Coastei Centrale de Sud și Munților Centrali, satele trebuie să aibă cel puțin 350 de gospodării, iar zonele rezidențiale trebuie să aibă cel puțin 500 de gospodării. Cu toate acestea, pentru provinciile Gia Lai, Lam Dong și Dak Lak, criteriile sunt mai puțin stricte, satele necesitând cel puțin 300 de gospodării, iar zonele rezidențiale necesitând cel puțin 450 de gospodării.

În regiunile de Sud-Est și Delta Mekongului, un sat trebuie să aibă cel puțin 400 de gospodării, iar o zonă rezidențială trebuie să aibă cel puțin 550 de gospodării.

Pe lângă criteriile privind mărimea gospodăriilor, proiectul impune, de asemenea, ca satele și zonele rezidențiale să dispună de infrastructură socio-economică esențială pentru a servi viața comunității.

În același timp, Comitetele Populare provinciale au sarcina de a reglementa scările adecvate pentru zonele de frontieră, insule, zone cu teren complex și fragmentat sau zone cu alte caracteristici unice.

Proiectul include, de asemenea, numeroase prevederi pentru a aborda situațiile care apar în practică, vizând simplificarea procedurilor și facilitarea managementului la nivel local.

Acestea includ cazuri de transformare a satelor în zone rezidențiale la înființarea de circumscripții; combinarea zonelor rezidențiale nou formate cu sate sau zone rezidențiale existente atunci când condițiile pentru înființarea de noi circumscripții nu au fost încă îndeplinite; și transferul conducerii satelor și zonelor rezidențiale care au invadat terenuri cultivate sau s-au stabilit ilegal.

În ceea ce privește succesiunea și procedurile, proiectul preia procesul actual, dar îl ajustează pentru a se conforma cu Legea privind organizarea administrației publice locale și cu Legea privind implementarea democrației la nivel local.

Prin urmare, Comitetul Popular la nivel de comună este responsabil pentru elaborarea planului; organizarea consultărilor publice prin metode adecvate; compilarea, încorporarea și explicarea feedback-ului pentru finalizarea dosarului care va fi supus înaintării către Consiliul Popular la același nivel spre examinare și luare a deciziei privind înființarea, reamenajarea, reorganizarea, desființarea, denumirea și redenumirea cătunelor și a zonelor rezidențiale.

Pentru zonele fără o structură administrativă locală, Comitetul Popular la nivel de comună va elabora planul și va lua decizii în limitele autorității sale.

Sursă: https://baovanhoa.vn/doi-song/de-xuat-tieu-chi-moi-de-sap-xep-thon-to-dan-pho-tren-ca-nuoc-230564.html