Unitate pentru progres constant

Pe 1 iulie, Spania a preluat oficial președinția rotativă a Consiliului European (CE) pentru următoarele șase luni, în mijlocul numeroaselor provocări interne și regionale...

Prim-ministrul spaniol Pedro Sanchez (rândul de sus, al treilea din stânga) cu membrii Consiliului European (CE) la Madrid. (Sursa: EFE)

Context complex

Spania preia președinția rotativă a Comisiei Europene în contextul unor evoluții semnificative atât pe plan intern, cât și regional.

Pe plan intern, prim-ministrul Pedro Sanchez va avea alegeri generale la sfârșitul lunii iulie. După cum a afirmat liderul, „nu este prima dată când au loc alegeri într-o țară care deține președinția rotativă a CE”, inclusiv o schimbare de guvern în această perioadă.

De fapt, în 2022, Emmanuel Macron a deținut președinția rotativă a CE în timpul campaniei electorale pentru președinția franceză. Înainte de aceasta, Republica Cehă a fost martora unor schimbări guvernamentale semnificative în timpul președinției sale rotative din 2009.

Totuși, alegerile și posibilitatea unei schimbări guvernamentale la începutul președinției rotative reprezintă o altă poveste. Sanchez chiar a amânat anunțarea programului său în fața Parlamentului European (PE) pentru a se concentra pe campania sa electorală. Se așteaptă ca fie el, fie succesorul său să apară pentru a-și detalia agenda abia înainte de PE în septembrie anul viitor.

În acest context, diplomații spanioli din UE au afirmat în repetate rânduri că, indiferent de rezultatele alegerilor, țara care prezidează va continua să își urmărească obiectivele declarate conform planului.

Potrivit acestora, Madridul a petrecut luni, chiar ani, pregătindu-se pentru această ocazie și se coordonează îndeaproape cu Bruxelles-ul și Budapesta, cei doi președinți rotativi ai blocului comunitar anul viitor. În plus, Partidul Popular (PP) al premierului Pedro Sanchez deține încă avantajul și are șanse mari să câștige.

În regiune, Uniunea Europeană (UE) se confruntă cu numeroase provocări majore. Conflictul Rusia-Ucraina și consecințele sale grave obligă blocul să abordeze urgent problemele dificile de securitate, economie și energie.

În esență, UE a menținut o unitate fundamentală în sprijinul financiar și militar acordat Kievului, în special în contraofensiva Forțelor Armate Ucrainene (VSU). Cu toate acestea, pachetele de ajutor costisitoare, poziția diferită a Ungariei față de Rusia, prudența Germaniei în ceea ce privește ajutorul militar și atitudinea Blocului Estic/Baltic față de cerealele ucrainene pun sub semnul întrebării această unitate într-o oarecare măsură.

„Nu este prima dată când au loc alegeri într-o țară care deține președinția rotativă a CE. Schimbări de guvern (în această perioadă) au avut loc și înainte.” (Prim-ministrul spaniol Pedro Sanchez)

În plus, găsirea unei politici europene comune, cuprinzătoare și eficiente față de China va fi, de asemenea, o sarcină complexă în următoarele șase luni. Anterior, la summitul UE din 30 iunie, statele membre au convenit asupra unei abordări de „reducere a riscurilor” cu Beijingul. Pe de altă parte, acestea au afirmat că vor continua să își exprime opiniile cu privire la chestiunile politice „fierbinți” cu China, inclusiv apelând la puterea asiatică să joace un rol mai proactiv în ceea ce privește Ucraina.

Ca să nu mai vorbim de o serie de alte probleme pe care UE și țara care deține președinția CE trebuie să le abordeze în curând, cum ar fi revizuirea bugetului intermediar pentru perioada 2021-2027 și propunerea de noi taxe, intensificarea discuțiilor privind elaborarea legilor legate de inteligența artificială (IA) și securitatea cibernetică sau propunerea de noi inițiative privind securitatea energetică, energia regenerabilă și abordarea creșterii preconizate a migrației...

Puternic pe plan intern, ferm pe plan internațional.

În acest context, în ceea ce privește politica externă, țara care deține președinția CE va menține și promova poziția actuală a UE, în special în ceea ce privește conflictul Rusia-Ucraina și relațiile cu China.

Chiar în prima zi a președinției rotative a Spaniei a Comisiei Europene, prim-ministrul Pedro Sanchez a vizitat Ucraina, reafirmând prioritatea acordată acestei probleme. Într-un discurs adresat la Kiev, pe 1 iunie, președintelui Volodimir Zelenski, acesta a declarat: „Conflictul din Ucraina va fi una dintre cele mai importante priorități ale noastre în timpul președinției noastre, concentrându-ne pe asigurarea unei poziții unificate între membri... Spania își reafirmă angajamentul de a coopera cu Ucraina pe măsură ce aceasta face progrese către îndeplinirea condițiilor de aderare la UE.”

Între timp, Spania se bucură de relații bune cu China, iar cele două țări sărbătoresc în prezent cea de-a 50-a aniversare a legăturilor lor diplomatice. În martie anul trecut, prim-ministrul Pedro Sanchez s-a întâlnit cu președintele chinez Xi Jinping și a participat la Forumul Boao pentru Asia. Prin urmare, Madridul va valorifica relația sa bună cu Beijingul pentru a promova abordarea de „reducere a riscurilor” menționată de președinta CE, Ursula von der Leyen, la sfârșitul lunii iunie. În plus, Spania ar putea deveni una dintre forțele motrice care încurajează China să joace un rol mai proactiv în problema Ucrainei.

Prim-ministrul spaniol Pedro Sanchez vorbește la Forumul Boao pentru Asia din China, la sfârșitul lunii martie. (Sursa: Moncloa)

Pe plan intern, Spania se va strădui să implementeze mai multe reforme la nivel regional. Cercetătorul senior Federico Steinberg de la Institutul Regal Elcano (Spania) a subliniat șapte priorități majore pentru Madrid, inclusiv: modificarea prevederilor privind finanțele publice din Tratatul de Stabilitate și Dezvoltare; finalizarea proiectului Uniunii Bancare; digitalizarea monedei euro; efectuarea unei evaluări intermediare a bugetului UE pentru perioada 2021-2027; dezvoltarea legislației privind inteligența artificială; reformarea pieței energiei electrice și implementarea Directivei privind energia regenerabilă; și extinderea conceptului de autonomie strategică deschisă, consolidarea relațiilor cu țările din America Latină prin intermediul summitului UE-Comunitatea Statelor Latino-Caraibiene (CELAC) din iulie și chiar promovarea unui acord de liber schimb (ALS) cu Comunitatea Pieței Sudice (Mercosur), Chile și Mexic.

Potrivit acestui cercetător, obiectivul Spaniei la CE în următoarele șase luni este de a menține impulsul reformelor din ultimii ani ale blocului comunitar, de a consolida coeziunea între membri, de a aprofunda integrarea și de a pregăti UE pentru a face față cu încredere volatilității crescânde și concurenței dintre marile puteri.

Sursă: https://baoquocte.vn/tay-ban-nha-lam-chu-tich-luan-phien-ec-doan-ket-de-vung-buoc-233353.html