Întreprinderile trebuie să pregătească resurse de răspuns.

Creșterea rapidă a numărului de anchete în materie de apărare comercială

Potrivit Departamentului de Apărare Comercială din cadrul Ministerului Industriei și Comerțului , numărul anchetelor de apărare comercială împotriva bunurilor de export din Vietnam este în creștere rapidă. Dacă în perioada 2001-2011 au existat doar 50 de cazuri, atunci din 2012 până în august 2024 au fost 205 cazuri (o creștere de peste 4 ori).

Printre măsurile pe care piețele de apărare comercială le vizează cel mai mult împotriva mărfurilor de export vietnameze se numără și măsurile antidumping, cu 140 de cazuri începând cu august 2024. În plus, anchetele privind eludarea măsurilor de apărare comercială împotriva Vietnamului tind să crească, în special în Statele Unite. Până în prezent, Statele Unite au investigat 25 de cazuri de combatere a evaziunii taxelor de apărare comercială împotriva mărfurilor de export vietnameze.

Posibilitatea ca întreprinderile exportatoare vietnameze să facă obiectul unor anchete de apărare comercială este în creștere. Foto: VNA

În plus, piața investigațiilor este din ce în ce mai extinsă. În prezent, majoritatea piețelor tradiționale de export importante au inițiat investigații de apărare comercială împotriva Vietnamului. În plus, numărul de cazuri inițiate de țările ASEAN a crescut, de asemenea, rapid, iar Mexicul a inițiat și el investigații din cauza implementării Acordurilor de Liber Schimb (ALS), ceea ce a dus la o creștere bruscă a exporturilor noastre, concurând cu industria de producție internă a țării importatoare.

Domeniul de aplicare al produselor investigate este din ce în ce mai divers, prin urmare, investigațiile nu se limitează la produse cu o cifră de afaceri mare la export, cum ar fi: creveți, pangasius, oțel, lemn, panouri solare ..., ci se extind la produse cu valoare și volum de export mediu și mic, cum ar fi: mașini de tuns iarba, miere, farfurii de hârtie, capsatoare. Domeniul de aplicare al investigațiilor se extinde, de asemenea, din ce în ce mai mult, incluzând conținuturi noi, cum ar fi: investigație pentru revizuirea domeniului de aplicare al produsului, investigație împotriva eludării măsurilor de apărare comercială. Odată cu aceasta, se observă tendința unor investigații mai stricte, cu cerințe mai mari pentru guvern și întreprinderile investigate (termen limită de răspuns, solicitare de informații suplimentare, dificultate în solicitarea de prelungiri etc.).

În special, rata taxei de apărare comercială ar putea fi crescută din cauza problemelor legate de economia de piață. În prezent, deoarece unele țări, precum Statele Unite, nu au recunoscut Vietnamul ca economie de piață, acestea utilizează costurile unei țări terțe pentru a calcula valoarea normală în cazurile antidumping. De exemplu, cazul Statelor Unite care investighează antidumpingul privind mierea vietnameză.

Motivul creșterii rapide a numărului de anchete de apărare comercială privind bunurile de export vietnameze, a declarat dna Truong Thuy Linh - director adjunct al Departamentului de Apărare Comercială din cadrul Ministerului Industriei și Comerțului - este acela că Vietnamul a semnat numeroase acorduri de liber schimb bilaterale și multilaterale, acorduri de liber schimb de nouă generație. Până în prezent, Vietnamul a semnat și negociază 19 acorduri de liber schimb.

Odată cu extinderea cooperării internaționale, care a adus numeroase oportunități pentru bunuri, întreprinderile autohtone s-au confruntat și cu noi bariere. Creșterea rapidă a exporturilor de bunuri, prețurile competitive la export și măsurile vechi de apărare comercială au dat naștere la noi cazuri de apărare comercială; pe de altă parte, din cauza limitărilor în capacitatea de a prezice și a înțelege informațiile din timp, se previn investigațiile timpurii de apărare comercială.

Pentru a proteja interesele mărfurilor și întreprinderilor vietnameze, Ministerul Industriei și Comerțului (Departamentul de Apărare Comercială) a implementat recent în mod proactiv și activ activități de sprijin, cum ar fi: Avertizare timpurie cu privire la riscul investigațiilor de apărare comercială, astfel încât întreprinderile să poată dezvolta proactiv un plan de gestionare. În prezent, Departamentul de Apărare Comercială monitorizează fluctuațiile exporturilor pentru aproape 40 de produse și publică periodic o listă de avertizări pentru aproximativ 10 produse (există produse care au fost investigate, cum ar fi placajul, saltelele din spumă, anvelopele auto, țevile de cupru, mierea, oțelul anticoroziv, plăcile ceramice, dulapurile din lemn, panourile solare, capsele etc.).

În plus, schimbăm periodic informații cu asociații și companii pentru a oferi informații, a actualiza evoluția cazului și a conveni asupra planurilor de răspuns. Datorită acestui fapt, companiile și asociațiile pot înțelege rapid evoluția cazului, pot face schimb de informații și se pot coordona pentru a dezvolta planuri de răspuns. „ Departamentul de Apărare Comercială a furnizat informații timpurii pentru a ajuta companiile să înțeleagă principiile, procesele de investigație, activitatea care trebuie efectuată și scenariile posibile, astfel încât companiile să poată dezvolta strategii de răspuns ”, a declarat dna Linh.

În plus, Ministerul Industriei și Comerțului desfășoară activ schimburi și consultări cu agențiile de investigații străine cu privire la aspectele juridice și practice, solicitând respectarea reglementărilor Organizației Mondiale a Comerțului (OMC). Ministerul Industriei și Comerțului a trimis în repetate rânduri scrisori/comunicari/documente de discuție în care își prezintă opiniile și argumentele cu privire la cazul investigației. În același timp, are în vedere inițierea de acțiuni în justiție împotriva măsurilor de apărare comercială ale agențiilor de investigații străine, dacă există indicii de încălcare a reglementărilor OMC.

Rezultatele ajută întreprinderile vietnameze să evite să fie supuse taxelor de apărare comercială sau să beneficieze de rate de impozitare scăzute, contribuind la menținerea creșterii exporturilor. De exemplu, Australia a pus capăt impozitării asupra multor anchete antidumping/antisubvenții (țevi de oțel de precizie, benzi de oțel vopsite, țevi de cupru, aluminiu extrudat, nitrat de amoniu etc.); India, Malaezia, Indonezia etc. au încheiat, de asemenea, succesiv anchetele antidumping asupra panourilor din lemn MDF, plasticului PET, oțelului laminat la rece etc.

Răspundeți proactiv la riscuri

Datorită avantajelor acordurilor de liber schimb, există încă mult loc pentru extinderea pieței pentru bunurile de export ale Vietnamului, dar există și multe dificultăți și limitări care așteaptă întreprinderile. Una dintre cele mai mari provocări este punctul de vedere protecționist, care creează bariere pentru țările și teritoriile care importă bunuri din Vietnam. În consecință, Departamentul de Apărare Comercială a evaluat că posibilitatea ca întreprinderile exportatoare din Vietnam să devină subiectul unei investigații este din ce în ce mai mare.

Deși experiența de răspuns a întreprinderilor s-a îmbunătățit, potrivit avocatului Nguyen Thanh Ha - președintele firmei de avocatură SB, majoritatea întreprinderilor vietnameze se confruntă cu dificultăți în a răspunde măsurilor de apărare comercială, în special lipsa de înțelegere a reglementărilor legale de apărare comercială. Între timp, procesul și procedurile de investigare ale țărilor sunt relativ complicate și lungi, așa că, pentru a urmări un caz, întreprinderile trebuie să aibă suficiente resurse.

Prin urmare, dna Truong Thuy Linh a subliniat că, pe lângă autoritățile competente, Guvernul și agențiile locale de management trebuie să gestioneze și să monitorizeze activitățile întreprinderilor din zonă pentru a detecta și preveni evaziunea; să ia în considerare emiterea politicilor care pot fi acuzate de subvenții; să furnizeze informații la timp în cazul gestionării investigațiilor de apărare în domeniul comerțului exterior; să coordoneze activitățile de verificare la cererea agențiilor de investigații străine.

Pentru companii, potrivit liderului Departamentului de Apărare Comercială, este necesar să obțină informații prompt, să participe activ și proactiv, să participe la întregul proces; să elaboreze o strategie de diversificare a piețelor de export și să evite extinderea excesivă pe o singură piață; să se doteze cu cunoștințe despre legile de apărare comercială, precum și să pregătească resurse pentru a face față riscurilor proceselor de apărare comercială. În special, este necesar să respecte cu strictețe reglementările privind certificatele de origine, să nu asiste la acte de fraudă privind originea și să evite măsurile de apărare comercială.

În special, răspunsul proactiv, timpuriu și de la distanță este extrem de important. Liderul Departamentului de Apărare Comercială recomandă ca întreprinderile să ia măsuri pentru a răspunde la investigații înainte de producerea unui incident. De exemplu, concentrarea pe concurența pe calitate mai degrabă decât pe preț; dobândirea cunoștințelor de bază privind apărarea comercială, construirea și menținerea unui sistem de urmărire a originii materiilor prime pentru producția de export; estimarea costului angajării unui avocat; actualizarea periodică a informațiilor cu Asociația și agenția guvernamentală (Departamentul de Apărare Comercială), cu importatorii despre posibilitatea unui incident; referirea la lista de articole care avertizează asupra riscului de a fi investigate pentru evaziune fiscală de către Departamentul de Apărare Comercială.

Sursă: https://congthuong.vn/nguy-co-bi-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-ngay-mot-lon-doanh-nghiep-can-chuan-bi-nguon-luc-ung-pho-347567.html