Inovație în mecanismul de alocare a cheltuielilor pentru îndeplinirea sarcinilor de știință, tehnologie și inovare

Decretul Guvernului nr. 265/2025/ND-CP care detaliază și îndrumă implementarea unui număr de articole din Legea științei, tehnologiei și inovării (S&I) privind finanțarea și investițiile în domeniul S&I a specificat mecanismul de alocare a cheltuielilor pentru implementarea sarcinilor S&I. Acesta este considerat un pas important înainte pentru creșterea autonomiei și a responsabilității organizațiilor gazdă, simplificând în același timp procedurile, îmbunătățind eficiența utilizării bugetului de stat și promovând un mediu de cercetare și inovare mai flexibil și mai substanțial.

Mecanismul de cheltuieli este conceput în două forme flexibile: cheltuieli pentru produse finite și cheltuieli pentru componente în funcție de conținutul cercetării. Fiecare formă are propriile reglementări privind domeniul de aplicare, determinarea nivelului de cheltuieli, metoda de plată și responsabilitatea organizației gazdă, vizând obiectivul de creștere a eficienței investițiilor publice în știință, tehnologie și inovare.

Pentru cheltuielile aferente produsului final, se alocă toate fondurile bugetului de stat destinate implementării sarcinilor științifice, tehnologice și de inovare specificate la articolul 6, punctul 1, punctul 2 și punctul 4 din prezentul decret.

Mecanismul de cheltuieli este conceput în două forme flexibile: cheltuieli pentru produse finite și cheltuieli pentru piese. Fotografie ilustrativă.

Pentru cheltuielile parțiale conform conținutului cercetării, cu excepția cheltuielilor pentru achiziționarea de active dotate pentru implementarea sarcinilor științifice, tehnologice și de inovare, angajarea de servicii externalizate fără standarde și norme și deplasările de afaceri în străinătate, următoarele cheltuieli sunt permise pentru aplicarea mecanismului de cheltuieli: Cheltuieli cu forța de muncă, remunerația pentru efectuarea sarcinilor; Cheltuieli pentru materii prime, combustibil, materiale, mostre, unelte, piese de schimb, articole ieftine și perisabile, energie, documente, date, cărți, ziare, reviste de referință; Cheltuieli pentru angajarea de experți interni și străini; Cheltuieli pentru angajarea de servicii științifice și tehnice cu standarde, norme și prețuri unitare; Cheltuieli pentru seminarii, ateliere științifice, forumuri, discuții științifice; Cheltuieli pentru topografie, investigare și colectare de date pentru îndeplinirea sarcinilor; Cheltuieli pentru publicarea rezultatelor cercetării și a proprietății intelectuale; Cheltuieli pentru managementul general al sarcinilor la organizația gazdă; Alte cheltuieli corespunzătoare naturii sarcinilor și aprobate de agenția de evaluare.

Metoda de determinare a nivelului și metoda de determinare a cheltuielilor forfetare pentru sarcina S&T este următoarea: Nivelul sumei forfetare se bazează pe: Estimarea bugetară propusă în descrierea sarcinii S&T; Nivelul sumei forfetare se bazează pe standardele, normele și prețurile unitare actuale; Pentru cheltuielile forfetare parțiale în funcție de conținutul cercetării, bugetul de cheltuieli forfetare se determină în funcție de fiecare conținut de cercetare propus pentru cheltuielile forfetare și în funcție de conținutul căruia i se permite doar aplicarea mecanismului de sumă forfetară specificat în Clauza 2 a prezentului articol. Bugetul total al conținutului de cercetare care implementează cheltuielile forfetare este bugetul total de cheltuieli forfetare pentru sarcina S&T.

Conform Decretului, metoda de determinare a cheltuielilor pentru sarcinile de știință, tehnologie și inovare este următoarea: Angajamentul organizației gazdă privind calitatea produsului și a rezultatelor (pentru forma de alocare a cheltuielilor pentru produsul final); Rezultatele evaluării de către Consiliul pentru Știință și Tehnologie privind sarcinile de știință, tehnologie și inovare, în conformitate cu prevederile legii privind știința, tehnologia și inovarea.

Bugetul pentru implementarea sarcinilor de S&T și inovare se transferă dintr-o singură dată sau în funcție de progresul sarcinii. Pentru produsul final, angajamentul pentru produsul final reprezintă baza pentru evaluarea rezultatelor la final și decontarea finală a sarcinii de S&T și inovare. Organizația responsabilă de implementarea sarcinii de S&T și inovare este liberă să decidă asupra ajustării dintre elemente și conținut, să decidă asupra utilizării fondurilor din forța de muncă pentru angajarea de experți interni și străini în funcție de nivelul bugetar convenit; nu trebuie să facă decontări detaliate pentru fiecare element și conținut de cheltuieli și să stabilească bugetul total pentru implementarea sarcinii în funcție de suma forfetară de cheltuieli a sarcinii de S&T, inovare și inovare, pe baza rezultatelor evaluării produsului final.

Pentru alocarea parțială a cheltuielilor în funcție de conținutul cercetării, organizația responsabilă de implementarea sarcinii științifice și tehnologice va ajusta fiecare conținut de cheltuieli specificat în clauza 1, clauza 2 și clauza 4, articolul 6 din prezentul decret și va decide cu privire la utilizarea fondurilor provenite din forța de muncă pentru angajarea de experți interni și străini, în conformitate cu nivelul de finanțare convenit.

Decretul 265/2025/ND-CP afirmă că organizația responsabilă de implementarea sarcinilor științifice și tehnologice este autonomă și responsabilă de luarea deciziilor privind utilizarea bugetului forfetar. Organizația responsabilă de implementarea sarcinilor științifice și tehnologice este responsabilă pentru asigurarea utilizării corecte, eficiente și economice a bugetului; pentru stocarea documentelor și pentru furnizarea de explicații la cererea autorității competente.

Agenția care gestionează sarcinile S&T este responsabilă de organizarea și determinarea conținutului cheltuielilor contractate și a nivelului bugetului contractat; monitorizarea progresului implementării, efectuarea de inspecții surpriză atunci când este necesar; evaluarea rezultatelor acceptării pe baza produselor angajate; și gestionarea încălcărilor conform reglementărilor, în cazul în care organizația gazdă nu reușește să îndeplinească sarcina.

Centrul pentru Comunicare în Știință și Tehnologie

Sursă: https://mst.gov.vn/doi-moi-co-che-khoan-chi-trong-thuc-hien-nhiem-vu-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251026134203207.htm