Reformarea mecanismelor de finanțare a cercetării: utilizarea rezultatelor ca punct de referință.

Proiectul de Decret privind organizarea și funcționarea Fondului Național pentru Dezvoltarea Științei și Tehnologiei este în prezent deschis spre dezbatere publică, având ca scop îmbunătățirea cadrului juridic și sporirea independenței, transparenței și eficacității finanțării.

Profesor asociat, Dr. Dao Ngoc Chien, director al Fundației Naționale pentru Dezvoltarea Științei și Tehnologiei (NAFOSTED).

O caracteristică nouă cheie este conturarea modelului Fondului conform standardelor internaționale, armonizând cercetarea fundamentală și cea aplicată, cu un mecanism de finanțare flexibil, legat de rezultate și de fiecare etapă de implementare.

În legătură cu această problemă, un reporter de la ziarul Nhan Dan a avut un interviu cu profesorul asociat, Dr. Dao Ngoc Chien, directorul Fundației Naționale pentru Dezvoltarea Științei și Tehnologiei (NAFOSTED).

Reporter: Domnule, ce inovații sunt așteptate în acest proiect de decret care vizează îmbunătățirea eficacității finanțării cercetării și consolidarea rolului de conectare a comunității științifice interne și internaționale?

Profesor asociat, Dr. Dao Ngoc Chien : Punctele inovatoare ale Legii privind știința, tehnologia și inovația sunt toate concretizate în acest proiect de decret. În special, proiectul implementează temeinic principiile și punctele de vedere ale celui de-al 14-lea Congres Național privind dezvoltarea științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale naționale ca principală forță motrice a dezvoltării naționale, stabilind un nou model de creștere asociat cu o creștere de două cifre.

Proiectul de decret prevede în mod clar că obiectivul operațional este de a contura un model de finanțare a cercetării științifice și a dezvoltării tehnologice care să asigure independența, transparența și competitivitatea în conformitate cu standardele internaționale.

Una dintre noile caracteristici notabile ale proiectului este mecanismul financiar, conceput pentru a fi mai flexibil, trecând de la o gestionare bazată pe resurse la o evaluare bazată pe rezultate. Fondului i se alocă un buget total fără o listă specifică de sarcini la momentul alocării bugetului și al finanțării, oferind o bază pentru ca Fondul să dezvolte, să aprobe în mod proactiv sarcinile și să organizeze implementarea finanțării, punerea în funcțiune și sprijinul în cadrul autorității sale, asigurând alinierea cu obiectivele, prioritățile și structura de alocare stabilite.

Fondul gestionează, de asemenea, finanțarea, punerea în funcțiune și activitățile de sprijin pe baza rezultatelor și a impactului realizării; asigură un echilibru între cercetarea tradițională cu risc scăzut și cercetarea inovatoare cu risc ridicat; acceptă riscurile științifice și tehnologice într-un domeniu controlat, asigurând încurajarea creativității și inovației; respectă legile obiective și caracteristicile specifice ale activităților științifice, tehnologice și inovatoare...

Astfel, activitățile de finanțare asigură un echilibru între cercetarea fundamentală și cea aplicată. Cercetarea fundamentală este inovatoare, inovatoare și cu risc ridicat, prin urmare, este supusă unor reglementări de finanțare forfetară, în timp ce cercetarea aplicată, care produce rezultate concrete, este finanțată pe baza alocării de fonduri pentru fiecare etapă importantă atinsă, mai degrabă decât pe baza unui buget fix sau a unui calendar contractual. Rezultatele cercetării sunt prezentate și aprobate pentru finanțare pentru faza următoare în fiecare etapă de implementare.

Astfel, proiectele științifice și tehnologice finanțate nu se vor mai concentra în mare măsură pe verificarea documentelor, ci se vor concentra pe evaluarea eficacității, utilizând impactul practic drept criteriu de finanțare. Aceste noi reglementări vor contribui la creșterea proactivității Fondului prin alocarea bugetelor pe baza sumei totale, în loc să deburseze fondurile în tranșe, ca înainte. Cu o alocare bugetară stabilă, Fondul se poate adapta flexibil și poate satisface prompt nevoile emergente, inclusiv proiectele neprevăzute, îmbunătățind astfel eficiența și promptitudinea finanțării.

Cercetări efectuate la Universitatea de Știință și Tehnologie din Hanoi (USTH).

Reporter: Ați putea, vă rog, să detaliați mecanismul de gestionare a riscurilor în operațiunile de finanțare?

Profesor asociat, Dr. Dao Ngoc Chien : Managementul riscurilor este abordat încă din etapa de selecție a sarcinilor. Fiecare proiect propus va avea nivelul de risc evaluat prin consultarea consiliilor științifice. Capitolul 6 din proiectul de Decret privind „Managementul riscurilor” stipulează clar responsabilitățile de gestionare a riscurilor ale organizațiilor și persoanelor care desfășoară sarcini științifice și tehnologice finanțate sau comandate de Fond, precum și conținutul propriului management al riscurilor al Fondului. Mai exact, la primirea rapoartelor de la organizația principală și de la persoanele care desfășoară sarcini științifice și tehnologice finanțate sau comandate de Fond cu privire la apariția riscurilor, Fondul va efectua inspecții și evaluări surpriză pentru a examina capacitatea de a răspunde și de a atenua consecințele și pentru a determina cauzele și amploarea impactului riscului. În cazul detectării semnelor de fraudă sau a încălcărilor intenționate ale legii în timpul implementării sarcinii, Fondul va raporta și va recomanda autorității competente să examineze și să trateze problema în conformitate cu prevederile legii…

Cu toate acestea, principiul nostru general este acceptarea riscului controlat. În cazul în care sarcina nu atinge rezultatul final, dacă organizația sau persoana respectivă a respectat procedurile profesionale corecte, reglementările de management și a asigurat transparența, aceasta va fi considerată exonerată de răspundere administrativă și nu se vor recupera fonduri, în conformitate cu reglementările în vigoare.

Reporter: În ceea ce privește politica de dezvoltare a resurselor umane științifice, ce noi mecanisme de sprijin sunt incluse în proiect, domnule?

Profesor asociat, Dr. Dao Ngoc Chien: Proiectul dedică un capitol separat - Capitolul IV „Activități de sprijin pentru consolidarea capacității naționale în știință și tehnologie”; care include conținut privind consolidarea capacității forței de muncă din domeniul științei și tehnologiei. În special, tinerii oameni de știință cu potențial și calificări ridicate vor primi numeroase forme practice de sprijin, cum ar fi: finanțarea pentru stagii de scurtă durată și cercetare în străinătate; activități de cercetare ale cercetătorilor postdoctorali; activități de cercetare ale studenților doctoranzi și masteranzilor; invitarea unor oameni de știință străini remarcabili în Vietnam pentru schimburi academice pe termen scurt; sprijin pentru tineri oameni de știință și ingineri talentați...

În special, proiectul adaugă reglementări privind activitățile de cercetare ale oamenilor de știință remarcabili cu realizări remarcabile în cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică, cu scopul de a crea condiții favorabile pentru dezvoltarea unor grupuri de cercetare puternice, sporind astfel potențialul Vietnamului în știință, tehnologie și inovare; și ridicând poziția sectorului științific și tehnologic al Vietnamului pe scena internațională.

Un punct nou cheie, subliniat în Articolul 26, „Sprijin pentru activitățile de verificare a tehnologiei” - Capitolul IV, din proiect, vizează evaluarea fezabilității științifice și tehnice, rafinarea datelor de verificare și îndeplinirea cerințelor de pregătire tehnologică pentru faza de finalizare sau transfer tehnologic. Acesta este un pas crucial înainte de o startup (cunoscută și sub numele de pre-startup) - faza de tranziție dinaintea înființării unei afaceri startup.

Este de înțeles că, atunci când o echipă tânără de cercetare are o idee foarte inovatoare, dar nu a dezvoltat încă un produs, dacă aplicabilitatea și caracterul practic al ideii sunt verificate și primesc finanțare pentru a finaliza produsul, acesta ar putea fi foarte bine punctul de plecare pentru un startup de succes. Multe startup-uri de succes din întreaga lume , inclusiv unicorni tehnologici, au pornit din această etapă.

Reporter: Vă mulțumesc foarte mult, domnule profesor asociat, doctor Dao Ngoc Chien.

BICH LIEN

Sursă: https://nhandan.vn/doi-moi-co-che-tai-tro-nghien-cuu-lay-ket-qua-lam-thuoc-do-post953765.html