Forțele motrice din spatele reformei administrative

În implementarea Rezoluției nr. 57-NQ/TW a Biroului Politic privind progresele înregistrate în dezvoltarea științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale naționale, provincia Thanh Hoa a implementat în mod agresiv numeroase soluții, creând schimbări fundamentale în domeniul reformei administrative.

Funcționarii publici de la Centrul Provincial de Servicii Publice Administrative se ocupă de procedurile administrative pentru cetățeni.

Printre cele șase sarcini cheie ale reformei administrative, reforma procedurilor administrative este considerată cel mai important punct culminant al provinciei Thanh Hoa. Conform rezultatelor Indicelui de Reformă Administrativă din 2025, anunțat recent de Ministerul de Interne , indicele de reformă a procedurilor administrative din Thanh Hoa a atins 99,84%, cel mai mare dintre cei opt indici componente evaluați. Acest rezultat se datorează aplicării concentrate a tehnologiei informației la toate nivelurile și sectoarele. Centrul Provincial de Servicii Publice Administrative a implementat un chatbot bazat pe inteligență artificială pentru a căuta informații despre procedurile administrative aflate sub jurisdicția provinciei. Mai multe centre de servicii publice administrative la nivel de comună au implementat roboți bazați pe inteligență artificială pentru a ajuta cetățenii în rezolvarea procedurilor administrative. În special, Thanh Hoa este una dintre primele trei provincii și orașe la nivel național care a pus în funcțiune chioșcuri inteligente și un sistem de autentificare și emitere a copiilor digitale ale documentelor electronice.

Dna Luc Thi Thuy, director adjunct al Centrului Provincial de Servicii Publice Administrative, a declarat: „Introducerea chioșcurilor inteligente este una dintre soluțiile de pionierat în procesul de modernizare a sistemului administrativ pentru automatizarea procesului de emitere a copiilor digitale și furnizarea serviciilor publice online. Nu este vorba doar de adăugarea de mai multe mașini și echipamente; este o soluție tehnologică cuprinzătoare pentru a sprijini oamenii în accesarea convenabilă și modernă a serviciilor publice, reducând la minimum documentele pe hârtie în primirea și procesarea procedurilor administrative.”

Pentru a elimina procedurile administrative greoaie, departamentele, agențiile și Comitetele Populare de la toate nivelurile s-au concentrat pe revizuirea, propunerea și recomandarea simplificării maxime a documentelor, procedurilor și timpilor de procesare în domenii esențiale legate direct de cetățeni și întreprinderi. În consecință, Thanh Hoa a finalizat revizuirea a 60/60 de proceduri administrative specifice ale provinciei; a revizuit 798 de proceduri administrative pentru a înlocui 15 tipuri de documente prin utilizarea datelor; a revizuit 2.199 de proceduri administrative la nivel provincial și comunal pentru a reduce numărul de documente care pot fi extrase din date; a redus timpul de procesare pentru 634 de proceduri administrative; și a implementat căutarea și înlocuirea documentelor pe hârtie cu date electronice pentru 290 de proceduri administrative. Pentru a reduce straturile intermediare și, în același timp, a crește proactivitatea și responsabilitatea localităților și unităților, întreaga provincie a implementat descentralizarea și delegarea autorității pentru soluționarea a 415 proceduri administrative.

Reforma organizațională a orașului Thanh Hoa ocupă locul 4 din 8 indicatori componenți în Indicele Reformei Administrative din 2025, cu o pondere de 91,59%. Restructurarea și eficientizarea aparatului organizațional sunt realizate cu scopul de a reduce numărul de unități administrative, asigurând în același timp eficacitatea și eficiența. Agențiile de partid și de stat, Frontul Patriei și organizațiile socio-politice au fost reorganizate într-un mod sincronizat, eficient, eficace și eficient. După restructurare, Thanh Hoa are 14 agenții specializate sub Comitetul Popular Provincial și 166 de unități administrative la nivel de comună. Provincia a restructurat, de asemenea, unitățile de servicii publice și întreprinderile de stat aflate sub conducere provincială și a emis decizii privind plasarea și aranjarea funcționarilor, funcționarilor publici și angajaților publici la nivel de comună, îndeplinind cerințele funcționării unei administrații locale pe două niveluri.

Provincia Thanh Hoa și-a finalizat rapid și cuprinzător sistemul juridic, respectând îndeaproape cerințele reformei managementului de stat. De la începutul anului 2026 până în prezent, departamentele și agențiile au sfătuit Comitetul Popular Provincial să emită 37 de documente juridice privind descentralizarea și delegarea autorității; reglementări privind normele economice și tehnice în domeniile terenurilor și construcțiilor; reglementări privind managementul, conectarea, exploatarea și funcționarea Centrului Provincial de Monitorizare și Control Inteligent... Numeroase documente au fost emise într-o perioadă scurtă de timp, demonstrând eforturile considerabile ale provinciei în crearea unui cadru juridic unificat pentru implementare.

Dezvoltarea e-guvernării și a guvernării digitale a dat, de asemenea, numeroase rezultate pozitive. Centrele de date și cele cinci platforme partajate funcționează stabil, creând uniformitate în implementarea e-guvernării și sporind eficiența conexiunii și partajării datelor între agenții. Sistemul de gestionare a documentelor și fișierelor de lucru funcționează fără probleme. Platforma de integrare și partajare a datelor funcționează regulat, oferind în prezent 11 servicii care conectează software provincial și 17 servicii care se conectează extern. Thanh Hoa a finalizat emiterea codurilor de identificare pentru 166 de unități la nivel de comună; crearea de conturi și atribuirea de permisiuni utilizatorilor în funcție de funcțiile lor a ajuns la 100%.

Pe lângă realizări, la recenta conferință de evaluare a implementării Rezoluției nr. 57-NQ/TW a Biroului Politic, organizată de Comitetul Popular Provincial, departamentele și agențiile au semnalat și o serie de dificultăți în implementare. Printre acestea se numără: multe proceduri administrative la nivel provincial au fost descentralizate și delegate Comitetelor Populare la nivel de comună, dar sistemele nu au fost configurate pentru procesarea la nivel de comună, ceea ce a dus la incapacitatea de a primi cereri. În prezent, procedurile administrative sunt implementate pe 13 sisteme software de la 13 ministere și agenții, dar există o lipsă de uniformitate, ceea ce cauzează dificultăți în exploatare și utilizare. Unele proceduri administrative au proceduri de procesare nerezonabile și inconsistente; iar sistemele software întâmpină frecvent erori.

În ceea ce privește resursele umane, după fuziune, oficialii și funcționarii publici de la nivel de comună au fost transferați din diverse unități, astfel încât aceștia nu s-au adaptat încă pe deplin la schimbări. Calitatea oficialilor și a funcționarilor publici este inegală, iar în unele zone lipsesc oficiali și funcționari publici cu expertiza și abilitățile adecvate. Multe sarcini care anterior se aflau la nivel de district au fost acum descentralizate la nivel de comună, ceea ce a cauzat confuzie și lipsă de familiaritate pentru oficiali și funcționarii publici în implementarea lor. Din partea oamenilor, există încă limitări în utilizarea tehnologiei, împreună cu o reticență în schimbarea obiceiurilor, astfel încât crearea de conturi și depunerea de cereri online se confruntă cu numeroase obstacole.

Provocările întâmpinate în timpul implementării au fost analizate și disecate de către departamente, agenții și Comitetul Popular Provincial pentru a găsi cele mai eficiente soluții. Cu un spirit proactiv, Thanh Hoa se străduiește să creeze și să aducă inovația și transformarea digitală pe o poziție proeminentă în domeniul reformei administrative.

Text și fotografii: To Phuong

Sursă: https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-cai-cach-hanh-chinh-288104.htm