Progrese în domeniul instituțiilor, guvernării și resurselor umane.

Rezoluția nr. 79-NQ/TW a Biroului Politic privind dezvoltarea economiei de stat este implementată la Hanoi și în diverse ministere și agenții prin intermediul numeroaselor programe și planuri specifice. Cu toate acestea, pentru ca Rezoluția să prindă cu adevărat viață și să fie eficientă, procesul de implementare nu se poate opri la simpla emitere a mecanismelor și politicilor. Aceasta trebuie să implice simultan reformarea guvernării întreprinderilor de stat, îmbunătățirea eficienței utilizării capitalului și construirea unei echipe de funcționari capabili și proactivi. Acestea sunt, de asemenea, aspecte cheie subliniate de experți atunci când discută despre calea de punere în practică a acestei politici majore.

Dr. Nguyen Nhu Quynh - Director al Institutului de Strategie și Politică Economică, Ministerul Finanțelor :

Instituționalizarea la timp este esențială pentru ca rezoluția să fie pusă în practică.

O condiție prealabilă pentru ca Rezoluția nr. 79-NQ/TW să fie pusă în practică și să fie eficientă este instituționalizarea sa la timp. În prezent, avem sarcina de a conduce elaborarea unei rezoluții a Adunării Naționale privind unele mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea economiei de stat; și, simultan, de a elabora o rezoluție a Guvernului care să promulge un plan de acțiune pentru implementarea Rezoluției nr. 79-NQ/TW. În timpul acestui proces, agențiile solicită pe scară largă opinii de la ministere, sectoare, localități și comunitatea de afaceri pentru a asigura fezabilitatea implementării.

O cerință crucială este ca întreprinderile de stat – entitățile direct afectate de rezoluție – să propună în mod proactiv obiective și sarcini specifice care să fie incluse în planul de acțiune. Rezoluția nr. 79-NQ/TW are un domeniu de aplicare larg, implicând numeroase domenii, numeroase entități și majoritatea ministerelor, sectoarelor și localităților; prin urmare, specificarea sarcinilor și a foii de parcurs pentru implementare este de o importanță deosebită.

Pentru ca rezoluțiile să fie implementate eficient, politicile și directivele trebuie concretizate printr-un sistem de legi, decrete și documente directoare cu obiective și sarcini clare, evitând situațiile în care rezoluțiile au un conținut foarte progresist, dar sunt lente, confuze și dificil de implementat.

Pe lângă îmbunătățirea instituțiilor și a mecanismelor de implementare, factorul uman este identificat ca având un rol decisiv. Prin urmare, pentru a implementa eficient Rezoluția nr. 79-NQ/TW, este necesară construirea unei echipe de funcționari competenți care înțeleg piața, posedă o gândire inovatoare, îndrăznesc să acționeze, își asumă responsabilitatea și dispun de mecanisme care să îi protejeze în îndeplinirea atribuțiilor lor.

Economistul Dinh Trong Thinh:

Evitați formalitatea și lipsa de substanță.

Implementarea proactivă de către Hanoi a Rezoluției nr. 79-NQ/TW a Biroului Politic privind dezvoltarea economiei de stat este un pas oportun și semnificativ din punct de vedere strategic în contextul unei economii care se confruntă cu cerințe puternice de restructurare.

Pentru a implementa acest lucru în mod eficient, în opinia mea, Hanoi trebuie mai întâi să reformeze drastic guvernanța întreprinderilor de stat către o abordare modernă, transparentă, aliniată standardelor internaționale. În special, separarea clară a funcțiilor de management de stat de funcțiile de proprietate a capitalului este un factor cheie în limitarea conflictelor de interese și îmbunătățirea eficienței operaționale.

În plus, Hanoi trebuie să se concentreze pe restructurarea portofoliului său de întreprinderi de stat, identificând clar sectoarele asupra cărora statul ar trebui să păstreze proprietatea și care pot fi privatizate sau cesionate. O altă soluție importantă este îmbunătățirea calității resurselor umane, în special a echipei de conducere și management a întreprinderilor de stat. În plus, este necesar să se promoveze aplicarea științei și tehnologiei și transformarea digitală în operațiunile întreprinderilor de stat. În special, Hanoi trebuie să construiască un sistem de evaluare a eficacității întreprinderilor de stat pe baza unor criterii specifice, clar cuantificabile, legate de responsabilitatea șefului întreprinderii.

Dr. Nguyen Thi Cam Giang (Facultatea de Finanțe - Academia Bancară):

Stabilirea unui sistem de management inovator.

Având ca obiectiv finalizarea restructurării întreprinderilor de stat până în 2027 și integrarea a 1-3 întreprinderi în grupul celor mai mari 500 de întreprinderi din Asia de Sud-Est, cred că Hanoi se confruntă cu o nevoie urgentă de a stabili un sistem de guvernanță inovator.

În primul rând, este necesară optimizarea portofoliului de investiții publice prin stabilirea unor coordonate strategice clare. În prezent, Hanoi administrează numeroase întreprinderi cu proprietate 100% de stat, în principal în sectoarele utilităților publice și serviciilor. Cu toate acestea, pentru a juca un rol de lider, întreprinderile de stat ale capitalei au nevoie de o foaie de parcurs pentru dezinvestiții, îndreptându-se spre retragerea completă din sectoarele de piață saturate sau din zonele din sectorul privat cu avantaje competitive ridicate, cum ar fi turismul și comerțul. Resursele obținute ar trebui realocate către sectoare cheie, cum ar fi infrastructura de transport urban (în special calea ferată urbană), energia curată și infrastructura de date digitale.

În al doilea rând, este necesară stabilirea unui model de creștere bazat pe o eficiență reală, evitând „capcana scalării mecanice”. Formarea marilor corporații trebuie să se bazeze pe principiul sinergiei lanțului valoric și al competențelor de bază, nu pe fuziuni ale unităților slabe care creează entități greoaie. Prin urmare, Hanoi trebuie să promoveze transparența financiară, să își restructureze bilanțul și să aplice cele mai bune practici internaționale în materie de guvernanță înainte de a-și extinde amploarea.

În al treilea rând, sunt necesare progrese în ceea ce privește mecanismele de guvernanță și de personal. Pentru a concura la nivel regional, întreprinderile de stat din capitală trebuie să beneficieze de o autonomie reală. În același timp, Hanoi trebuie să construiască un cadru juridic suficient de sigur pentru a proteja managerii care îndrăznesc să gândească și să acționeze, încurajând astfel deciziile de investiții de top, în special în sectorul tehnologic.

În cele din urmă, economia de stat trebuie să joace un rol esențial în transformarea modelului de creștere de la „maro” la „verde”. Rolul principal al întreprinderilor de stat din Hanoi trebuie demonstrat prin stăpânirea pionieră a platformelor tehnologice de bază și a soluțiilor ecologice.

Sursă: https://hanoimoi.vn/dot-pha-tu-the-che-quan-tri-den-con-nguoi-741990.html