Proiectul de energie curată încă așteaptă eliminarea obstacolelor birocratice.

Pe lângă câteva proiecte care se depun eforturi pentru a fi finalizate înainte de termen, există multe proiecte de generare a energiei electrice care nu progresează și așteaptă înlăturarea obstacolelor legate de mecanisme pentru a realiza obiectivele și planurile stabilite.

S-au înregistrat foarte puține progrese în ceea ce privește noile proiecte legate de energia pe bază de gaze, energia eoliană offshore și energia eoliană terestră.

Rețeaua electrică națională are în prezent o capacitate instalată de aproximativ 85.000 MW, inclusiv 16.700 MW de energie solară, 5.900 MW de energie eoliană și 5.688 MW de hidroenergie de mici dimensiuni. Deoarece aceste surse de energie nu dispun de sisteme de stocare în baterii, ele sunt puternic afectate de condițiile meteorologice, ceea ce duce la o producție de energie electrică instabilă 24/7 pe tot parcursul anului, spre deosebire de centralele pe cărbune, gaze și hidrocentralele mari cu rezervoare care stochează apa pe tot parcursul anului.

În 2021, capacitatea maximă de încărcare a sistemului (Pmax) a atins 43.518 MW, în 2022 a ajuns la 45.434 MW, iar în 2023 a ajuns la 46.348 MW, ceea ce înseamnă că creșterea a fluctuat doar în jurul a 1.500 MW/an. Cu toate acestea, la începutul anului 2024, se așteaptă ca Pmax-ul sistemului să depășească 49.500 MW, o creștere de aproximativ 3.000 MW față de 2023. Această rată de creștere este comparabilă cu perioada de dinaintea pandemiei de Covid-19.

Această situație necesită introducerea rapidă a unor noi surse de energie pentru a se asigura că „electricitatea este cea mai importantă, creând condiții pentru dezvoltarea economică ”.

Proiecte de construcții rare

Capacitatea celor două unități de generare din cadrul Proiectului de extindere a hidrocentralei Ialy, investit de Vietnam Electricity Group (EVN), cu o investiție totală de aproape 6.400 de miliarde VND, este de 360 ​​MW. Construcția a început în iunie 2021, iar proiectul se află în prezent în fazele finale de construcție pentru a pune în funcțiune cele două unități de generare în trimestrul al patrulea al anului 2024. Prin urmare, va dura aproximativ trei ani pentru a adăuga 360 MW de energie electrică în sistem.

În ciuda eșecurilor inițiale, proiectul de extindere a hidrocentralei Hoa Binh , în care a investit tot EVN, cu o capacitate de 480 MW, intră acum în faza de vârf a construcției, cu obiectivul de a genera energie electrică până la mijlocul anului 2025.

De obicei, timpul necesar pentru finalizarea și aprobarea Studiului de Fezabilitate și a altor documente legale necesare pentru un proiect de centrală electrică GNL este de aproximativ 2-3 ani. După aceea, sunt necesari încă 2-4 ani pentru negocierea Acordului de Achiziție a Energiei (PPA) și asigurarea finanțării, în funcție de capacitatea, experiența și resursele financiare ale investitorului. Timpul mediu de construcție și punere în funcțiune pentru o centrală de 1.500 MW este de 3,5 ani.

Acest proiect a început în ianuarie 2021, după ce a fost oprit timp de un an pentru a rezolva problemele legate de incidente și pentru a obține aprobarea autorităților relevante pentru reluarea construcției. Pentru a adăuga 480 MW de energie electrică nouă în sistem, Proiectul de extindere a hidrocentralei Hoa Binh va avea nevoie de mai mult de patru ani.

Lansat în decembrie 2021, proiectul de energie termică Quang Trach 1 (cu o capacitate de 1.403 MW) este programat să înceapă generarea de energie electrică de la Unitatea 1 în iunie 2026 și de la Unitatea 2 în decembrie 2026.

La prima vedere, Proiectul Termoenergetic Quang Trach 1 pare să aibă o capacitate mai mare și un timp de construcție de doar 4 ani. Cu toate acestea, la o examinare mai atentă, acest proiect a fost lansat inițial în iulie 2011, acum 13 ani. Din cauza incapacității investitorului anterior de a finaliza proiectul, acesta a fost predat către EVN în octombrie 2016 pentru continuarea implementării, iar construcția a început oficial în decembrie 2021, după aprobarea autorităților relevante.

Printre proiectele energetice care accelerează construcția până la finalizare se numără proiectul centralelor termice Nhon Trach 3 și 4, alimentate cu GNL, al Grupului Vietnam Oil and Gas ( Petrovietnam ).

Odată cu aprobarea investiției acordate în februarie 2019, Contractul de Inginerie, Achiziții, Construcție, Instalare, Punere în Funcțiune și Acceptare (Contractul EPC) pentru Proiectele Nhon Trach 3 și 4 a fost semnat în martie 2022, având ca scop intrarea oficială în funcțiune comercială a Centralei Electrice Nhon Trach 3 în noiembrie 2024, iar a Centralei Electrice Nhon Trach 4 în mai 2025.

În afară de proiectele de generare a energiei menționate anterior, aflate în prezent în construcție, nu există alte proiecte semnificative de generare a energiei în faza de construcție care ar putea adăuga în curând noi surse de energie la sistem.

Îndepărtați obstacolele pentru a accelera proiectele de energie curată.

Conform Planului VIII de Dezvoltare Energetică, capacitatea totală a proiectelor de centrale electrice pe gaze care urmează să fie investite, construite și puse în funcțiune până în 2030 este de 30.424 MW (23 de proiecte). Din această capacitate, capacitatea totală a centralelor electrice pe gaze care utilizează gaze extrase pe plan intern este de 7.900 MW (10 proiecte), iar capacitatea totală a centralelor electrice pe gaze care utilizează GNL este de 22.524 MW (13 proiecte).

Conform informațiilor de la Departamentul de Electricitate și Energie Regenerabilă (Ministerul Industriei și Comerțului), în afară de proiectele de centrale electrice pe gaz Nhon Trach 3 și 4, majoritatea proiectelor de centrale electrice pe gaz aflate în prezent în faza de pregătire a investițiilor nu au înregistrat prea multe progrese.

Din cauza procedurilor de implementare care necesită mult timp, se așteaptă ca puține dintre proiectele de energie pe gaz aflate în curs de desfășurare să devină operaționale înainte de 2030. Acestea includ Centrul Energetic O Mon, Centralele Electrice Nhon Trach 3 și 4 și Centrala Electrică Hiep Phuoc, cu o capacitate totală de aproximativ 6.000 MW.

Proiectele rămase pot deveni operaționale doar până în 2030, dacă Acordul de Achiziție a Energiei Electrice (PPA) este finalizat și finanțarea prin împrumut este asigurată înainte de 2027.

Principalul motiv pentru care aceste proiecte de energie GNL nu câștigă ușor teren este că investitorii privați nu au văzut încă beneficiile clare de a investi cu încredere, având în vedere mecanismele actuale și cele elaborate.

Nu doar proiectele de energie pe bază de gaze, ci și noile proiecte de energie eoliană offshore și onshore au înregistrat puține progrese. Studiul pilot privind dezvoltarea energiei eoliene offshore pentru a satisface nevoile interne de energie electrică, propus de Ministerul Industriei și Comerțului în iulie 2024, arată că de acum până în 2030, nu se vor adăuga în sistem megawați suplimentari din această sursă.

Mulți experți consideră că investițiile în energia eoliană offshore sunt ridicate, aproximativ 2,5-3 miliarde USD la 1.000 MW, cu un timp de construcție de 6-8 ani de la începutul studiului. În prezent, Vietnamul nu are niciun proiect de energie eoliană offshore care să fi primit aprobarea investițiilor sau să fi fost atribuit investitorilor.

În plus, Vietnamul nu dispune de o bază de date completă și precisă privind viteza vântului și studiile privind potențialul eolian pentru fiecare regiune și localitate, precum și pentru întreaga țară, și nici privind starea actuală a terenului și adâncimea fundului mării.

Potrivit EVN, prețul de vânzare al energiei electrice provenite de la centralele eoliene offshore este destul de ridicat, în jur de 11-13 cenți americani/kWh. În plus, deoarece nu există încă proiecte de energie eoliană offshore, cerințele investitorilor privind angajamentele de producție, contractele de achiziție a energiei (PPA), conversia valutară și aspectele financiare aferente sunt neclare.

Întrucât nu există proiecte de energie eoliană offshore în Vietnam, nu este încă posibilă o evaluare completă a sistemului de norme, prețuri unitare pentru construcție, topografie și proiectare aferente acestui tip de proiect. Prin urmare, este necesară o revizuire pentru a dezvolta și emite reglementări în consecință.

În special, deoarece există prea multe probleme în implementarea proiectelor de energie eoliană offshore care nu au fost încă concretizate în politici și mecanisme, Ministerul Industriei și Comerțului consideră că selectarea investitorilor internaționali pentru realizarea proiectelor pilot poate prezenta multe dificultăți și complexități neprevăzute și propune desemnarea unor mari întreprinderi de stat din sectorul energetic pentru implementarea proiectelor pilot.

La aproape două luni după ce Ministerul Industriei și Comerțului a raportat situația energiei eoliene offshore descrisă mai sus, Equinor - gigantul grup energetic controlat de statul norvegian - și-a anulat planurile de investiții în sectorul energiei eoliene offshore din Vietnam și își va închide biroul din Hanoi, în ciuda faptului că a fost deschis abia în mai 2022.

Anterior, la sfârșitul anului 2023, Orsted – o companie în care guvernul danez deține o participație majoritară – a decis, de asemenea, să se retragă de pe piața vietnameză pentru a urma alte planuri. La acea vreme, Orsted a susținut că mecanismele de selectare a investitorilor și de vânzare a energiei electrice – fie prin negocieri comerciale directe bazate pe plafoane de preț, licitații competitive sau tranzacții la preț fix – erau neclare, ceea ce stârnea îngrijorări deoarece era dificil să se prevadă fluxuri de venituri stabile din proiect.

Nu numai că proiectele de energie GNL și proiectele de energie eoliană offshore se confruntă cu provocări fără sfârșit, dar și proiectele de energie eoliană și solară terestră înregistrează puține progrese. Principalul motiv este că politicile actuale sunt neclare sau nu sunt suficient de atractive pentru investitorii privați.

Pentru a atinge capacitatea totală actuală a sistemului de 85.000 MW, sectorul energiei electrice a parcurs 70 de ani de construcție și dezvoltare. Prin urmare, obiectivul de creștere a capacității la 150.489 MW până în 2030, aproape dublând nivelul actual în următorii șase ani, va fi dificil de realizat fără politici atractive și inovatoare.