Una dintre principalele modificări și completări la proiectul Legii privind ocuparea forței de muncă (modificată) este extinderea subiectelor împrumuturilor pentru muncă în străinătate, creând oportunități pentru lucrători de a accesa surse de credit preferențiale.
În după-amiaza zilei de 24 septembrie, sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, Comisia permanentă a Adunării Naționale comentariu la Proiect de Lege privind ocuparea forței de muncă (modificată). Proiectul de Lege este structurat cu 9 capitole și 130 de articole (o creștere de 2 capitole și 68 de articole față de Legea privind ocuparea forței de muncă din 2013).
Prezentând pe scurt proiectul de lege, ministrul Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale, Dao Ngoc Dung, a declarat că una dintre principalele modificări și completări la proiectul de lege este extinderea subiectelor împrumuturilor pentru muncă în străinătate, în scopul de a instituționaliza politica partidului, de a asigura principii privind angajarea, de a unifica reglementările referitoare la împrumuturile pentru muncă în străinătate pe bază de contract (indiferent de sursele bugetare centrale sau locale), de a crea oportunități pentru lucrătorii care lucrează în străinătate pe bază de contract de a avea acces la surse de credit preferențiale.
Așteptat Dreptul muncii Reglementările (modificate) privind subiecții care împrumută capital pentru a lucra în străinătate în baza unui contract sunt lucrătorii care lucrează în străinătate în baza unui contract (nelimitându-se la 5 subiecți ca în Legea actuală), în același timp reglementări flexibile privind sursele de capital ale localităților, organizațiilor și altor persoane încredințate Băncii de Politici Sociale.
Potrivit ministrului Dao Ngoc Dung, proiectul de lege asigură coerența și sincronizarea; nu prezintă contradicții, suprapuneri sau duplicări cu sistemul de documente juridice din același domeniu, al ocupării forței de muncă, al securității sociale și al domeniilor conexe; nu conține prevederi contrare Constituției din 2013; și este compatibil cu tratatele internaționale la care Vietnamul este membru și cu angajamentele internaționale la care Vietnamul participă.
Este necesar să se continue evaluarea impactului și consultarea subiecților afectați.
Deși, în principiu, este de acord cu obiectivele și opiniile directoare enunțate în documentul prezentat, președinta Comisiei Sociale a Adunării Naționale, Nguyen Thuy Anh, a declarat în raportul de analiză că multe reglementări sunt încă generale, nu specifice și nu garantează fezabilitatea.
Multe prevederi modificate în proiectul de lege nu au temeiuri convingătoare, fiind necesar să se continue evaluarea impactului și colectarea opiniilor de la subiecții afectați; beneficiile și costurile nu au fost pe deplin comparate pentru a determina soluții adecvate sau optime care să ghideze reglementările, modificările și completările.
„Conținutul și calitatea proiectului de Lege privind ocuparea forței de muncă (modificată) trebuie să fie analizate în continuare, asimilate și explicate temeinic pe baza acestui Raport preliminar de analiză și a avizelor de analiză ale agențiilor Adunării Naționale”, a declarat Comitetul permanent al Comisiei pentru afaceri sociale.
Comitetul permanent al Comitetului Social recomandă Comitetului permanent al Adunării Naționale să solicite Guvernului și agenției de redactare să continue colectarea de opinii, completarea informațiilor și a datelor și explicarea completă și detaliată a opiniilor Comitetului permanent al Adunării Naționale, a opiniilor agenției responsabile de revizuire și agențiilor Adunării Naționale să finalizeze proiectul de lege, să îl trimită Comitetului Social pentru revizuire oficială și să prezinte un raport Comitetului permanent al Adunării Naționale spre examinare și luarea unei decizii cu privire la prezentarea acestuia Adunării Naționale pentru comentarii în cadrul celei de-a 8-a sesiuni.
Comentând proiectul de lege, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a subliniat că Legea privind ocuparea forței de muncă (modificată) este o lege extrem de importantă în programul de legislație aprobat de Comitetul permanent al Adunării Naționale și prezentat Adunării Naționale spre examinare și decizie. Cel de-al 13-lea Congres Național al Partidului a identificat un progres important legat de piața muncii ca fiind un progres în dezvoltarea resurselor umane, în special a resurselor umane de înaltă calitate.
Prin urmare, finalizarea Legii privind ocuparea forței de muncă (modificată) trebuie să reflecte pe deplin directivele, politicile și legile statului pentru a dezvolta piața muncii într-un mod flexibil, integrat, eficient și sincron cu economia de piață cu orientare socialistă, pentru a îmbunătăți calitatea resurselor umane și pentru a asigura ocuparea forței de muncă durabile pentru lucrători.
Având în vedere că Legea anterioară privind ocuparea forței de muncă avea peste 60 de articole, în timp ce noua Lege are 130 de articole, o creștere de peste 200% față de vechea Lege, președintele Adunării Naționale a declarat că este necesar să se reducă ceea ce aparține decretelor și circularelor, stipulând în proiecte doar aspecte care intră în sfera de competență și autoritatea Adunării Naționale, asigurând concizie, claritate, ușurință în aplicare și implementare.
Președintele Adunării Naționale a mai spus că este necesar să se continue revizuirea cu atenție a conținutului proiectului de lege împreună cu alte legi, cum ar fi Codul Muncii, Legea asigurărilor sociale, Legea privind persoanele în vârstă și Legea privind lucrătorii vietnamezi care lucrează în străinătate pe bază de contract, pentru a evita suprapunerile și a asigura consecvența și unitatea sistemului juridic.
Acceptă dizolvarea Fondului Național pentru Ocuparea Forței de Muncă
Discutând aspecte specifice legate de finanțe și buget, președintele Comisiei de Finanțe și Buget, Le Quang Manh, a fost de acord cu desființarea Fondului Național pentru Ocuparea Forței de Muncă și transferul acestuia către Banca de Politici Sociale, afirmând că aceasta este o soluție potrivită, în conformitate cu reglementările bugetare.
Dl. Le Quang Manh a fost, de asemenea, de acord cu conținutul stimulentelor fiscale pentru întreprinderile mici și mijlocii, cooperative și gospodăriile de afaceri, care creează mai multe locuri de muncă pentru lucrători, conform îndrumărilor privind documentele legale privind impozitul.
În ceea ce privește beneficiarii politicilor de împrumuturi preferențiale, președintele Comisiei de Finanțe și Buget a propus adăugarea militarilor demobilizați.
Împărtășind aceeași opinie privind dizolvarea Fondului Național pentru Ocuparea Forței de Muncă, secretarul general al Adunării Naționale și șeful Biroului Adunării Naționale, Bui Van Cuong, a propus sintetizarea și completarea evaluării eficienței operaționale a fondului.
Considerând conținutul creării de locuri de muncă pentru vârstnici ca un punct nou al proiectului, dl. Phan Van Hung, vicepreședintele Asociației Persoanelor Vârstnice din Vietnam, a comentat că acest conținut este încă doar orientativ și nu specific. Între timp, Vietnamul are până la 16 milioane de persoane în vârstă, iar în mai puțin de 10 ani, perioada de aur a structurii populației se va încheia.
„Nevoia de locuri de muncă în rândul persoanelor în vârstă este, de asemenea, foarte mare, în timp ce multe companii concediază lucrători când aceștia au doar 45-50 de ani”, își face griji domnul Hung. Potrivit acestuia, mulți vârstnici vor să muncească nu doar pentru a câștiga venituri, ci și pentru a contribui, a-și afirma poziția și, prin muncă, a avea bucurie și sănătate.
Vicepreședintele Asociației Persoanelor Vârstnice din Vietnam a declarat că, conform unor statistici incomplete ale acestei agenții, în prezent există aproximativ 7 milioane de persoane în vârstă care lucrează în producție, generează venituri și contribuie la dezvoltarea socio-economică.
„Totuși, în trecut, persoanele în vârstă nu au primit atenție în ceea ce privește formarea profesională, reconversia carierei, împrumuturile, veniturile mici... Prin urmare, în contextul actual, este foarte necesar să existe o politică care să rezolve problema ocupării forței de muncă pentru persoanele în vârstă”, a adăugat dl. Phan Van Hung.
Comentând proiectul de lege, vicepreședintele Confederației Generale a Muncii din Vietnam, Ngo Duy Hieu, a declarat că proiectul de lege menționează politica de reconversie a carierei în direcția reducerii intensității muncii și îmbunătățirii calificărilor și a competențelor profesionale ale lucrătorilor; dar aceasta este încă „insuficientă”, deși acesta este un factor foarte important pentru reținerea și atragerea investițiilor străine.
În ceea ce privește subiecții eligibili pentru împrumuturi pentru sprijinirea ocupării forței de muncă, dl. Ngo Duy Hieu a propus adăugarea lucrătorilor care și-au pierdut locurile de muncă în urma dezastrelor naturale, crizelor etc.
Sursă
Comentariu (0)