Un proiect de miliarde de dolari a fost blocat ani de zile; care este calea de ieșire?

O serie de proiecte, inclusiv proiecte de amploare cu investiții de zeci de trilioane de dong, au fost blocate timp de mulți ani. Aceasta nu este doar o chestiune de întârzieri, ci ridică și probleme legate de eficiența utilizării capitalului, gestionarea activelor și responsabilitatea părților implicate.

Notă a editorului:

Comitetul permanent al Comitetului director central pentru anticorupție, risipă și fenomene negative a convenit în unanimitate să plaseze sub monitorizarea și îndrumarea sa patru cazuri și incidente cu semne de risipă: proiectul de construire a Centrului Central de Operațiuni și Tranzacții Comerciale al Corporației Vietnameze de Ciment (Vicem); proiectul hidroenergetic Hoi Xuan din provincia Thanh Hoa; proiectul de construcție a sediului Ministerului Afacerilor Externe ; și Subproiectul 2 (Lim - Pha Lai), parte a proiectului liniei de cale ferată Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Toate acestea sunt proiecte care se întârzie de mulți ani, sunt neterminate/doar parțial finalizate și prezintă semne de risipă serioasă. VietNamNet analizează procesul de investiții al acestor proiecte.

Pierderile sunt incomensurabile.

Într-o declarație acordată PV.VietNamNet , avocatul Truong Anh Tu, președintele firmei de avocatură TAT, a subliniat realitatea că multe proiecte din țară sunt neterminate și abandonate, ceea ce duce la risipă, cum ar fi proiectele din Hanoi, parcelele de la numerele 8-12 Le Duan și 2-4-6 Hai Ba Trung (Ho Chi Minh City) sau cele de la Corporația Agricolă Saigon (Sagri).

„Risipa financiară este clar vizibilă. Trilioane de dong sunt îngropate în proiecte neterminate, ceea ce înseamnă oportunități pierdute de a reinvesti în domenii mai urgente. Nu doar investiția inițială este afectată; costul de oportunitate este, de asemenea, o pierdere incomensurabilă”, a spus dl. Tú.

În plus, mai multe proiecte abandonate situate în locații privilegiate din Hanoi demonstrează o utilizare ineficientă a terenurilor. Aceste zone ar fi putut genera o valoare economică enormă dacă ar fi fost dezvoltate corespunzător. Cu toate acestea, în loc să își atingă potențialul maxim, multe parcele de teren au devenit structuri abandonate, deteriorându-se în timp.

În plus, acest expert a remarcat și faptul că astfel de proiecte prelungite ridică îngrijorări cu privire la capacitatea de management a investitorilor, transparența în implementare și responsabilitatea persoanelor și organizațiilor implicate.

„Aceste consecințe nu afectează doar proiectul în sine, ci au un impact și asupra încrederii publicului în întreprinderile de stat în ceea ce privește gestionarea capitalului și a activelor publice”, a evaluat avocatul Truong Anh Tu.

Proiectul lui Vicem, abandonat timp de mulți ani, este acum reluat. Foto: Thach Thao

Potrivit domnului Tu, unul dintre cele mai mari riscuri atunci când se confruntă cu proiecte blocate este lipsa de transparență în ceea ce privește dezinvestirea sau transferul. În multe cazuri anterioare, activele publice au fost achiziționate la prețuri mai mici decât valoarea lor reală prin tranzacții neconcurențiale, ceea ce a dus la pierderi semnificative pentru stat.

Avocatul a subliniat principii cheie pentru evitarea greșelilor, de la evaluarea transparentă și licitațiile publice până la revizuirile responsabilității.

„Principiul evaluării transparente este că, în cazul în care se ia o decizie de dezinvestire, trebuie implicate unități de evaluare independente pentru a se asigura că valoarea activului este determinată cu exactitate în funcție de prețurile pieței. În plus, licitațiile publice trebuie să asigure că transferul proiectului se desfășoară printr-o licitație publică, sub supravegherea autorităților relevante pentru a preveni conflictele de interese”, a analizat dl. Tú.

Avocatul a afirmat că, fără un control strict asupra procesului de dezinvestire, întreprinderile de stat ar putea cădea cu ușurință într-o spirală de litigii și ar risca pierderi de active.

Nu este vorba doar de a găsi o modalitate de a gestiona un singur proiect.

Pe baza unor considerații juridice și practice, potrivit avocatului Truong Anh Tu, există trei abordări fezabile pentru rezolvarea situației proiectelor neterminate, asigurând în același timp viabilitatea juridică și financiară.

În primul rând, continuați dezvoltarea cu un partener strategic. Dacă proiectul are încă potențial, dezvoltatorul poate colabora cu un investitor capabil financiar și cu experiență pentru a finaliza construcția. Aceasta este opțiunea cea mai puțin riscantă și poate aduce beneficii tuturor părților.

A doua abordare este dezinvestirea controlată. Aceasta înseamnă că, dacă investitorul dorește să se retragă, ar trebui organizată o licitație publică pentru a se asigura că activele sunt evaluate corect, împiedicând vânzarea lor ieftină către interese proprii.

O altă opțiune este renovarea funcțională. Prin urmare, dacă dezvoltarea continuă nu este fezabilă, s-ar putea lua în considerare schimbarea scopului de utilizare pentru o exploatare mai eficientă, în loc să se permită deteriorarea continuă a clădirii.

„Indiferent de opțiunea aleasă, este crucial să existe o strategie clară și hotărârea de a o implementa, evitând întârzieri prelungite fără soluții concrete. Problema centrală nu este doar găsirea unei modalități de a gestiona un singur proiect, ci și stabilirea unui mecanism de gestionare mai transparent și mai riguros pentru proiectele care utilizează capital de stat”, a subliniat avocatul Truong Anh Tu.

Sursă: https://vietnamnet.vn/du-an-nghin-ty-dap-chieu-nhieu-nam-dau-la-loi-thoat-2382819.html