Proiect de lege privind economisirea și combaterea deșeurilor: Evaluarea precisă a naturii deșeurilor și a economisirii.

În cadrul discuțiilor pe marginea proiectului de Lege privind economisirea și combaterea deșeurilor, deputații Adunării Naționale au remarcat necesitatea evaluării corecte a naturii deșeurilor și a economisirii, deoarece deșeurile nu înseamnă doar depășirea cotelor și standardelor, ci includ și gestionarea și utilizarea ineficientă, neatingerea obiectivelor. Iar economisirea trebuie să însemne gestionarea și utilizarea eficientă a resurselor, asigurarea îndeplinirii obiectivelor, nu doar utilizarea resurselor sub limitele stabilite.

Scenă de conferință

Creșterea responsabilității și a transparenței.

Delegații Adunării Naționale au convenit în unanimitate asupra elaborării și adoptării unei Legi privind economisirea și combaterea deșeurilor, care să înlocuiască actuala Lege privind practicarea economisirii și combaterea deșeurilor. Aceasta deoarece, în ultima vreme, risipa a persistat în multe domenii, de la gestionarea bugetului de stat, investițiile publice și gestionarea activelor publice, până la structura organizațională și gestionarea și utilizarea forței de muncă. Multe cazuri de risipă au cauzat daune semnificative economiei , au erodat încrederea publică și au afectat prestigiul aparatului de stat.

În contextul implementării reformei administrative, a transformării digitale și a combaterii corupției și a practicilor negative în întreaga țară, potrivit delegaților, examinarea și aprobarea de către Adunarea Națională a Legii privind economisirea și combaterea deșeurilor nu numai că vizează economisirea resurselor și combaterea risipei, ci contribuie și la îmbunătățirea disciplinei, ordinii, responsabilității și la creșterea transparenței în managementul statului și în societate în ansamblu.

Preocupată de deschiderea și transparența în practica economisirii și combaterii deșeurilor, deputata Adunării Naționale Dang Thi My Huong ( Khanh Hoa ) a subliniat că reglementările privind această chestiune din articolele 12, 13 și 14 ale proiectului de lege sunt prevederi esențiale, deoarece, dacă deschiderea și transparența nu sunt pe deplin asigurate, atunci este dificil să se atingă o eficacitate reală a tuturor măsurilor de economisire și combatere a deșeurilor.

Deputatul Adunării Naționale Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) a ținut un discurs.

Apreciind foarte mult articolul 12 din proiectul de lege, care stipulează în mod clar informațiile obligatorii care trebuie dezvăluite, în special cerința de a dezvălui practicile risipitoare și rezultatele gestionării acestora, împreună cu informații despre agențiile, organizațiile și persoanele care încalcă legea, reprezentanta Dang Thi My Huong a subliniat că aceasta este o nouă reglementare care contribuie la consolidarea descurajării, a responsabilității și este, de asemenea, un instrument de supraveghere publică. Cu toate acestea, pentru a asigura punerea în practică a acestei reglementări, reprezentanta a sugerat ca agenția de elaborare a legii să specifice în mod clar termenul limită pentru dezvăluire, deoarece, fără un termen limită, dezvăluirea poate fi întârziată, reducând eficacitatea supravegherii.

Potrivit delegaților, ar trebui adăugate forme adecvate de divulgare publică pentru fiecare tip de informație. De exemplu, strategiile naționale pot fi mediatizate pe scară largă, dar pentru cazurile de cheltuieli inutile legate de chestiuni civile, sunt necesare reglementări specifice privind nivelul de informații pentru a asigura transparența, evitând în același timp încălcarea drepturilor la viață privată ale persoanelor în temeiul legislației relevante.

În special, potrivit delegatei Dang Thi My Huong, proiectul de lege trebuie să includă prevederi privind sancțiuni pentru cazurile de nedezvăluire, dezvăluire incompletă sau dezvăluire pur ceremonială. În practică, multe agenții și unități dezvăluie informații doar ca o formalitate, le afișează în locuri discrete sau le dezvăluie cu întârziere, împiedicând publicul să acceseze informațiile.

În ceea ce privește metodele de divulgare publică, unii delegați au sugerat ca, pe lângă metodele actuale prin intermediul mijloacelor electronice și al ziarelor, agenția de redactare să ia în considerare adăugarea de afișări publice la sediul agenției (cum ar fi sediul Comitetului Popular al comunelor și sectoarelor) sau anunțuri prin intermediul sistemelor de sonorizare pentru a se asigura că toți cetățenii au acces la informații și că localitățile au mai multe opțiuni din care să aleagă, în funcție de circumstanțele și condițiile lor specifice. În plus, ar trebui adăugate reglementări specifice privind responsabilitatea șefului agenției pentru neimplementarea, implementarea inadecvată sau implementarea superficială a publicării în ceea ce privește economisirea și combaterea risipei.

În ceea ce privește responsabilitățile agențiilor statului, deputații Adunării Naționale au propus adăugarea unei prevederi care să stipuleze responsabilitățile Oficiului de Stat de Audit, deoarece această agenție joacă un rol crucial în detectarea încălcărilor legii, inclusiv a încălcărilor legate de economisirea și combaterea deșeurilor. Totodată, au sugerat revizuirea responsabilităților agențiilor în gestionarea concluziilor și recomandărilor Oficiului de Stat de Audit referitoare la deșeuri, pentru a evita situațiile în care concluziile și recomandările nu sunt abordate pe deplin.

Standardele și normele nu sunt instrumente de măsurare rigide.

În ceea ce privește furnizarea și prelucrarea informațiilor privind detectarea deșeurilor și protejarea celor care luptă împotriva deșeurilor, așa cum se prevede în articolul 6 al proiectului de lege, deputatul Adunării Naționale Nguyen Minh Tam (Quang Tri) a sugerat că sunt necesare reglementări mai clare privind drepturile și responsabilitățile agențiilor, organizațiilor și persoanelor fizice în furnizarea de informații privind detectarea deșeurilor. Acest conținut este reglementat în prezent într-un mod fragmentat și neclar. În plus, sunt necesare reglementări clare privind confidențialitatea informațiilor pentru cei care luptă împotriva deșeurilor și rudele acestora, precum și pentru agențiile și organizațiile care furnizează informațiile.

Deputatul Adunării Naționale Nguyen Minh Tam (Quang Tri) a ținut un discurs.

Pe lângă faptul că sunt protejați, informatorii au nevoie și de dreptul de a cunoaște rezultatul modului în care autoritățile gestionează informațiile pe care le furnizează. „Numai prin intermediul acestui regulament putem încuraja cetățenii și oficialii să participe activ la lupta împotriva risipei”, a subliniat reprezentanta Nguyen Minh Tam.

Pentru a îmbunătăți eficacitatea reglementărilor privind gestionarea informațiilor referitoare la deșeurile detectate, deputatul Adunării Naționale Mai Van Hai (Thanh Hoa) a sugerat ca agenția de elaborare a regulamentelor să specifice mai clar cine, la primirea informațiilor referitoare la deșeuri, este responsabil pentru verificare, revizuire și concluzii. De exemplu, în gestionarea informațiilor referitoare la deșeurile detectate, ar trebui să existe o clasificare foarte specifică: informațiile legate direct de o agenție sau organizație ar trebui revizuite și concluzionate de către șeful agenției sau organizației respective cu privire la existența sau nu a deșeurilor. În cazurile în care informațiile referitoare la deșeuri nu intră în responsabilitatea agenției, acestea ar trebui totuși transmise autorităților competente pentru examinare și soluționare.

Deputatul Adunării Naționale, Mai Van Hai (Thanh Hoa), a ținut un discurs.

În ceea ce privește reglementările privind normele și standardele – baza pentru determinarea comportamentului risipit sau cumpătat – reprezentanta Nguyen Minh Tam a declarat că proiectul de lege a introdus un concept, dar necesită rafinări suplimentare. În realitate, risipa nu înseamnă doar depășirea normelor, standardelor și reglementărilor, ci include și gestionarea și utilizarea ineficientă, neîndeplinirea obiectivelor, crearea de obstacole în calea dezvoltării sau ratarea oportunităților. În schimb, cumpătarea trebuie să însemne gestionarea, exploatarea și utilizarea eficientă a resurselor, asigurându-se îndeplinirea obiectivelor și nu pur și simplu utilizarea resurselor sub limitele prescrise.

Potrivit delegatului Nguyen Minh Tam, dacă normele și standardele stabilite sunt superioare sarcinilor necesare, agențiile și organizațiile pot încerca să distribuie toate fondurile alocate, ceea ce duce la risipă. În schimb, există cazuri în care fondurile alocate nu sunt utilizate integral și sunt returnate la buget, dar a considera acest lucru drept „economie” este inexact, deoarece fondurile alocate de la început au depășit deja nevoile. Prin urmare, este necesar să se adauge reglementări pentru a evalua cu exactitate adevărata natură a situației: dacă organizațiile și indivizii economisesc cu adevărat, cât se economisește sau dacă se produce risipă și în ce măsură?

Delegații au propus adăugarea de reglementări privind divulgarea publică a normelor, standardelor și reglementărilor din fiecare domeniu pentru a facilita monitorizarea. Dacă acest lucru nu poate fi stipulat imediat în Lege, atunci Guvernul ar trebui să fie însărcinat cu furnizarea de reglementări detaliate.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-danh-gia-dung-ban-chat-cua-lang-phi-va-tiet-kiem-10388609.html