Proiect de lege privind economisirea și combaterea risipei: Evaluarea corectă a naturii deșeurilor și a economisirii

Discutând proiectul de Lege privind economisirea și combaterea risipei, deputații Adunării Naționale au remarcat că este necesară o evaluare corectă a naturii risipei și a economisirii, deoarece risipa nu înseamnă doar o utilizare peste normă și standarde, ci include și o gestionare și o utilizare ineficientă, care nu atinge obiectivul propus. Iar economisirea trebuie să însemne gestionarea și utilizarea eficientă a resurselor, asigurând obiectivul propus, nu pur și simplu o utilizare sub normă.

Báo Đại biểu Nhân dân•30/09/2025

Creșterea responsabilității și a transparenței

Deputații Adunării Naționale au convenit cu toții să elaboreze și să promulge Legea privind economisirea și combaterea risipei, care să înlocuiască actuala Lege privind practicarea economisirii și combaterea risipei. Deoarece, în trecut, risipa se manifesta în multe domenii, de la gestionarea bugetului de stat, investițiile publice, gestionarea activelor publice până la organizarea aparatului și gestionarea și utilizarea forței de muncă. Multe cazuri de risipă au cauzat pagube mari economiei , au redus încrederea oamenilor și au afectat reputația aparatului de stat.

În contextul în care întreaga țară implementează reforma administrativă, transformarea digitală și prevenirea și combaterea corupției și negativității, potrivit delegaților, examinarea și aprobarea de către Adunarea Națională a Legii privind economisirea și anti-risipa nu numai că vizează economisirea resurselor și combaterea risipei, ci contribuie și la îmbunătățirea disciplinei, ordinii, responsabilității și la creșterea transparenței în activitățile de management al statului și în întreaga societate.

Preocupată de publicitatea și transparența în practicarea economisirii și combaterea risipei, deputata Adunării Naționale Dang Thi My Huong ( Khanh Hoa ) a subliniat că prevederile referitoare la acest conținut din articolele 12, 13 și 14 ale proiectului de lege sunt prevederi esențiale, deoarece dacă publicitatea și transparența nu sunt complete, toate măsurile de economisire și combatere a risipei pot întâmpina dificultăți în promovarea unei eficiențe reale.

Vorbește delegatul Adunării Naționale Dang Thi My Huong (Khanh Hoa).

Apreciind că articolul 12 din proiectul de lege stipulează clar conținutul obligativității dezvăluirii, în special cerința de a dezvălui comportamentul risipitor și rezultatele gestionării, împreună cu informații despre agențiile, organizațiile și persoanele care încalcă legea, delegata Dang Thi My Huong a subliniat că aceasta este o nouă reglementare care contribuie la consolidarea descurajării, a responsabilității și este, de asemenea, un instrument de monitorizare pentru oameni. Cu toate acestea, pentru ca această reglementare să fie pusă în practică, delegata a sugerat ca agenția de elaborare să stabilească clar termenul limită pentru dezvăluire, deoarece, dacă nu există o limită de timp, dezvăluirea poate fi întârziată, reducând eficacitatea supravegherii.

Potrivit delegatului, este necesar să se suplimenteze forma adecvată de divulgare pentru fiecare tip de informație. De exemplu, strategiile naționale pot fi divulgate pe scară largă, dar pentru cazurile de deșeuri legate de chestiuni civile, este necesar să se specifice nivelul de informație pentru a asigura transparența și a evita încălcarea drepturilor individuale la viață privată, conform legislației relevante.

În special, potrivit delegatei Dang Thi My Huong, proiectul de lege trebuie să completeze reglementările privind sancțiunile în cazurile de nedezvăluire, dezvăluire incompletă sau dezvăluire formală. În practică, multe agenții și unități dezvăluie informații doar pentru a face față situației, le postează în locuri cunoscute de puțini oameni sau le dezvăluie cu întârziere, ceea ce face imposibil accesul oamenilor la informații.

În ceea ce privește forma de publicitate, unii delegați au sugerat ca, pe lângă implementarea actuală în mediul electronic și în presă, agenția de redactare să studieze și să suplimenteze forma de afișare publică la sediul agenției (cum ar fi sediul Comitetului Popular al comunei, secției etc.) sau să anunțe prin sistemul de difuzoare pentru a se asigura că toți oamenii au posibilitatea de a accesa și că localitățile au, de asemenea, mai multe formulare din care să aleagă, în funcție de situația și condițiile reale. Împreună cu aceasta, să se adauge reglementări specifice privind responsabilitatea șefului în cazul neimplementării, neimplementării complete sau implementării formale a publicării informațiilor privind economisirea și anti-risipa.

În ceea ce privește responsabilitățile agențiilor statului, deputații Adunării Naționale au propus adăugarea unei prevederi privind responsabilitățile Auditului de Stat, deoarece această agenție joacă un rol foarte important în detectarea încălcărilor legii, inclusiv a încălcărilor politicilor de economisire și combatere a risipei. În același timp, să fie revizuite responsabilitățile agențiilor în gestionarea concluziilor și recomandărilor Auditului de Stat referitoare la deșeuri, pentru a evita situația în care concluziile și recomandările nu sunt gestionate temeinic.

Normele și standardele nu sunt măsuri stricte.

În ceea ce privește furnizarea și prelucrarea informațiilor privind detectarea deșeurilor și protecția luptătorilor împotriva deșeurilor, așa cum este stipulat în articolul 6 din proiectul de lege, deputatul Adunării Naționale Nguyen Minh Tam (Quang Tri) a sugerat că este necesar să se studieze și să se stipuleze mai clar drepturile și responsabilitățile agențiilor, organizațiilor și persoanelor fizice în furnizarea de informații privind detectarea deșeurilor. Acest conținut este reglementat în prezent în mod dispersat și neclar. În plus, este necesar să se stipuleze în mod clar confidențialitatea informațiilor pentru luptătorii împotriva deșeurilor și rudele acestora, precum și pentru agențiile și organizațiile care furnizează informații.

Vorbește delegatul Adunării Naționale, Nguyen Minh Tam (Quang Tri)

Pe lângă faptul că sunt protejați, informatorii trebuie să aibă și dreptul de a cunoaște rezultatele modului în care autoritățile au gestionat informațiile pe care le furnizează. „Numai prin intermediul acestui regulament putem încuraja oamenii și oficialii să participe activ la activitatea de prevenire și combatere a risipei”, a subliniat delegatul Nguyen Minh Tam.

Pentru a îmbunătăți eficacitatea reglementărilor privind gestionarea informațiilor privind detectarea deșeurilor, deputatul Adunării Naționale Mai Van Hai (Thanh Hoa) a sugerat ca agenția de elaborare a regulamentelor ar trebui să aibă reglementări mai specifice privind responsabilitatea șefului agenției sau organizației care primește informații legate de deșeuri de a le revizui și de a le soluționa. De exemplu, în gestionarea informațiilor privind detectarea deșeurilor, este necesar să se clasifice foarte specific informațiile legate direct de agenție sau organizație, apoi șeful agenției sau organizației respective este responsabil pentru revizuirea și concluzionarea existenței sau nu a deșeurilor (?). În cazul în care informațiile legate de deșeuri nu sunt responsabilitatea agenției, aceasta trebuie să fie, de asemenea, responsabilă pentru transferul acestora către autoritățile competente pentru revizuire și soluționare, conform autorității acestora.

Luarea cuvântului de către deputatul Adunării Naționale, Mai Van Hai (Thanh Hoa)

În ceea ce privește reglementările privind normele și standardele - baza pentru determinarea economiei sau risipei, delegatul Nguyen Minh Tam a declarat că proiectul de lege a introdus conceptul, dar acesta trebuie îmbunătățit. De fapt, risipa nu înseamnă doar depășirea normelor, standardelor și regimurilor, ci include și gestionarea și utilizarea ineficientă, neatingerea obiectivelor, crearea de bariere în calea dezvoltării sau ratarea oportunităților. Dimpotrivă, economisirea trebuie să fie gestionarea, exploatarea și utilizarea eficientă a resurselor, asigurând obiectivele, nu pur și simplu utilizarea sub normă.

Potrivit delegatului Nguyen Minh Tam, dacă normele și standardele sunt stabilite la un nivel superior cerințelor sarcinii, agențiile și organizațiile pot găsi modalități de a distribui tot capitalul, provocând risipă. Dimpotrivă, există cazuri în care capitalul alocat nu este utilizat și returnat la buget, dar dacă este considerat „economie”, nu este corect, deoarece capitalul alocat de la început depășește nevoia. Prin urmare, este necesar să se completeze reglementările pentru a evalua corect natura: dacă organizațiile și indivizii economisesc cu adevărat sau nu, cât se economisește sau există risipă și în ce măsură?

Delegații au propus adăugarea unor reglementări privind publicarea normelor, standardelor și regimurilor în fiecare domeniu pentru a facilita supravegherea. Dacă acest lucru nu poate fi stipulat în Lege, Guvernul ar trebui însărcinat cu furnizarea unor reglementări detaliate.

Comentariu (0)