Incorporarea pierderilor în prețurile energiei electrice: Multe ministere și ramuri sugerează o analiză atentă

(Dan Tri) - Se propune includerea în prețul energiei electrice a pierderii de peste 44.700 de miliarde de VND în EVN. Multe ministere și ramuri consideră că acest lucru trebuie analizat cu atenție pentru a evita impactul asupra producției, consumului și stabilității macroeconomice.

În documentul care analizează cel de-al treilea proiect al Decretului de modificare și completare a Decretului 72/2025 privind mecanismul și termenul de ajustare a prețurilor medii cu amănuntul la energia electrică, cea mai notabilă problemă este pierderea cumulată de aproape 45.000 de miliarde VND a Grupului de Electricitate Vietnam (EVN).

Conform proiectului, Ministerul Industriei și Comerțului a propus să se permită EVN să calculeze în prețurile energiei electrice costuri neînregistrate anterior, creând astfel o bază juridică pentru recuperarea pierderilor din anii precedenți.

Majoritatea opiniilor sunt de acord că pierderea de aproape 45.000 de miliarde de VND este o problemă serioasă, care afectează în mare măsură politica prețurilor la energie electrică, precum și interesele consumatorilor. Prin urmare, calculul și alocarea trebuie să fie clarificate, transparente și monitorizate îndeaproape de către agențiile de management.

Solicitați clarificări privind baza și agenția pentru determinarea costurilor totale

Muncitorii din industria energetică construiesc linia de 500kV, circuitul 3 Quang Trach - Pho Noi (Foto: Nam Anh).

În comentariile sale, Ministerul Apărării Naționale a solicitat în mod clar Ministerului Industriei și Comerțului să identifice în mod specific cauzele pierderilor menționate anterior, să distingă clar care costuri sunt direct legate de activitățile de producție și furnizare a energiei electrice și care sunt costuri în afara activităților de bază. Acest lucru este pentru a se asigura că raportul transmis Guvernului are o bază solidă și transparentă și pentru a evita împovărarea prețurilor la energia electrică.

Ministerul Finanțelor are, de asemenea, o opinie similară, subliniind că gestionarea pierderilor acumulate trebuie să respecte cu strictețe principiile și reglementările de stabilire a prețurilor din Legea energiei electrice din 2024. Ministerul a solicitat Ministerului Industriei și Comerțului să instruiască EVN să separe pierderile provenite din implementarea politicilor de securitate socială de pierderile rezultate din activități comerciale și să clarifice dacă există pierderi din investiții în afara industriei.

În plus, Ministerul Finanțelor a solicitat o evaluare a impactului ajustărilor prețurilor la energia electrică asupra cetățenilor și întreprinderilor, elaborând astfel soluții pentru a minimiza consecințele negative.

Camera de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI) a exprimat, de asemenea, o opinie prudentă. VCCI consideră că este necesar să se identifice în mod clar autoritatea competentă și temeiul juridic pentru calcularea costului total inclus în prețul energiei electrice. Dacă adăugarea costurilor necalculate anterior nu este transparentă, riscul de a crea opinii publice contradictorii este foarte mare.

Asociația Vietnameză de Electricitate recomandă ca agenția de redactare să stipuleze în mod clar procesul de gestionare a costurilor care decurg din factori subiectivi sau factori care nu țin de controlul EVN, precum și mecanismul de ajustare atunci când acești factori încetează.

Asociația Vietnameză pentru Protecția Consumatorilor a avertizat că este necesar să se ia în considerare cu atenție includerea costului începând cu 2022 în prețul energiei electrice începând cu 2025, deoarece acest lucru ar putea afecta direct costurile vieții, producția și activitățile comerciale ale persoanelor și întreprinderilor.

Din perspectiva unui expert, Dr. Ha Dang Son a remarcat că raportul financiar auditat al EVN pentru perioada 2022-2024 nu oferă suficiente detalii cu privire la componența pierderilor. Dacă acest raport este utilizat ca bază pentru alocare, va lipsi de transparență și va provoca cu ușurință reacții negative în societate. El a recomandat ca EVN să anunțe în mod specific fiecare element de cheltuială și să stabilească un mecanism de inspecție periodică în conformitate cu Decizia 05/2024.

Ministerul Industriei și Comerțului explică cauza pierderii și mecanismul de gestionare

Ca răspuns la preocupările exprimate de ministere și ramuri, Ministerul Industriei și Comerțului a declarat, în documentul său explicativ din 3 septembrie, că principalul motiv al pierderilor acumulate de EVN a fost politica de stabilizare a prețurilor la energia electrică pentru a sprijini securitatea socială și economia.

Unitățile au propus să ia în considerare cu atenție includerea costurilor începând cu 2022 în prețurile energiei electrice începând cu 2025 și, în același timp, să evalueze impactul asupra cetățenilor și întreprinderilor (Foto: EVN).

În 2022, deși prețul cărbunelui importat – o sursă importantă de energie electrică – a crescut brusc din cauza conflictului Rusia-Ucraina, prețurile energiei electrice au fost menținute neschimbate pentru a reduce impactul asupra cetățenilor și întreprinderilor în contextul post-Covid-19. În 2023, prețurile energiei electrice au fost ajustate, dar la un nivel scăzut, insuficient pentru a acoperi costurile suportate, ceea ce a dus la creșterea continuă a pierderilor.

Ministerul Industriei și Comerțului a afirmat că este necesară modificarea Decretului 72/2025 pentru a perfecționa mecanismul de gestionare a prețurilor la energia electrică, creând un coridor juridic pentru alocarea și gestionarea costurilor necompensate.

În explicațiile sale către VCCI și Asociația Electricității, Ministerul a declarat că proiectul prevedea că stabilirea costurilor se baza pe rapoarte financiare auditate de o unitate independentă, asigurând obiectivitatea. Cu toate acestea, Ministerul a recunoscut și necesitatea unui mecanism de alocare echitabil și obiectiv nu numai pentru EVN, ci și pentru centralele electrice, care au avut, de asemenea, costuri restante cu diferența de curs valutar din 2019.

Rezultatele inspecției intersectoriale anunțate de Ministerul Industriei și Comerțului au arătat, de asemenea, că prețul mediu de vânzare cu amănuntul în perioada 2022-2023 a fost mai mic decât prețul de cost, ceea ce a fost cauza directă a pierderii mari. O parte din această pierdere a fost compensată de alte activități, dar nu suficient pentru a o echilibra.

Ministerul Industriei și Comerțului a subliniat că, în conformitate cu Legea energiei electrice din 2024, EVN este responsabilă pentru anunțarea transparentă a producției anuale de energie electrică și a costurilor de afaceri, precum și pentru coordonarea cu agențiile relevante în evaluarea impactului macroeconomic la ajustarea prețurilor energiei electrice.

Din partea EVN, grupul a propus adăugarea de reglementări privind ordinea alocării costurilor, prioritizând cheltuielile care deservesc direct producția și furnizarea de energie electrică, pentru a conserva capitalul statului și a asigura operațiuni stabile.

În același timp, EVN a propus eliminarea regulamentului care impune opinia Ministerului Finanțelor la alocarea cheltuielilor, pe motiv că aceste sume au fost deja confirmate în raportul financiar anual și aprobate de agenția proprietară. Conform Legii nr. 68, începând cu acest an, autoritatea de aprobare aparține Consiliului de Membri al EVN.

Sursă: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dua-lo-vao-gia-dien-nhieu-bo-nganh-de-nghi-xem-xet-can-trong-20250907183600553.htm