ISD-urile rămân motorul creșterii în următorii 5 ani

„Sunt întreprinderile cu investiții străine directe (ISD) motorul creșterii în următorii cinci ani – perioada decisivă pentru ca Vietnamul să devină o țară în curs de dezvoltare cu industrie modernă și venit mediu ridicat?”, a întrebat profesorul asociat, dr. Dao Ngoc Tien, prorectorul Universității de Comerț Exterior.

Conferențiar Dr. Dao Ngoc Tien, Prorector al Universității de Comerț Exterior

Timp de aproape patru decenii, sectorul întreprinderilor investite în străinătate (ISD) a adus contribuții semnificative la realizările Vietnamului, domnule?

Dintr-o țară rămasă în urmă în atragerea de ISD-uri în comparație cu multe alte țări, Vietnamul a devenit una dintre cele 15 țări în curs de dezvoltare care atrag cele mai mari ISD-uri din lume. De la prezența sa în Vietnam, întreprinderile ISD au adus contribuții semnificative la dezvoltarea economică și socială a țării noastre.

Excedentul comercial din sectorul investițiilor străine directe (ISD) a ajutat Vietnamul să își mențină veniturile în valută și rezervele valutare, să stabilizeze cursurile de schimb și să controleze eficient inflația. Contribuția sectorului la bugetul de stat a crescut continuu, de la 77.000 de miliarde VND în 2011 la 260.875 de miliarde VND în 2024, cu o proporție relativ stabilă de 13-15% și depășind sectorul întreprinderilor de stat.

Dacă Vietnamul dorește să se industrializeze cu succes și să devină o țară în curs de dezvoltare cu o industrie modernă, trebuie să aibă un sector industrial. Între timp, sectorul investițiilor străine directe (ISD) reprezintă coloana vertebrală a industriei de prelucrare și producție. Conform raportului privind ISD publicat recent de Institutul de Strategie și Politică Economico-Financiară ( Ministerul Finanțelor ), deși reprezintă doar 8% din numărul întreprinderilor din industria de prelucrare și producție, sectorul ISD reprezintă 56,3% din totalul capitalului investit, generează 62% din veniturile totale și angajează aproape 60% din totalul forței de muncă.

Întreprinderile investite în investiții străine directe (ISD) domină aproape absolut în ceea ce privește veniturile în industriile cheie de export, cum ar fi electronica, reprezentând peste 99%; pielea și încălțămintea, reprezentând 83,4%, iar textilele și confecțiile, reprezentând 61,6%. De asemenea, acestea își afirmă din ce în ce mai mult rolul important în industriile serviciilor, în special în serviciile cheie, cum ar fi transportul și logistica. Acest sector joacă, de asemenea, rolul unei „linii de sânge”, furnizând capital și optimizând lanțul de aprovizionare, sporind astfel competitivitatea industriei.

Cu astfel de contribuții, nu este nevoie să ne întrebăm dacă investițiile străine directe vor fi motorul creșterii în următorii 5 ani sau nu?

Nu este nevoie să discutăm această problemă, dar este necesară o evaluare cuprinzătoare și completă a contribuției sectorului ISD la dezvoltarea economică și socială, nu doar în ceea ce privește contribuția la bugetul de stat, PIB, atragerea forței de muncă, ci și în ceea ce privește productivitatea muncii, eficiența investițiilor, protecția mediului... transferul de tehnologie, legătura cu sectorul intern, orientând astfel atragerea ISD pentru perioada de industrializare care urmează.

Încă de la începutul Doi Moi, am desfășurat industrializarea și modernizarea, dar fiecare etapă are propriile obiective pe termen scurt. În prima etapă, obiectivul Vietnamului a fost de a atrage cea mai mare cantitate posibilă de ISD pentru a profita de capital, utilaje și tehnologie pentru dezvoltarea economică. După procesul de acumulare de capital, experiență și creștere a întreprinderilor interne, Vietnamul a început să atragă selectiv ISD.

În 2019, Biroul Politic a emis Rezoluția 50/NQ-TW privind orientările pentru perfecționarea instituțiilor și politicilor, îmbunătățirea calității și eficacității cooperării în domeniul investițiilor străine până în 2030. Mai exact, atragerea proactivă și cooperarea selectivă cu investițiile străine, luând calitatea, eficiența, tehnologia și protecția mediului drept principale criterii de evaluare; prioritizarea proiectelor cu tehnologie avansată, tehnologii noi, tehnologie înaltă, tehnologii curate, management modern, valoare adăugată ridicată, efecte de propagare, conectarea producției globale și a lanțurilor de aprovizionare.

Pentru o dezvoltare durabilă, este necesar să ne bazăm pe întreprinderile autohtone. Multe opinii spun că întreprinderile investite în investiții străine directe „opresează” întreprinderile locale?

Ministerul Industriei și Comerțului tocmai a anunțat Indicele pentru evaluarea rezultatelor implementării acordurilor de liber schimb (Indicele FTA). Participând la dezvoltarea Indicelui FTA, ne-am dat seama că activitățile întreprinderilor ISD și ale întreprinderilor autohtone sunt destul de independente una de cealaltă. În special, întreprinderile ISD utilizează eficient cele 17 acorduri de liber schimb dintre Vietnam și alte economii, învățând proactiv, stabilind strategii, planuri și foi de parcurs specifice pentru a răspunde la acordurile de liber schimb, astfel încât acestea sunt exploatate destul de eficient.

Rezultatul exploatării eficiente a pieței ALS este că sectorul ISD are întotdeauna un excedent comercial. În 2024, excedentul comercial al Vietnamului de 24,77 miliarde USD se datorează faptului că sectorul ISD a avut un excedent comercial de 50,29 miliarde USD, în timp ce întreprinderile autohtone au avut un deficit comercial de 25,52 miliarde USD. În primele 7 luni ale anului 2025, excedentul comercial de 10,18 miliarde USD se datorează faptului că sectorul ISD a avut un excedent comercial de 26,78 miliarde USD, în timp ce întreprinderile autohtone au avut un deficit comercial de 16,6 miliarde USD.

În condiții de concurență echitabile, pe 17 piețe ALS și, mai larg, pe piața globală de export, dacă întreprinderile cu ISD au un surplus comercial, în timp ce întreprinderile autohtone au un deficit comercial, nu se poate spune că există suprimare sau dominație.

O altă poveste despre investițiile străine directe care este adesea menționată este problema utilizării forței de muncă, domnule?

Există o situație în care lucrătorii care lucrează pentru întreprinderi FDI cu vârsta de până la 35 de ani sunt susceptibili să își piardă locul de muncă, rata lucrătorilor peste 40 de ani fiind foarte scăzută. Dar aceasta este valabilă doar pentru lucrătorii necalificați cu nivel scăzut, în timp ce lucrătorii de nivel mediu rareori au această problemă. Dacă există, doar lucrătorii de nivel mediu sunt cei care, după o perioadă de muncă, acumulând suficientă experiență, competențe și puțin capital, își vor părăsi locul de muncă pentru a-și începe propria afacere.

Problema forței de muncă ar trebui privită dintr-o altă perspectivă. Aproximativ 72% dintre lucrătorii din sectorul ISD ocupă locuri de muncă simple, în principal asamblarea și operarea mașinilor. Cu aceste locuri de muncă, când lucrătorii au peste 35-40 de ani, eficiența lor în muncă scade, nu pot ține pasul cu utilajele și liniile de producție, atunci nu doar întreprinderile ISD, ci și întreprinderile autohtone nu doresc să semneze noi contracte de muncă.

Scopul întreprinderii este profitul, eficiența, productivitatea muncii, concurența nu numai pe piața internă, ci și pe piața globală. Scopul angajatului este venitul, iar venitul depinde de producție, standarde și volumul de muncă. Atunci când nu mai poate obține un venit mai mare, angajatul își va părăsi locul de muncă pentru a găsi un nou loc de muncă.

Prin urmare, resemnarea unui contract de muncă este un drept atât al proprietarului afacerii, cât și al angajatului. Problema este ca afacerea să își îndeplinească pe deplin obligațiile față de angajat după părăsirea locului de muncă.

Dar, domnule, consecințele pierderii locurilor de muncă de către lucrători atunci când sunt „prea tineri ca să fie bătrâni” sunt foarte grave, creând o presiune mare asupra asigurării securității sociale pentru acest grup?

Aceasta este responsabilitatea Statului, nu a întreprinderilor. A fost emisă Rezoluția 68/NQ-TW privind dezvoltarea întreprinderilor private, care a stabilit numeroase obiective, inclusiv obiectivul de a avea cel puțin 2 milioane de întreprinderi operaționale până în 2030. Numărul întreprinderilor nou înființate este punctul forte pentru a atrage lucrătorii care părăsesc întreprinderile ISD în special și întreprinderile în general. Deși sunt lucrători simpli, după o perioadă de lucru pentru sectorul ISD, acești lucrători au acumulat multă experiență de muncă, în special conștientizare a muncii, responsabilitate pentru muncă și abilități de muncă, care reprezintă resurse suplimentare de calitate pentru întreprinderile nou înființate.

Sursă: https://baodautu.vn/fdi-van-la-dong-luc-tang-truong-trong-5-nam-toi-d368065.html