Împărțiți și creșteți
Acum mai bine de 50 de ani, Da Nang era capitala provinciei Quang Nam - provincia Da Nang. Orașul avea doar 3 districte: Districtul 1 în centru, Districtul 2 de la intersecția cu Cai Lang până la intersecția cu Hue și Districtul 3 pe malul de est al râului Han.
Fiind un oraș echivalent cu un district, nu are propriul spațiu și mecanism de dezvoltare. Confruntate cu această situație, liderii orașului Da Nang și ai provinciei Quang Nam - Da Nang din acea vreme aveau multe îngrijorări.
La cel de-al 4-lea Congres, Comitetul de Partid al orașului Da Nang (8 mai 1989) a propus în unanimitate Guvernului Central și Comitetului de Partid Provincial Quang Nam - Da Nang să permită orașului Da Nang să se afle sub directa guvernare a Guvernului Central și, dacă nu îndeplinea condițiile, să devină o zonă economică specială.
Până la sfârșitul anului 1996, Guvernul Central a fost de acord să împartă provincia Quang Nam - Da Nang în două unități administrative aflate direct sub Guvernul Central, provincia Quang Nam și orașul Da Nang, începând cu 1 ianuarie 1997.
La momentul separării, provincia Quang Nam avea o suprafață naturală de 10.406,34 km² , o populație de peste 1,3 milioane de locuitori, iar capitala provinciei era situată în orașul Tam Ky. Numărul de unități administrative din cadrul provinciei includea 12 districte și 2 orașe.
Orașul Da Nang are o suprafață naturală de 1.284,88 km² , o populație de aproximativ 700.000 de locuitori, este împărțit în 6 districte și 2 comitate, dintre care districtul insular Hoang Sa are o suprafață de 305 km² .
După mai bine de 28 de ani de construcție și dezvoltare, Quang Nam și Da Nang s-au schimbat mult.
De la o provincie pur agricolă, Quang Nam a făcut un progres în schimbarea structurii sale economice către industrie și servicii, scara economică ajungând în 2024 la aproape 129.000 de miliarde de VND, structura serviciilor reprezentând 34,7%, agricultura, silvicultura și pescuitul reprezentând 13,8%, industria și construcțiile reprezentând 33,5%, taxele pe produse și subvențiile pe produse reprezentând 17,9% din PIB.
Economia orașului Da Nang are o scară de peste 151.000 de miliarde de VND, cu o proporție înclinată către sectorul serviciilor și turismului până la 71,14%, sectorul industrial - construcții 18,50%, sectorul agricol - silvicultură și pescuit 1,77%, iar impozitul pe produse minus subvențiile pe produse reprezentând 8,59% din PIB.
În 2024, veniturile bugetare ale provinciei Quang Nam au ajuns la 27.759 miliarde VND, echivalentul a 110,7% față de aceeași perioadă a anului trecut; veniturile bugetare totale ale provinciei Da Nang în 2024 au ajuns la 26.845 miliarde VND, echivalentul a 125,23% față de aceeași perioadă a anului trecut.
Se poate observa că amploarea economică și veniturile bugetare ale celor două localități au crescut semnificativ după mai bine de 28 de ani. Veniturile bugetare ale orașului Quang Nam au crescut de 217 ori, amploarea economică a crescut de 50 de ori față de 1997. Amploarea economică a orașului Da Nang a crescut de peste 45 de ori, iar veniturile bugetare au crescut de peste 25,6 ori...
Odată cu dezvoltarea economică, provincia Quang Nam și orașul Da Nang au acordat atenție rezolvării problemelor sociale, în special a problemelor etnice, a zonelor rurale și muntoase, în care cele mai importante probleme sunt așezarea populației, eliminarea locuințelor temporare, reducerea sărăciei, dezvoltarea educației, asistenței medicale, culturii, dezvoltarea traficului, noi construcții rurale, crearea de locuri de muncă, formarea profesională, implementarea politicilor pentru invalizii de război, martiri, familiile cu servicii meritorii aduse revoluției...
Rezolvarea problemelor asimetrice
Este un fapt foarte clar că, atunci când Quang Nam se va reuni cu Da Nang pentru a forma noul oraș Da Nang, nivelul de urbanizare al orașului Da Nang va scădea de la 87,2% (de două ori mai mare decât media națională) la aproximativ 32,4%. Acesta este cel mai asimetric nivel al orașului Da Nang în prezent. Prin urmare, problema urbanizării pentru ca Da Nang să devină cu adevărat un oraș în sensul adevărat al cuvântului este o sarcină urgentă și pe termen lung.
Privind în urmă la istorie, dacă luăm anul 1889 ca punct de reper, când Guvernatorul General al Indochinei a semnat decizia de înființare a orașului Tourane, după 136 de ani, Da Nang are aspectul pe care îl are astăzi. Mai exact, în ultimii 28 de ani, Da Nang s-a dezvoltat față de acum mai bine de 100 de ani.
În viitor, problema va fi realizarea urbanizării în zonele din Quang Nam (vechiul) și reducerea concentrării în centrul orașului Da Nang (vechi). Aceasta este o sarcină care depinde în mare măsură de perspectiva și planificarea dezvoltării noului oraș.
Se consideră că orașul trebuie să realizeze industrializarea și urbanizarea în paralel, concentrându-se pe formarea de zone industriale și de servicii pe axa nord-sud, zonele de coastă și construirea de noi zone urbane. Se va continua acordarea atenției planificării dezvoltării industriale rurale asociate cu construirea de zone urbane care anterior erau orașe sau raioane, inclusiv zone montane.
În gândirea urbanistică, a existat conceptul de dezvoltare a „orașelor satelit în oraș”. Putem moșteni această idee pentru a planifica noi zone urbane ale orașului Da Nang în viitor.
De asemenea, din cauza reintegrării dintre Quang Nam și Da Nang, există o problemă de asimetrie între zonele rurale/muntoase și zonele urbane, în care decalajul dintre bogați și săraci și veniturile oamenilor este mare.
De exemplu, rata sărăciei în districtul Tay Giang, provincia Quang Nam (veche) în 2024 este de 50,61%, iar venitul mediu pe cap de locuitor este de 26,5 milioane VND. În timp ce venitul mediu pe cap de locuitor în provincia Quang Nam (veche) este de peste 84 de milioane VND, rata sărăciei la sfârșitul anului 2024 este de 4,56%.
Există multe modalități de a rezolva problema decalajului dintre bogați și săraci, între zonele joase și cele înalte, dar aceasta trebuie să înceapă de la pregătirea și formarea resurselor umane, conservarea și menținerea identității culturale și dezvoltarea bazei economice. Accentul se pune pe schimbarea structurii economice către industrie și producția de mărfuri.
Rețineți că Da Nang (în principal în zonele rurale și muntoase) este unul dintre locurile cu resurse naturale bogate și diverse, multe minerale prețioase și rare ale țării noastre, dar în trecut, acestea au fost irosite din cauza managementului defectuos, a exploatării și prelucrării nejustificate.
În perioada următoare, orașul trebuie să acorde mai multă atenție managementului și dezvoltării investițiilor pentru a îmbogăți orașul și oamenii din această zonă. Zonele rurale și muntoase din Da Nang au, de asemenea, un mare potențial turistic, dar nu au fost exploatate și conectate, în special ecoturismul, cultura și stațiunile.
Una dintre cerințele Guvernului Central la reunirea provinciei Quang Nam cu orașul Da Nang este ca noul oraș Da Nang să joace rolul unei locomotive, devenind un pol de creștere al țării.
Guvernul a dispus, de asemenea, ca Da Nang să înființeze o Zonă de Liber Schimb și un Centru Financiar Internațional pentru a atrage resurse pentru dezvoltarea orașului și a regiunii. Se consideră că Da Nang trebuie să aibă politici și mecanisme remarcabile pentru a atrage și promova resurse interne și externe, nu să aștepte sau să se bazeze pe Guvernul Central.
În primul rând, este necesar să se facă o treabă bună de conectare a economiei cu provinciile din regiune, cu întreaga țară, cu sectoarele central și extern, pentru a putea realiza sarcini/proiecte majore, cum ar fi porturi maritime - logistică, zone de liber schimb, centre financiare internaționale, centre de formare, centre științifice și tehnologice, în special de înaltă tehnologie... ale țării.
Mai sus sunt sugerate câteva sarcini pentru rezolvarea problemei asimetriei din noul oraș Da Nang. Deși este foarte dificil și consumator de timp, prin multe metode și știind cum să ne bazăm pe teoremele corecte, vom obține cu siguranță rezultate.
Sursă: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-bat-doi-xung-de-da-nang-phat-trien-3301289.html
Comentariu (0)