Soluție cuprinzătoare pentru dificultățile minorităților etnice și ale zonelor muntoase

Programul Național Țintit privind Dezvoltarea Socio -Economică în Minoritățile Etnice și Zonele Montane a adus o contribuție importantă la schimbarea aspectului și a vieții minorităților etnice.

Prioritizează rezolvarea problemelor urgente

Cu bugetul total estimat pentru faza 1 (2021-2025), Programul este alocat din bugetul de stat de aproape 115 trilioane VND, reprezentând cea mai mare proporție de resurse pentru programele naționale țintă, pentru implementarea a 10 proiecte de natură generală în domeniul afacerilor etnice, gestionate și conduse în comun de 23 de ministere și departamente.

Conținutul Programului este cuprinzător, acoperind numeroase aspecte ale vieții economice și sociale, cu așteptarea de a prioritiza rezolvarea celor mai urgente probleme ale minorităților etnice în prezent, cum ar fi: terenuri rezidențiale, locuințe, apă curată, terenuri de producție, servicii sociale de bază, infrastructură esențială, educație , formare profesională... În același timp, acesta vizează aspecte strategice în dezvoltarea durabilă pentru minoritățile etnice și zonele muntoase, cum ar fi: dezvoltarea resurselor umane, egalitatea de gen, informarea și propaganda, formarea, recrutarea și utilizarea cadrelor...

„
Programul național țintă privind dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și montane pentru perioada 2021-2030 a fost aprobat prin Decizia nr. 1719/QD-TTg din 14 octombrie 2021 a Prim-ministrului .

După 3 ani de implementare a Programului, sub conducerea Guvernului, eforturile Comitetului Etnic și ale ministerelor, filialelor și localităților au înlăturat în mod proactiv dificultățile și obstacolele. Resursele și politicile Programului s-au concentrat pe investițiile în dezvoltarea unor lucrări de infrastructură esențiale care deservesc populația, cum ar fi drumuri de legătură, lucrări de irigații care deservesc producția, lucrări care facilitează accesul la servicii de bază în domeniul sănătății, educației, locuințelor, activităților culturale... concentrându-se pe zonele deosebit de dificile din zonele minorităților etnice și din zonele muntoase. Până în prezent, localitățile au finalizat alocarea de capital. La 31 mai 2023, rezultatul debursărilor din capitalul alocat pentru perioada 2021-2023 pentru implementarea Programului este de peste 7.800 de miliarde VND, ajungând la 18,54%. Unele provincii au rate ridicate de debursare în comparație cu media națională: Hanoi, Hau Giang, Quang Ninh, Yen Bai, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Soc Trang, Quang Ngai...

Se estimează că anumiți indicatori vor fi realizați până la 31 decembrie 2023, depășind obiectivul alocat în plan: rata medie de reducere a sărăciei în zonele cu minorități etnice este de 3,40% (atingând nivelul de peste 3% din obiectivul alocat în plan); rata satelor cu drumuri asfaltate către centru; rata persoanelor aparținând minorităților etnice care utilizează apă igienică; rata lucrătorilor în vârstă de muncă care beneficiază de formare profesională; rata elevilor de școală primară, secundară și liceală, persoanele cu vârsta de 15 ani și peste care pot citi și scrie fluent în mandarină; rata satelor cu case comunitare; satele cu echipe culturale și artistice tradiționale care funcționează regulat și de calitate; rata femeilor care nasc în unități medicale sau cu sprijinul personalului medical.

Continuați să eliminați obstacolele

Conform raportului Comitetului Etnic, în procesul de implementare a Programului, există încă numeroase probleme care afectează progresul debursărilor de capital. Motivul este lipsa și emiterea tardivă a documentelor de îndrumare de către unele ministere și departamente centrale, afectând progresul implementării conținutului, proiectelor, subproiectelor programului și progresul debursărilor de capital.

Îngrijorat de această problemă, vorbind la Conferința de trecere în revistă a celor 3 ani de implementare a Programului, dl. Nguyen Tuan Thanh - vicepreședinte permanent al Comitetului Popular Provincial Binh Dinh - a declarat: „Programul este într-adevăr o forță motrice pentru promovarea minorităților etnice și a zonelor muntoase, dar acesta este un program nou, cu o arie extinsă, legat de mai multe niveluri și sectoare, așa că în provincia Binh Dinh, în trecut, activitatea de implementare a fost confuză din cauza numeroaselor reglementări și documente neclare.”

În plus, capitalul alocat localităților pentru implementare este alocat fiecărui proiect, astfel încât localitățile nu sunt proactive în prioritizarea resurselor pentru proiectele care necesită capital suplimentar pentru implementare. În special, unele conținuturi de politici cu niveluri scăzute de sprijin investițional din partea Guvernului Central sunt dificil de implementat (cum ar fi nivelul de sprijin pentru egalizarea drumurilor intercomunale de 1,6 miliarde VND/km; sau nivelul de sprijin pentru terenurile productive de 22,5 milioane VND/gospodărie...)

*Multe proiecte și subproiecte se confruntă încă cu dificultăți care trebuie rezolvate pentru a accelera progresul în ceea ce privește debursările.*

Potrivit liderilor provinciei Dak Nong, în prezent, subproiectele din cadrul Proiectului Component nu au documente care să reglementeze conținutul, obiectele, normele, formele de sprijin, setul de documente nu a fost emis... sub autoritatea ministerelor și filialelor centrale. Prin urmare, nu există o bază legală pentru implementarea și distribuirea capitalului alocat. Mai mult, având în vedere caracteristicile provinciilor Central Highlands în general și ale provinciei Dak Nong în special, gospodăriile cu dificultăți de locuit locuiesc adesea direct pe terenuri agricole, pe câmpuri și plantații, care nu au fost planificate pentru zone rezidențiale rurale. Având în vedere nivelul de sprijin din partea Programului, este, de asemenea, foarte dificil să se rezolve terenurile pentru locuințe în zonele rezidențiale conform planificării, ceea ce duce la dificultăți în implementare; prin urmare, se recomandă ca Comitetul Etnic și ministerele și filialele centrale să aibă un mecanism specific pentru implementarea sprijinului pentru locuințe construite pe terenuri agricole; Proiect de dezvoltare a învățământului profesional și creare de locuri de muncă...

Dl. Tran Viet Truong - Secretar adjunct al Comitetului de Partid al orașului, Președinte al Comitetului Popular al orașului Can Tho, a propus: În următoarea fază, Comitetul Etnic ar trebui să sfătuiască Guvernul să permită localităților, cum ar fi Can Tho, să implementeze Programul cu bugete locale, pentru a extinde zona de implementare la întregul oraș, astfel încât minoritățile etnice care locuiesc în zonă să poată beneficia. Deoarece există Proiecte și Subproiecte în domeniile educației, sănătății, formării profesionale... dacă sunt implementate doar în zonele minorităților etnice (6 unități administrative la nivel de comună, cum ar fi Can Tho), acestea nu pot fi implementate din cauza numărului mic de subiecți și, în același timp, alte localități cu subiecți aflați în nevoie nu pot beneficia deoarece nu sunt situate în zone ale minorităților etnice.

Analizând realitatea implementării programului la nivel local și prin intermediul rezumatului pe 3 ani al implementării Programului, Comitetul Etnic a înțeles dificultățile și obstacolele de la nivel local. Ministrul și președintele Hau A Lenh a declarat: „În prezent, practic toate documentele au fost finalizate, Prim-ministrul a semnat și a emis Decretul 38 de modificare a Decretului 27, creând condiții favorabile pentru ajustarea și completarea unei serii de documente care ghidează implementarea Programului.”

Sursă