Prin Rezoluția de aprobare a politicii de investiții a Programului Național Țintit pentru Dezvoltare Culturală

Rezoluția de aprobare a politicii de investiții a Programului Național Țintă pentru Dezvoltare Culturală pentru perioada 2025-2035 a fost adoptată de Adunarea Națională în dimineața zilei de 27 noiembrie, cu 430 de delegați în favoare, reprezentând 89,77% din numărul total al delegaților Adunării Naționale.

Adunarea Națională a adoptat o Rezoluție a Adunării Naționale privind politica de investiții pentru Programul Național Țintă pentru Dezvoltare Culturală pentru perioada 2025-2035. Foto: Doan Tan/VNA

Protejarea și promovarea valorii patrimoniului cultural

Raportând asupra primirii și explicării opiniilor deputaților Adunării Naționale și revizuirii proiectului de rezoluție, președintele Comisiei pentru Cultură și Educație , Nguyen Dac Vinh, a declarat că, până la sfârșitul lunii martie 2024, țara avea 66 de Centre Culturale (63 de provincii și orașe aveau Centre Culturale, dintre care Hanoi, Ho Chi Minh City și Hai Phong aveau 2 Centre Culturale), 41 de muzee și 54 de biblioteci provinciale. Astfel, multe provincii și orașe nu au suficiente dintre cele 3 tipuri de instituții menționate mai sus, așadar stabilirea unui obiectiv de investiții în construirea de astfel de tipuri de instituții (obiectivul numărul 2 până în 2030), așa cum este prevăzut în proiectul de rezoluție, este extrem de necesară.

În ceea ce privește obiectivul pentru 2030, pentru obiectivul numărul 3, există opinii care sugerează efectuarea doar a restaurării și înfrumusețării relicvelor degradate; există opinii care sugerează revizuirea și evaluarea atentă a datelor și a stării actuale a relicvelor pentru a asigura exhaustivitatea și previzibilitatea relicvelor care pot fi clasificate și actualizate.

Comitetul permanent al Adunării Naționale consideră că obiectivul Programului este de a proteja și promova valoarea patrimoniului cultural, inclusiv restaurarea și înfrumusețarea relicvelor naționale și a relicvelor naționale speciale. În consecință, se vor investi în restaurare și renovare relicvele degradate aflate în pericol de distrugere; alte relicve pot fi restaurate pentru a le spori utilizabilitatea, exploatarea și valoarea, contribuind la promovarea turismului și a dezvoltării industriei culturale.

În prezent, multe vestigii se află într-o stare de degradare gravă și nu există suficiente resurse pentru restaurare. Prin urmare, Comisia Permanentă a Adunării Naționale recomandă Guvernului, în procesul de elaborare a Raportului Studiului de Fezabilitate și de implementare a Programului, să examineze cu atenție starea actuală a vestigiilor, să efectueze lucrări de restaurare și înfrumusețare în direcția prioritizării vestigiilor grav degradate, asigurând investiții cheie eficiente, concentrate, practicând economisirea, combaterea risipei și promovarea valorii vestigiilor.

Unele opinii spun că obiectivul 5 „implementarea transformării digitale, aplicarea realizărilor celei de-a 4-a Revoluții Industriale” este încă general, sugerând reglementări mai specifice pentru a asigura fezabilitatea; unele opinii sugerează modificarea „unităților care operează în domeniul culturii și artei” în „unități de servicii publice în domeniul culturii și artei”. Comitetul permanent al Adunării Naționale îl acceptă și îl ajustează în direcția: „Să se urmărească ca 100% din unitățile culturale și artistice să fie informatizate, transformate digital și să se aplice realizările celei de-a 4-a Revoluții Industriale”. Informatizarea și transformarea digitală se realizează pentru unitățile culturale și artistice, inclusiv atât sectorul public, cât și cel privat, nu doar pentru unitățile de servicii publice.

Adunarea Națională a aprobat textul integral al Rezoluției Adunării Naționale privind politica de investiții pentru Programul Național Țintă pentru Dezvoltare Culturală pentru perioada 2025-2035. Foto: Phuong Hoa/VNA

Construirea unor principii de răspuns flexibil

În ceea ce privește finanțarea pentru implementarea Programului, președintele Comisiei pentru Cultură și Educație, Nguyen Dac Vinh, a declarat că, în ceea ce privește capitalul bugetar local, există opinii conform cărora multe localități întâmpină dificultăți în alocarea capitalului de contrapartidă din bugetul local, sugerând construirea unui principiu de contrapartidă mai flexibil, acordând atenție sprijinirii acestor localități. Există opinii care sugerează creșterea ratei de sprijin central și reducerea ratei de contrapartidă locală.

Comisia Permanentă a Adunării Naționale a acceptat opiniile valide ale delegaților și le-a exprimat în Punctul d, Clauza 4, Articolul 1 al proiectului de Rezoluție. Conform prevederilor Legii privind Investițiile Publice, după aprobarea de către Adunarea Națională a politicii de investiții a Programului, Prim-ministrul va emite o decizie privind principiile, criteriile, normele de alocare și raportul de capital de contrapartidă al bugetului local pentru implementarea Programului, care va ține cont de diferențele dintre localitățile participante la Program și de capacitatea de echilibrare a bugetului local. Comisia Permanentă a Adunării Naționale a propus ca, în procesul de elaborare a Raportului Studiului de Fezabilitate, Guvernul să dispună ca agențiile relevante să se coordoneze îndeaproape cu localitățile pentru a determina raportul de contrapartidă adecvat.

În ceea ce privește alte surse de capital, există îngrijorări cu privire la conținutul altor surse de capital și la faptul că totalul altor surse de capital propuse în Program reprezintă 12,4%, ceea ce este încă ridicat și nu este fezabil pentru localitățile cu dificultăți.

Conform Comitetului Permanent al Adunării Naționale, alte surse de capital mobilizate pentru implementarea Programului includ capitalul de la întreprinderi, organizații și persoane fizice care participă la implementarea proiectului, capitalul mobilizat prin politici de atragere a investițiilor, conform prevederilor legii privind investițiile, contribuțiile voluntare din partea persoanelor (bani, în natură, zile de muncă) și alte surse de capital, conform prevederilor legii. Rata de 12,4% este rata medie la nivel național; pentru localitățile cu condiții socio-economice dezvoltate, în special localitățile care dezvoltă industrii culturale, rata va fi mai mare; pentru localitățile cu condiții socio-economice dificile, este posibilă mobilizarea contribuțiilor din partea persoanelor sub formă de zile de muncă, în natură etc. Odată cu implementarea eficientă a Programului, activitățile Programului vor aduce beneficii comunității însăși, atrăgând contribuții din partea comunității rezidențiale și a întreprinderilor.

În ceea ce privește alocarea planificată a capitalului și progresul înregistrat, există opinii care sugerează revizuirea și evaluarea capacității de a aranja bugetul și de a debursa capitalul în 2025. În legătură cu această problemă, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a declarat că, conform Raportului privind Propunerea de Politică de Investiții, Programul intenționează să aloce capital în 2025 la 400 de miliarde VND, din care bugetul central este de 150 de miliarde VND, iar bugetul local este de 250 de miliarde VND/63 de provincii și orașe. Comitetul Permanent al Adunării Naționale a constatat că această sumă de capital se încadrează complet în capacitatea de echilibrare a bugetului.

Sursă: https://baoquangninh.vn/thong-qua-nghi-quyet-phe-duyet-chu-truong-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-phat-trien-van-ho-3331658.html