Monitorizați îndeaproape reglementările detaliate.

În această dimineață, 25 martie, va avea loc cea de-a 7-a Conferință a Deputaților Adunării Naționale care lucrează în comisiile de specialitate, pentru a discuta proiectele de lege care vor fi supuse Adunării Naționale în cadrul celei de-a 9-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale. Se preconizează că, pe parcursul a două zile lucrătoare, delegații se vor concentra pe discutarea a 9 proiecte de lege, dintre care unele conțin conținut considerat foarte dificil și inovator, necesitând discuții și clarificări amănunțite.

Per ansamblu, proiectele de lege prezentate la această Conferință au suferit modificări semnificative, în special în ceea ce privește simplificarea prevederilor pentru a se asigura că acestea se aliniază cu spiritul gândirii inovatoare în procesul de legiferare: reglementarea doar a aspectelor care țin de autoritatea Adunării Naționale, respectarea strictă a realităților practice, asigurarea fezabilității, consolidarea descentralizării și a delegării puterii și neincluderea de prevederi privind procedurile, procesele și documentația administrativă, încredințând în schimb Guvernului autoritatea de a le reglementa, permițând flexibilitate și modificări și completări în timp util atunci când este necesar, în conformitate cu realitățile practice și îndeplinind cerințele reformei administrative. Unele proiecte de lege au redus semnificativ numărul de prevederi în comparație cu proiectele prezentate Adunării Naționale la a opta sesiune, cum ar fi Legea chimică (modificată), care a redus 39 de articole; Legea industriei tehnologiei digitale , care a redus 17 articole și 9 secțiuni; și Legea profesorilor, care a redus 4 articole...

Conferință pentru diseminarea și implementarea legilor și rezoluțiilor adoptate la a IX-a Sesiuni Extraordinare a celei de-a XV-a Adunări Naționale.

Simplificarea prevederilor din fiecare proiect de lege vizează crearea unui sistem juridic mai deschis, dar, dimpotrivă, trebuie recunoscut și faptul că, atunci când Adunarea Națională adoptă legi-cadru, aceasta reprezintă o provocare semnificativă pentru punerea în practică a legilor și rezoluțiilor, deoarece acest lucru depinde de emiterea unor regulamente detaliate.

Având în vedere schimbarea actuală în gândirea legislativă, este de înțeles că deputații Adunării Naționale și chiar organismele responsabile de revizuirea legislației se concentrează mai mult pe examinarea și eliminarea din proiectele de lege a prevederilor care nu intră sub incidența autorității Adunării Naționale. Cu toate acestea, se pare că deputații și chiar organismele Adunării Naționale nu și-au îndeplinit pe deplin rolul în supravegherea și controlul reglementărilor detaliate, atât în ​​ceea ce privește calendarul emiterii, cât și calitatea.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh a subliniat în repetate rânduri deficiențele și limitele în activitatea de elaborare și implementare a legilor, subliniind problema nerezolvată a întârzierilor în emiterea reglementărilor detaliate și superficialitatea monitorizării, inspecției și evaluării eficacității implementării documentelor juridice. Pe 18 martie, într-un anunț final, prim-ministrul a solicitat, de asemenea, ministerelor Justiției , Internelor, Științei și Tehnologiei, Construcțiilor și Industriei și Comerțului să preia inițiativa în implementarea promptă, decisivă și eficientă a legilor și rezoluțiilor, conform funcțiilor și sarcinilor care le sunt atribuite. Acest anunț a specificat, de asemenea, în mod clar termenul limită pentru transmiterea către Guvern, spre promulgare, în martie 2025, a șapte decrete care detaliază implementarea legilor și rezoluțiilor adoptate de Adunarea Națională în cadrul celei de-a Noua Sesiuni Extraordinare. Guvernul a solicitat, de asemenea, în mod specific concentrarea resurselor și elaborarea, emiterea și transmiterea urgentă a 45 de regulamente detaliate pentru legi și rezoluții deja în vigoare, către Guvern și Prim-ministru, spre promulgare până în martie 2025 sau cel târziu până în aprilie 2025. Guvernul este hotărât să rezolve definitiv problema întârzierilor în emiterea regulamentelor detaliate și să accelereze elaborarea și promulgarea a 108 regulamente detaliate pentru legi și rezoluții care vor intra în vigoare de la 1 aprilie și în viitorul apropiat.

Cifrele menționate anterior, care arată întârzieri și probleme nerezolvate în reglementările detaliate, indică faptul că Guvernul și Adunarea Națională au depus eforturi extraordinare, lucrând zi și noapte pentru a adopta legi și rezoluții, în special pe cele care „deschid calea” pentru mecanisme și politici inovatoare sau pilotează mecanisme și politici excepționale pentru a aborda probleme practice emergente. Cu toate acestea, asigurarea faptului că aceste legi și rezoluții sunt implementate imediat, așa cum este necesar, rămâne o sarcină dificilă.

Decretele și circularele creează „spațiu” pentru o funcționare guvernamentală flexibilă, permițând ministerelor și agențiilor să se adapteze proactiv la schimbările rapide și imprevizibile din viața reală. Având în vedere această importanță, nu există motive pentru întârzieri în emiterea de reglementări detaliate; prin urmare, sunt necesare soluții mai eficiente din partea guvernului pentru a aborda definitiv această situație.

Din perspectiva Adunării Naționale, conferințele specializate ale delegaților Adunării Naționale, sesiunile de examinare, acceptare și revizuire ale Comisiilor – unde delegații au timpul, resursele și expertiza aprofundată pentru a monitoriza îndeaproape proiectele de lege – ar trebui, pe lângă discutarea amănunțită a politicilor și legilor care sunt „la nivelul standardelor legale”, să acorde o atenție deosebită modului în care aceste legi vor fi concretizate în regulamente detaliate, ce agenții sunt desemnate să prezideze emiterea regulamentelor detaliate, în ce măsură a progresat pregătirea și dacă progresul și conținutul sunt asigurate astfel încât, odată cu intrarea în vigoare a legii sau a rezoluției, să fie emise și să producă și regulamentele detaliate.

Este necesar să se maximizeze și să se utilizeze eficient „puterea” de supraveghere a Adunării Naționale, a agențiilor sale și a membrilor săi asupra procesului legislativ, în special asupra elaborării regulamentelor detaliate. Cu cât Adunarea Națională monitorizează mai atent progresul și calitatea acestor legi-cadru, cu atât mai eficient trebuie să supravegheze implementarea lor. Numai atunci putem accelera procesul de punere în practică a legilor și rezoluțiilor.

Nguyen Binh

Sursă: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-chat-van-ban-quy-dinh-chi-tiet-post408263.html