1. Guvernul a emis Rezoluția nr. 105/NQ-CP pentru implementarea Concluziei nr. 210-KL/TW privind continuarea construirii și îmbunătățirii structurii organizatorice a sistemului politic în perioada următoare. Un detaliu deosebit de remarcabil este faptul că Guvernul a desemnat Ministerul de Interne pentru a conduce și coordona cu agențiile relevante perfecționarea reglementărilor legale, a directivelor și monitorizarea amenajării satelor și zonelor rezidențiale în comune și circumscripții, precum și a personalului neprofesionist care lucrează în sate și zone rezidențiale, pentru a îndeplini cerințele noii situații. Aceasta nu este o acțiune tehnică singulară, ci face parte dintr-un proces național de restructurare mai amplu, legat de eficientizarea aparatului, implementarea unui model de administrație locală pe două niveluri și reorganizarea spațiului administrativ de la nivel central la nivel local. Concluzia nr. 210-KL/TW arată, de asemenea, că amploarea acestei reforme este foarte largă, subliniind reducerea drastică a unităților administrative la nivel provincial și comunal, iar pentru prima dată din 1945, nivelul districtual nu va fi organizat.

Din perspectiva guvernării naționale, această politică este necesară. Pentru ca aparatul administrativ să fie eficient, eficace și eficace, acesta nu poate continua să fie fragmentat, suprapus și dezorganizat, în special în zonele în care dimensiunea populației, suprafața terenului, condițiile de infrastructură și cerințele de management s-au schimbat semnificativ față de trecut. Prin urmare, reorganizarea satelor și cartierelor este o parte naturală a procesului de îmbunătățire a structurii organizaționale. Cu toate acestea, dacă privim satele și cartierele doar ca „celule administrative” care trebuie consolidate, vom trece cu vederea, fără să vrem, un strat mult mai important: profunzimea culturală a comunității.

Ritualul aducerii apei la Festivalul Reginei Mamă Strămoși Quan Ho (Festivalul Satului Diem), provincia Bac Ninh . Fotografie: VAN GIANG

În Vietnam, un sat nu este doar o unitate rezidențială. Este o structură culturală. Studiile juridice și administrative au arătat că comunitățile mici, cum ar fi satele, cătunele și așezările din Vietnamul rural, sunt produsul acumulării și coeziunii comunităților de-a lungul deceniilor, secolelor și chiar mileniilor. Cu alte cuvinte, în spatele numelui unui sat se ascunde adesea nu doar o locație geografică, ci și istoria fondării sale, genealogia comunității, templele și altarele, festivalurile, regulamentele satului, meșteșugurile tradiționale, legăturile de rudenie, amintirile rezistenței, amintirile mijloacelor de trai și chiar modul în care oamenii se identifică într-un spațiu social mai larg.

Prin urmare, este important să subliniem faptul că fuzionarea satelor și a zonelor rezidențiale poate fi o cerință a guvernării, dar nu trebuie să ducă la „ștergerea” identității culturale la nivel local. Realitatea din Vietnam arată că, în ciuda modificărilor anterioare ale granițelor, numelor, diviziunilor sau fuziunilor, multe sate și-au păstrat tradițiile culturale și denumirile familiare în viața comunității, chiar dacă au fost redenumite oficial sate, cătune sau zone rezidențiale. Acest lucru demonstrează că reforma administrativă și conservarea identității culturale nu se exclud reciproc, dacă le abordăm cu suficientă subtilitate și respect pentru comunitate.

Cheia aici este să se facă distincția între „unități administrative” și „spații culturale”. Un nou sat poate fi format după o fuziune pentru o gestionare mai ușoară, dar în cadrul acelui sat este posibil și necesar să se continue recunoașterea vechilor subspații culturale: sate vechi, cătune vechi, cartiere vechi, bresle meșteșugărești vechi, grupuri rezidențiale tradiționale vechi. Dacă guvernarea modernă poate gestiona utilizarea datelor digitale, a codurilor de identificare și a hărților digitale, atunci există și mai puține motive pentru a simplifica viața culturală până la punctul de a șterge nume adânc înrădăcinate în memoria generațiilor. Cu alte cuvinte, ceea ce trebuie eficientizat este structura administrativă, nu sărăcirea moștenirii simbolice a comunității.

2. Cea mai importantă lecție aici este povestea numirii. Numele după fuziuni nu sunt doar pentru comoditate în managementul administrativ, tranzacțiile civile sau actualizările bazelor de date. Numele sunt, de asemenea, simboluri ale identității. Un nume corect poate păstra memoria istorică; un nume superficial poate crea un sentiment de lipsă de rădăcini și alienare chiar și în propria patrie. Legislația actuală definește clar înființarea, dizolvarea, fuziunea, divizarea, denumirea și redenumirea satelor și zonelor rezidențiale ca aspecte aflate sub autoritatea administrațiilor locale și sunt consiliate și gestionate de agenția de afaceri interne. Aceasta înseamnă că autoritățile locale au întreaga responsabilitate și, de asemenea, libertatea de a alege o metodă atentă de denumire care să ia în considerare profunzimea culturală, în loc să numeroteze mecanic sau să combine rigid numele.

În opinia mea, denumirea locurilor unite ar trebui să respecte cel puțin patru principii. În primul rând, trebuie să fie clară, ușor de recunoscut și convenabilă pentru administrare și viața de zi cu zi. În al doilea rând, trebuie să respecte istoria formării comunității, evitând perturbarea toponimilor cu o semnificație culturală profundă. În al treilea rând, trebuie să fie în concordanță cu identitatea locală, reflectând cele mai reprezentative elemente ale regiunii, cum ar fi meșteșugurile tradiționale, relicvele istorice, figurile istorice, toponimele antice sau un simbol cultural recunoscut de comunitate. În al patrulea rând, trebuie să se bazeze pe o participare autentică a comunității, deoarece numele este ceva ce comunitatea va folosi zilnic, va transmite generațiilor viitoare, va fi menționat în genealogiile familiale, textele comemorative și festivalurile, nu doar va apărea pe un sigiliu administrativ.

Acest lucru este deosebit de important în localitățile cu o densitate mare de situri de patrimoniu sătesc, cum ar fi Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Ninh Binh și multe zone din Delta de Nord. În aceste locuri, satul nu este doar un loc de locuit, ci și un „brand cultural” natural. Numele unui sat poate evoca un întreg ecosistem de valori: meșteșuguri, mâncare, festivaluri, cântece populare, arhitectură, obiceiuri și memorie colectivă. În contextul dezvoltării industriilor culturale, turismului cultural și designului creativ, numele satelor sunt adesea active intangibile neprețuite. Atunci când menționăm un sat meșteșugăresc, un sat Quan Ho, un sat antic, un sat de învățați sau un sat asociat cu o figură istorică, nu ne referim doar la o locație geografică, ci la o poveste care poate fi dezvoltată într-un produs cultural, un traseu turistic, un program de educație patrimonială sau o identitate locală creativă.

Liderii Ministerului Culturii, Sportului și Turismului prezintă liderilor și artizanilor din cartierul Vinh Hung, Hanoi, decizia de recunoaștere oficială a meșteșugului de fabricare a chiflelor de orez Thanh Tri. Fotografie: VIET HUNG

Pentru Hanoi, această cerință trebuie subliniată și mai puternic. Hanoi nu este doar capitala administrativă, ci și capitala culturală, unde fiecare sat antic, fiecare sat meșteșugăresc tradițional și fiecare zonă rezidențială tradițională contribuie la structura culturală a unui centru urban unic. Conservarea numelor și structurilor simbolice ale satelor celebre este crucială pentru conservarea resurselor valoroase pentru strategiile viitoare de dezvoltare a industriei culturale, turismul cultural și brandingul local. Un sat precum Satul To, sau multe alte sate meșteșugărești, sate antice și sate cu festivaluri celebre, dacă sunt complet dizolvate sub o nouă denumire administrativă vagă, vor suferi nu numai de sentimentul negativ al comunității, ci și de daune pe termen lung aduse întregii strategii de dezvoltare.

Aici, trebuie să ne lărgim perspectiva asupra spiritului Rezoluției nr. 80-NQ/TW privind dezvoltarea culturii vietnameze. Rezoluția subliniază faptul că cultura este o resursă endogenă crucială; valorile culturale trebuie să pătrundă în toate aspectele vieții sociale; iar construirea și dezvoltarea culturii trebuie să devină cu adevărat o fundație solidă, o forță endogenă și un sistem de reglare pentru dezvoltarea rapidă și durabilă a țării. Dacă acesta este cazul, atunci reorganizarea satelor și a zonelor rezidențiale nu poate fi pur și simplu o chestiune de aparat administrativ, ci trebuie să fie o chestiune de dezvoltare culturală. Nu putem folosi pretextul eficientizării pentru a sărăci și mai mult resursele simbolice la nivel local. Dimpotrivă, acest proces de reorganizare ar trebui văzut ca o oportunitate de a reidentifica, digitaliza, conserva mai bine și promova mai puternic valorile satelor și comunităților în noul context.

3. Dintr-o perspectivă politică, consider că, odată cu perfecționarea reglementărilor legale și a liniilor directoare pentru reorganizare, ar trebui adăugate câteva cerințe cruciale, dar flexibile. Fiecare plan de reorganizare a satelor și cartierelor ar trebui să includă o evaluare a impactului cultural; factorii istorici, patrimoniul, credințele, festivalurile, meșteșugurile tradiționale și structurile comunitare ar trebui revizuite înainte de a se lua o decizie asupra unui plan. Autoritățile locale ar trebui să întocmească o listă cu nume vechi de sate, nume de cătune și nume de spații culturale tradiționale care trebuie prioritizate pentru conservare. După fuziune, ar trebui permisă utilizarea flexibilă a modelului „noului nume administrativ”, recunoscând, conservând și promovând în același timp „numele cultural tradițional” în semnalizare, înregistrări de patrimoniu, produse turistice, date digitale, educație locală și activități comunitare. Procedând astfel, putem nu numai evita deziluzia oamenilor, ci și transforma reforma administrativă într-o oportunitate de a îmbogăți capacitatea de autoidentificare a comunității.

Turiștii experimentează ceramica în satul de olărit Bat Trang, Hanoi. Fotografie: Phuong Thuy.

În cele din urmă, o națiune puternică nu este una care își simplifică doar structura organizațională, ci una care își simplifică aparatul, păstrând în același timp curentele cele mai profunde care îi conferă vitalitate. Satele, cătunele și cartierele pot fi reorganizate pentru o eficiență mai mare, dar sufletul fiecărei comunități nu poate fi recreat dacă a fost deja pierdut.

Prin urmare, în această reorganizare, ceea ce trebuie păstrat nu este doar o graniță mai rațională, ci și numele satelor, obiceiurile, amintirile comunității și capacitatea fiecărei localități de a continua să-și spună povestea culturală în viitor. Eficientizarea este necesară. Dar eficientizarea, păstrând în același timp sufletul patriei, este adevăratul succes.

    Sursă: https://www.qdnd.vn/van-hoa/doi-song/giu-ten-lang-giu-hon-xom-trong-sap-xep-thon-to-dan-pho-1041996