Rezolvarea dificultăților în aranjarea posturilor de funcționar public din învățământ.

Descentralizarea managementului educației la nivel de comună și secție a creat o „punte” importantă între autoritățile locale și sectorul educației. Cu toate acestea, în spatele acestei diviziuni clare a responsabilităților, aranjamentul funcționarilor publici responsabili de educație a scos la iveală numeroase probleme. Multe comune și secții au raportat că unii funcționari din domeniul educației au fost repartizați în funcții care nu corespund specializării lor, ceea ce a dus la confuzie și supraîncărcare. Provocarea acum nu este doar de a descentraliza puterea, ci și de a ne asigura că cei cărora le sunt atribuite aceste sarcini sunt cu adevărat „persoana potrivită pentru postul potrivit”, garantând cea mai mare eficacitate posibilă a activităților educaționale locale.

Báo Tuyên Quang•28/08/2025

Oficiali locali fără experiență anterioară în managementul educației

Conform datelor sondajului realizat de Departamentul Educației și Formării Profesionale la începutul lunii august 2025, existau 126 de funcționari publici responsabili de educație în 124 de comune și sectoare. Dintre aceștia, 83 de funcționari publici au calificări profesionale în pedagogie sau domenii conexe; restul de 43 de funcționari publici au calificări profesionale în alte discipline academice.

Liderii Comitetului Popular al comunei Thanh Thuy și oficialii responsabili de educație inspectează activitatea de predare și învățare în școli.

Liderii Comitetului Popular al comunei Thanh Thuy și oficialii responsabili de educație au inspectat activitatea de predare și învățare în școli.

Când a fost implementat sistemul de administrație locală pe două niveluri, dna Ly Thi Huong a fost însărcinată cu supravegherea educației în comuna Nhu Khe. Având experiență în managementul sănătății , inițial s-a simțit puțin copleșită de noile responsabilități. Dna Huong a explicat: „Comuna Nhu Khe are în prezent șase școli publice cu un total de 1.539 de elevi, dintre care 42% sunt minorități etnice. Acest lucru necesită ca oficialii din domeniul educației să se familiarizeze rapid cu zona locală pentru a gestiona eficient sistemul de învățământ. Între timp, educația este un domeniu vast, care necesită cunoștințe de management la nivel macro și o înțelegere aprofundată a sistemului.”

Chiar și cei cu expertiză pedagogică se confruntă cu provocări semnificative atunci când jonglează cu sarcini noi și complexe care necesită cunoștințe aprofundate de finanțe, contabilitate și management la toate cele trei niveluri de învățământ. Dna Luong Thi Loan, șefă adjunctă a Departamentului de Cultură și Afaceri Sociale responsabilă de educație în comuna Yen Lap, a împărtășit: „Anterior, mă specializam doar în programa și metodele de predare pentru școala primară.”

Acum, postul necesită o înțelegere temeinică a reglementărilor și documentelor privind veniturile și cheltuielile bugetare, precum și a decontărilor financiare pentru grădinițe, școli primare și licee. Fiecare nivel are propriile caracteristici unice, de la nevoile nutriționale ale copiilor de vârstă preșcolară și manualele pentru elevii de școală primară, până la noua programă de învățământ general. Ca să nu mai vorbim de faptul că trebuie să ne ocupăm și de probleme legate de sănătatea școlară, securitatea școlară și managementul facilităților. Totul este nou și nu se poate învăța peste noapte.

Provocări din practică

În prezent, fiecărui Departament de Cultură și Afaceri Sociale la nivel de comună i se alocă doar 1 sau 2 posturi de funcționari publici responsabili de educație și formare profesională. În unele locuri, funcționarii din domeniul educației se ocupă și de multe alte domenii. Volumul de muncă enorm și complex, de la colectarea datelor și prelucrarea dosarelor până la consilierea și îndrumarea activităților profesionale, creează o povară evidentă și copleșitoare.

Dna Nguyen Thi Thanh Huan, funcționară publică responsabilă cu educația în comuna Viet Lam, a declarat: „Trebuie să cercetez și să învăț în timp ce lucrez, deoarece există destul de multe reglementări noi, așa că presiunea este imensă. Nu numai că facem muncă administrativă, dar trebuie să ne asumăm și roluri de consultanți, consilieri și chiar să oferim îndrumare profesională școlilor.”

Profesorii și elevii școlii primare Hung Thanh, sectorul An Tuong, urează bun venit noului an școlar.

Capacitatea profesională limitată a funcționarilor publici responsabili de educație nu afectează doar munca administrativă, ci are un impact direct și asupra calității profesionale. Sprijinul acordat școlilor și profesorilor de la nivel de comunitate devine ineficient.

Potrivit domnului Le Hong Duc, director adjunct al școlii primare Nhu Han din comuna Nhu Khe: „Anterior, când aveam probleme profesionale sau aveam nevoie de îndrumări cu privire la documente și proceduri, puteam contacta direct specialistul școlii primare din cadrul departamentului de educație al districtului. Acum, un funcționar la nivel de comună trebuie să supravegheze totul, de la grădiniță până la liceu; nu are suficient timp sau expertiză pentru a ne sprijini în timp util. Adesea, trebuie să ne descurcăm singuri și să ne descurcăm.”

Atunci când administratorii la nivel de comună nu au expertiză în domeniul educației, consilierea privind implementarea programelor și planurilor, inovarea metodelor de predare și evaluarea devine dificilă. Unele localități cu puține școli la fiecare nivel nu beneficiază de sprijin profesional și partajare între colegi, ceea ce duce la activități fragmentate și dificultăți în organizarea activităților de dezvoltare profesională interșcolară (competiții, ateliere), ceea ce are un impact negativ asupra calității dezvoltării profesionale a cadrelor didactice.

Dna Vi Thi Duong, șefa Departamentului de Cultură și Afaceri Sociale din comuna Kien Thiet, a declarat că Kien Thiet are o școală primară și o grădiniță. Organizarea de concursuri precum „Profesor excelent”, „Profesor excelent la nivel de comună” etc. ar fi dificilă, ceea ce ar duce la o calitate profesională mai scăzută a concursurilor.

Depășirea dificultăților

După ce a ascultat diverse opinii, Ministerul Educației și Formării Profesionale a organizat o conferință națională de formare pentru funcționarii la nivel de comună, combinând formatul față în față și cel online. Simultan, au organizat seminarii pentru a găsi soluții la provocări. În cadrul acestor conferințe, liderii ministerului au afirmat că descentralizarea managementului educației la nivel de comună este un pas inevitabil. Pentru a avea succes, este nevoie de cooperarea tuturor nivelurilor și sectoarelor și, în special, de efortul de a îmbunătăți capacitatea profesională și managerială la nivelul local – cel mai apropiat de oameni.

Pentru a aborda aceste dificultăți pas cu pas, Tuyen Quang a implementat proactiv numeroase soluții. Înainte de noul an școlar, Departamentul Educației și Formării Profesionale a înființat un grup de lucru format din lideri și specialiști din diverse departamente pentru a îndruma direct școlile. Simultan, aceștia au distribuit seturi de documente intitulate „Linii directoare pentru implementarea managementului de stat al educației în cadrul sistemului administrativ local cu două niveluri”. Cu toate acestea, pe termen lung, suplimentarea numărului de funcționari publici la nivel de comună cu posturi adecvate pentru supravegherea sectorului educației este esențială.

Elevi de clasa întâi de la școala primară Quyet Tien (comuna Quan Ba) în timpul orelor de curs.

Tovarășul Vu Dinh Hung, directorul Departamentului de Educație și Formare Profesională, a afirmat: „Considerăm că îmbunătățirea capacității funcționarilor de la nivel local este un factor cheie. În perioada următoare, vom implementa cursuri de formare și dezvoltare profesională aprofundată pentru funcționarii publici din comune, în domeniul managementului educației. În același timp, vom detașa administratori școlari pentru a sprijini comunele și sectoarele care duc lipsă de personal de management al educației și vom stabili un mecanism de strânsă coordonare între Departamentul de Educație și Formare Profesională și Comitetele Populare de la nivel de comună pentru a sprijini prompt implementarea sarcinilor.”

Recent, Ministerul Educației și Formării Profesionale a emis un document care abordează unele dificultăți și obstacole cu care se confruntă localitățile în domeniul educației și formării profesionale la implementarea unui sistem de administrație locală pe două niveluri. Acesta include o soluție pentru recrutarea și detașarea administratorilor și profesorilor din învățământ la toate nivelurile, cu expertiza și experiența adecvate, în funcții responsabile de educație și formare profesională la nivel de comună.

Domnul Nong Tien Sy, profesor la Liceul Internat Etnic Thuong Son din comuna Thuong Son, a fost detașat ca funcționar public responsabil cu educația în comuna Thuong Son. Domnul Sy a declarat: „Mi-am început activitatea de specialist responsabil cu educația în comună pe 10 august. Având în vedere calificările mele profesionale, voi face tot posibilul să îndeplinesc cu succes sarcinile atribuite.”

În plus, funcționarii la nivel de comună își îmbunătățesc în mod proactiv capacitățile și învață unii de la alții pentru a-și îndeplini atribuțiile. Dna Ly Thi Huong, responsabilă cu educația în comuna Nhu Khe, a declarat: „Pe lângă studiul individual și cercetare, am înființat grupuri Zalo pentru a împărtăși cunoștințe și a oferi sprijin profesional pentru a ne îndeplini sarcinile. De asemenea, sper la cursuri de formare mai aprofundate și îndrumări practice, astfel încât să ne putem îndeplini atribuțiile în cel mai bun mod posibil.”

Recent, la numeroase seminarii și conferințe organizate de Ministerul Educației și Formării Profesionale, au fost propuse soluții pentru a aborda dificultățile cu care se confruntă sectorul educației. Printre acestea, mulți delegați au sugerat că, odată ce sistemul funcționează stabil, localitățile ar putea lua în considerare noi modele, cum ar fi „grupurile școlare intercomunale”, înființând un grup comun responsabil pentru 3-5 comune învecinate.

Acest grup va fi sub supravegherea directă a Departamentului, cu un personal de 5-6 persoane, format din experți în educație și specialiști la fiecare nivel educațional, asigurând o echipă de personal înalt calificat și reducând sarcina asupra administrației la nivel de comună. Aceasta este una dintre abordările studiate și luate în considerare de multe localități.

Dificultățile inițiale în gestionarea educației la nivel de comună sunt o parte inevitabilă a unui proces de tranziție. Cu toate acestea, prin implicarea decisivă a Ministerului Educației și Formării Profesionale și eforturile proactive ale autorităților locale, aceste obstacole vor fi depășite treptat. Toate eforturile sunt îndreptate către un obiectiv comun: oferirea celui mai bun mediu de învățare posibil pentru elevi și deschiderea unui viitor luminos pentru sectorul educației în noua eră.

Giang Lam

Dr. Luc Quang Tan
Directorul filialei Universității Thai Nguyen din Ha Giang

Sincronizarea soluțiilor pentru îmbunătățirea calității

Pentru a îmbunătăți eficacitatea managementului educației în cadrul unui sistem de administrație locală pe două niveluri, este necesar un set cuprinzător de soluții. În primul rând, este necesară consolidarea formării și dezvoltării profesionale a funcționarilor din domeniul educației la nivel de comună și secție. Conținutul formării ar trebui să includă cunoștințe de management de stat, management educațional, drept, reglementări școlare, managementul resurselor umane, finanțe și abilități de aplicare a tehnologiei digitale. Evaluarea capacităților funcționarilor ar trebui efectuată periodic, corelată cu criteriile de evaluare a performanței și numirile în funcții. În același timp, ar trebui acordată prioritate alocării unui buget rezonabil pentru educație, în special în zonele defavorizate.

Standardizarea forței de muncă, îmbunătățirea capacității de management și integrarea standardelor profesionale în recrutarea funcționarilor publici responsabili de educație sunt, de asemenea, cruciale. Promovarea aplicării tehnologiei informației, implementarea modelelor de școli inteligente și gestionarea conform standardelor ISO sunt tendințe inevitabile.
În cele din urmă, este necesară promovarea socializării, valorificând rolul comunității, al directorilor de școli, al asociațiilor de părinți și al organizațiilor sociale în monitorizarea, consilierea și mobilizarea resurselor pentru educație.

Tovarășul Nguyen Duy Huan
Vicepreședinte al Comitetului Popular al Comunei Quan Ba

Depășirea obstacolelor pentru a aduce ordine în educație.

În anul școlar 2025-2026, întreaga comună va avea 9 școli sub conducerea Comitetului Popular Comunal, cu un total de aproape 5.000 de elevi. Volumul de muncă este enorm, iar cerințele manageriale sunt din ce în ce mai mari, dar personalul la nivel de comună este limitat, iar funcționarii trebuie să își asume multiple responsabilități, ceea ce face dificilă alocarea de personal cu specializarea educațională corectă.

În Quan Ba, șeful Departamentului de Cultură și Afaceri Sociale este instruit în educație, dar specialistul responsabil direct de domeniu are expertiză în asistență socială. Această disparitate duce la numeroase dificultăți în implementarea sarcinilor. Pentru a depăși acest lucru, Comitetul Popular al comunei îndrumă liderii departamentului să îndrume și să sprijine în mod regulat și direct specialiștii în îmbunătățirea capacității lor, ajutându-i să se adapteze rapid și asigurând progresul și calitatea muncii lor. În același timp, aceștia identifică prompt dificultățile pentru a le rezolva treptat, hotărâți să aducă ordine în învățământul din localitate, îndeplinind cerințele unei reforme educaționale fundamentale și cuprinzătoare.

Tovarășa Duong Thi Kim Xuyen
Specialist în educație, Comitetul Popular al districtului Nong Tien

Aș dori să primesc instruire în management.

Anterior, am lucrat în sectorul educației. După ce m-am transferat la Comitetul Popular al districtului Nong Tien, am fost desemnat să supraveghez sectorul educațional al districtului, ceea ce a fost destul de avantajos. Cu toate acestea, educația este un domeniu specializat cu multe aspecte și conținuturi, necesitând o bază solidă de cunoștințe, înțelegere practică și capacitatea de a-mi actualiza constant cunoștințele pentru a oferi sfaturi prompte și precise liderilor de district și pentru a oferi sprijin practic școlilor.

Prin urmare, pe lângă strădania de a învăța și de a lucra cu cel mai înalt simț al responsabilității, avem nevoie urgentă de formare și dezvoltare profesională. În același timp, avem nevoie de documente de orientare specifice și regulate, astfel încât funcționarii publici responsabili de sectorul educației să aibă o bază pentru implementarea planurilor și sarcinilor. Numai atunci putem asigura consecvența și continuitatea în îmbunătățirea treptată a capacității noastre și în satisfacerea cerințelor din ce în ce mai ridicate ale managementului educațional la nivel local.

Profesoara Chau Thi Mien
Directorul Școlii Gimnaziale Tan Long, Comuna Tan Long

Consolidarea coordonării

Acest an școlar este primul an după comasarea comunelor, ceea ce a adus numeroase schimbări în managementul educației. În calitate de șef al comunei, sunt conștient că educația nu poate fi asigurată exclusiv prin eforturile școlii. În primul rând, Comitetul Popular al Comunei trebuie să acorde o atenție deosebită și să ofere îndrumări stricte cu privire la implementarea politicilor și directivelor educaționale, în special în contextul comunei recent comasate, unde practicile de management au multe aspecte noi.

Simultan, mobilizarea comună a resurselor pentru investiții în infrastructură și echipamente didactice este o condiție cheie pentru ca profesorii și elevii să implementeze eficient reformele educaționale. În plus, coordonarea în organizarea activităților extracurriculare, a educației tradiționale și grija pentru bunăstarea spirituală a elevilor este de o importanță deosebită. Atunci când guvernul, școlile și părinții vor lucra cu adevărat împreună, vom crea un mediu educațional cuprinzător, contribuind la formarea unei generații de cetățeni care sunt atât informați, cât și responsabili față de patria lor.

Sursă: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-sap-xep-cong-chuc-giao-duc-b0831ff/