Dezlegarea blocajelor din mecanismul de finanțare a științei, tehnologiei și inovării.

În cadrul celei de-a doua sesiuni, Consiliul Popular Provincial Ha Tinh, în cadrul celei de-a 19-a legislaturi, a adoptat o Rezoluție care stipulează anumite conținuturi și niveluri de cheltuieli pentru gestionarea și implementarea programelor și sarcinilor din domeniul științei, tehnologiei și inovării, precum și pentru activitățile de sprijin care utilizează fonduri de la bugetul de stat în cadrul sferei de gestionare a provinciei. Se așteaptă ca Rezoluția să abordeze obstacolele din mecanismele financiare, să creeze stimulente pentru atragerea experților și a oamenilor de știință, să promoveze cercetarea, aplicarea, transferul de tehnologie și dezvoltarea unui ecosistem de inovare în provincie.

Îndepărtarea obstacolelor legate de mecanismele de cheltuieli.

Potrivit Comitetului Popular Provincial, după aproape trei ani de implementare a Rezoluției nr. 104/2023/NQ-HĐND din 14 iulie 2023 a Consiliului Popular Provincial privind nivelul cheltuielilor din bugetul de stat pentru unele activități științifice și tehnologice din provincie, această politică a dat rezultate pozitive, creând o bază legală pentru aplicarea uniformă a nivelurilor de cheltuieli pentru activitățile științifice și tehnologice la nivel provincial și local. Consiliile consultative pentru știință și tehnologie, grupurile de experți și numeroase activități științifice și tehnologice au fost organizate și implementate în conformitate cu reglementările, contribuind la îmbunătățirea calității evaluării, selecției și implementării sarcinilor.

Delegații care participă la sesiune

Cu toate acestea, procesul de implementare a scos la iveală numeroase dificultăți și obstacole. Unele directive ale guvernului central nu reglementează în mod specific conținutul și nivelurile cheltuielilor pentru activitățile consiliilor consultative și pentru solicitarea opiniilor de la organizații de consultanță independente și consultanți experți în domeniile științei, tehnologiei și inovării. Acest lucru duce la lipsa unui temei juridic pentru implementarea politicilor și reglementărilor pentru membrii participanți; și, într-o oarecare măsură, afectează mobilizarea și atragerea experților calificați și experimentați pentru a participa la consultări și evaluări critice.

În plus, unele prevederi și limite de cheltuieli din Rezoluția nr. 104/2023/NQ-HĐND nu mai sunt în concordanță cu noile reglementări din Circulara nr. 38/2025/TT-BKHCN și Circulara nr. 39/2025/TT-BKHCN a Ministerului Științei și Tehnologiei ; acestea nu îndeplinesc cerințele practice și tendințele dezvoltării și inovării științifice și tehnologice din perioada actuală. Deosebit de importante sunt prevederile referitoare la remunerarea pentru participarea la sarcini științifice și tehnologice; remunerarea pentru participarea la conferințe, forumuri și seminarii științifice; și unele cheltuieli pentru gestionarea activităților științifice și tehnologice.

Directorul Departamentului de Știință și Tehnologie, Le Thanh Dong, a prezentat propunerea.

Potrivit Comitetului Popular Provincial, Fără ajustări la timp, mecanismul financiar actual va avea dificultăți în a îndeplini cerințele de dezvoltare în contextul în care știința, tehnologia, inovarea și transformarea digitală devin factori cruciali ai creșterii. Prin urmare, emiterea unei noi rezoluții își propune nu doar să înlocuiască reglementările învechite, ci și să creeze un mecanism care să ofere stimulente mai adecvate, proporționale cu responsabilitatea și calitatea contribuțiilor experților, oamenilor de știință, organizațiilor și persoanelor care participă la activități științifice, tehnologice și de inovare.

Procesul de redactare a rezoluției a fost desfășurat în strictă conformitate cu procedurile stabilite. Proiectul de document a fost revizuit de departamentele și agențiile relevante; Departamentul de Știință și Tehnologie l-a compilat, integrat și a oferit explicații; Departamentul de Justiție a efectuat o evaluare; iar Departamentul de Finanțe a oferit informații cu privire la fezabilitatea alocării resurselor. Acest lucru asigură faptul că rezoluția, la emitere, respectă reglementările legale, este practică și fezabilă pentru implementare.

Crearea de stimulente pentru cercetare și inovare.

Rezoluția specifică conținutul și nivelurile de cheltuieli pentru gestionarea activităților științifice, tehnologice și de inovare; implementarea programelor, sarcinilor și activităților de sprijin utilizând fonduri de la bugetul de stat în cadrul sferei de gestionare a provinciei Ha Tinh . Nivelurile de cheltuieli se bazează pe principiul respectării stricte a reglementărilor guvernului central, fără a depăși limitele maxime prevăzute în Circulara nr. 38/2025/TT-BKHCN și Circulara nr. 39/2025/TT-BKHCN, fiind în același timp în concordanță cu soldul bugetului local.

Delegații au votat pentru aprobarea rezoluției.

În ceea ce privește structura, rezoluția este alcătuită din 4 articole și un regulament detaliat însoțitor. Acest regulament cuprinde 3 capitole și 8 articole, concentrându-se pe următoarele grupe de conținut: dispoziții generale; conținut și niveluri de cheltuieli pentru gestionarea activităților științifice, tehnologice și de inovare; conținut și niveluri de cheltuieli pentru implementarea programelor și sarcinilor științifice, tehnologice și de inovare, precum și activități de sprijin.

Un punct notabil este faptul că rezoluția a adăugat o bază pentru finanțarea activităților consiliilor și organizațiilor consultative independente, precum și a consultanților experți în diverse domenii care decurg din managementul practic al științei și tehnologiei. Aceasta include activități precum evaluarea eficacității și scalabilității inovațiilor; evaluarea eficacității și a amplorii impactului proiectelor și lucrărilor științifice și tehnologice; consilierea privind transferul de tehnologie; identificarea proiectelor de investiții care utilizează tehnologii învechite, care prezintă riscuri potențiale de poluare a mediului și care necesită multe resurse; evaluarea calității și valorii mașinilor, echipamentelor și liniilor tehnologice; și evaluarea noilor tehnologii și produse create din cercetarea științifică, dezvoltarea tehnologică și inovare.

Conform calculelor, bugetul pentru implementarea noii rezoluții este așteptat să crească anual cu aproximativ 9 miliarde VND. Din această sumă, aproximativ 1 miliard VND va fi alocat activităților care sprijină managementul științei, tehnologiei și inovării; iar aproximativ 8 miliarde VND se vor datora ajustărilor remunerațiilor pentru posturile și grupurile de posturi implicate în îndeplinirea sarcinilor din domeniul științei, tehnologiei și inovării. Cea mai mare remunerație va fi ajustată de la 32 de milioane VND/lună la 60 de milioane VND/lună. Finanțarea suplimentară totală va fi echilibrată în mod corespunzător între numărul de sarcini aprobate pentru știință, tehnologie și inovare și alocarea bugetară anuală pentru știință și tehnologie.

După examinarea problemei, Comitetul pentru Cultură și Afaceri Sociale al Consiliului Popular Provincial a concluzionat că prezentarea rezoluției de către Comitetul Popular Provincial către Consiliul Popular Provincial se încadra în competența sa; prezentarea și proiectul de rezoluție aveau o documentație completă și o bază legală completă și fuseseră evaluate de autoritățile judiciare conform prevederilor. Conținutul și nivelurile cheltuielilor au respectat îndeaproape reglementările Ministerului Științei și Tehnologiei și au fost adecvate pentru implementarea practică a sarcinilor științifice, tehnologice și inovatoare în provincie. Pe baza acestui fapt, Comitetul a recomandat în unanimitate ca Consiliul Popular Provincial să aprobe rezoluția.

Comitetul pentru Cultură și Afaceri Sociale al Consiliului Popular Provincial Ha Tinh a organizat o sesiune de lucru cu Departamentul de Știință și Tehnologie înainte de a doua sesiune a celui de-al XIX-lea Consiliu Popular Provincial.

Înainte de a prezenta propunerea în sesiune, Comitetul pentru Cultură și Afaceri Sociale al Consiliului Popular Provincial a organizat o sesiune de lucru cu agenția de redactare și agențiile relevante. Delegații au fost în general de acord cu conținutul propunerii; cu toate acestea, au solicitat o analiză atentă și suplimentară a subiectelor aplicabile pentru a se asigura că sunt identificați beneficiarii corecți; identificarea clară a agențiilor, organizațiilor și persoanelor direct implicate în gestionarea, implementarea sau care beneficiază de pe urma propunerii; evitarea duplicării categoriilor și denumirilor cheltuielilor; și clarificarea cheltuielilor specifice, așa cum sunt stipulate de provincie.

Unele opinii au sugerat, de asemenea, studierea unor niveluri de cheltuieli mai adecvate pentru domeniile cheie, activitățile prioritare și activitățile specifice, precum și a unor niveluri de cheltuieli la nivel local, pentru a asigura că acestea sunt practice. Dna Dao Thi Anh Nga, șefa Comitetului pentru Cultură și Afaceri Sociale al Consiliului Popular Provincial, a apreciat foarte mult abordarea proactivă și calitatea pregătirii prezentării și a proiectului de rezoluție de către Departamentul de Știință și Tehnologie; și a solicitat agenției de redactare să includă pe deplin opiniile delegaților pentru a finaliza documentul care va fi supus sesiunii.

Rezoluția adoptată de Consiliul Popular al provinciei Ha Tinh nu numai că completează cadrul legal pentru gestionarea și utilizarea fondurilor bugetare de stat în domeniile științei, tehnologiei și inovării, dar creează și un impuls suplimentar pentru atragerea de resurse de înaltă calitate pentru a participa la cercetare, transfer de tehnologie și dezvoltarea unui ecosistem de inovare și startup-uri. Acesta este considerat un pas important în concretizarea politicii de utilizare a științei, tehnologiei și inovării ca forță motrice a dezvoltării în noua fază.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/go-nut-that-co-che-chi-cho-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-10417078.html