Eliminarea blocajelor în resursele de investiții

Conform Rezoluției 115, Consiliul Popular al orașului Hanoi are autoritatea de a decide dacă permite districtelor să utilizeze bugetele la nivel de district pentru a sprijini districtele defavorizate în implementarea Programului Național Țintă pentru construirea de noi zone rurale.

Rezoluția 115, emisă inițial de Adunarea Națională , a ajutat Hanoiul să rezolve temeinic dificultățile și obstacolele legate de alocarea bugetului la nivel de district pentru sprijinirea dezvoltării rurale, în conformitate cu spiritul general al Comitetului de Partid al orașului Hanoi; creând un cadru juridic și contribuind la maximizarea mobilizării resurselor pentru implementarea Programului Național Țintitor privind dezvoltarea rurală.

În urma extinderii limitelor administrative ale capitalei, conform Rezoluției nr. 15/NQ-TW a celei de-a 12-a Adunări Naționale, Hanoi are al doilea cel mai mare număr de unități administrative la nivel de comună din țară. Noul program de dezvoltare rurală se confruntă, de asemenea, cu numeroase dificultăți și provocări, mai ales că orașul nu primește resurse de investiții din partea guvernului central.

Resursele investiționale din orașul Hanoi și sprijinul din partea districtelor au contribuit la schimbarea feței noii zone rurale din comuna An Phu (districtul My Duc).

Provocările cu care se confruntă capitala.

Amintindu-și de începuturile implementării Programului Național Țintă pentru construirea de noi zone rurale, fostul șef al Subdepartamentului de Dezvoltare Rurală din Hanoi, Le Thiet Cuong, a recunoscut că, în ciuda statutului său de capitală, eforturile de dezvoltare rurală ale orașului Hanoi se confruntă încă cu numeroase dificultăți și provocări.

Motivul este că, după extinderea limitelor administrative ale capitalei, conform Rezoluției nr. 15/NQ-TW a celei de-a 12-a Adunări Naționale, numărul unităților administrative la nivel de comună care implementează noul program de dezvoltare rurală în Hanoi este foarte mare. În plus, zona rurală s-a extins, iar topografia distribuției populației s-a diversificat, variind de la câmpie la zone de mijloc și regiuni muntoase.

În special, Hanoi are 14 comune locuite de minorități etnice și zone muntoase care au făcut anterior parte din provincia Ha Tay și districtul Luong Son (provincia Hoa Binh ). Acestea sunt localități cu condiții socio-economice foarte limitate; unele zone din districtele Ba Vi și My Duc sunt chiar clasificate la nivel național drept „sate și comune deosebit de defavorizate”.

În plus, terenurile agricole reprezintă încă o proporție foarte mare din suprafața terestră a orașului Hanoi. Majoritatea populației trăiește în zone rurale. Mijloacele lor de trai economice depind în mare măsură de agricultura tradițională, în timp ce infrastructura care susține producția rămâne limitată și duce lipsă de investiții cuprinzătoare.

Pe lângă provocările legate de un punct de plecare limitat, Hanoi se confruntă și cu anumite limitări în ceea ce privește resursele de investiții. Potrivit lui Tran Nhat Lam, șef adjunct al Biroului Central pentru Coordonarea Noii Dezvoltări Rurale, încă de la începutul Programului Național Țintă pentru Noua Dezvoltare Rurală, Hanoi a fost una dintre localitățile care au trebuit să fie independente în ceea ce privește resursele.

Aceasta înseamnă că, timp de aproape 15 ani, guvernul central nu a oferit orașului Hanoi finanțare pentru a îndeplini sarcina de construire a unor noi zone rurale. Potrivit domnului Tran Nhat Lam, aceasta este o caracteristică foarte diferită, o dificultate pentru Hanoi în comparație cu alte localități din întreaga țară aflate în procesul de construire a unor noi zone rurale.

Realizări și sarcini stabilite

Comitetul de Partid din Hanoi a recunoscut întotdeauna că agricultura, fermierii și zonele rurale joacă un rol deosebit de important în dezvoltarea capitalei. Dezvoltarea agriculturii, a fermierilor și a zonelor rurale, cu accent pe construirea de noi zone rurale, este considerată de oraș o sarcină continuă, cu spiritul „de a avea un punct de plecare, dar nu un punct final”.

Recunoscând semnificația și importanța agriculturii, fermierilor și zonelor rurale, în timpul mandatelor 15 și 16 ale Comitetului de Partid al orașului Hanoi, acesta a emis Programul de Acțiune nr. 02/CTr-TU pentru perioadele 2010-2015 și 2016-2020, identificându-l ca fiind un program de lucru major și central pentru întregul mandat, în vederea organizării și implementării obiectivelor și sarcinilor.

Potrivit lui Nguyen Van Chi, șef adjunct al Biroului permanent al Biroului de Coordonare a Noului Program de Dezvoltare Rurală din Hanoi, începând cu iunie 2020, Hanoi avea 6 unități administrative la nivel de district recunoscute de prim-ministru ca îndeplinind noile standarde de dezvoltare rurală: Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai și Gia Lam. În plus, 356 din 382 de comune au îndeplinit noile standarde de dezvoltare rurală, iar 18 comune au îndeplinit noile standarde avansate de dezvoltare rurală. Întregul oraș nu a avut încă nicio comună recunoscută ca îndeplinind noul standard model de dezvoltare rurală.

„Din 2016 până în iunie 2020, Hanoi a mobilizat aproximativ 58.000 de miliarde de VND pentru a implementa noul program de dezvoltare rurală. Cu toate acestea, resursele pentru noua dezvoltare rurală au provenit în principal din bugetul de stat; atragerea resurselor sociale nu a fost semnificativă”, a adăugat dl Nguyen Van Chi.

Cu 356 de comune care au atins noul standard rural începând cu iunie 2020, Hanoi este lider în țară în ceea ce privește numărul de unități administrative la nivel de comună care au atins acest obiectiv. Cu toate acestea, având în vedere că 12 din 18 unități administrative la nivel de district și 26 de comune nu au atins încă acest obiectiv, sarcina de a construi noi zone rurale pentru Hanoi rămâne extrem de dificilă.

Nodul a fost dezlegat.

În contextul provocărilor urgente reprezentate de sarcina de construire a noilor zone rurale, Comitetul de Partid al orașului Hanoi, în mandatul al 17-lea, a continuat să emită Programul nr. 04-CTr/TU pentru a direcționa în continuare implementarea Programului Național Țintă pentru construirea de noi zone rurale.

În timpul procesului de implementare, Hanoi a adoptat numeroase abordări inovatoare pentru a mobiliza resursele locale, în conformitate cu directivele Comitetului de Partid al orașului Hanoi. Deosebit de remarcabilă este politica de „sprijinire a zonelor suburbane în construirea de noi zone rurale” prin activități de „districte înfrățite”, asistență reciprocă și sprijin în construirea și îmbunătățirea infrastructurii pentru districtele suburbane.

Inițiativa orașului Hanoi s-a bucurat de o atenție și un sprijin semnificativ din partea Adunării Naționale. Pe baza propunerii orașului, la 19 iunie 2020, cea de-a 14-a Adunare Națională a emis Rezoluția nr. 115/2020/QH14 privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici financiare și bugetare specifice pentru Hanoi (denumită în continuare Rezoluția 115).

Una dintre prevederile Rezoluției 115 este că Consiliul Popular al orașului Hanoi are autoritatea de a decide și de a autoriza districtele să utilizeze bugetele la nivel de district pentru a sprijini districtele defavorizate în implementarea Programului Național Țintă pentru construirea de noi zone rurale.

Rezoluția 115, emisă inițial de Adunarea Națională, a ajutat Hanoiul să rezolve complet dificultățile și obstacolele legate de alocarea bugetară la nivel de district pentru a sprijini districtele în implementarea Programului Național Țintă pentru Noua Dezvoltare Rurală; creând un cadru legal și o bază favorabilă pentru ca districtele să concretizeze politica de sprijinire a districtelor în construirea de noi zone rurale, în conformitate cu spiritul general al Comitetului de Partid al orașului Hanoi.

Realizările orașului Hanoi în construirea de noi zone rurale din ultimii ani au confirmat corectitudinea și spiritul uman al Rezoluției 115; au adâncit solidaritatea între districte și județe; și au creat un impuls important pentru ca orașul să continue să-și dezvolte resursele endogene, cu scopul de a obține rezultate și mai impresionante, demne de a fi „drapelul principal” în construirea de noi zone rurale la nivel național.

Comentariu (0)