Eliberați constrângerile de resurse și deblocați creșterea.

La Conferința Națională privind studierea, înțelegerea și implementarea Rezoluției celui de-al Doilea Plen al celui de-al 14-lea Comitet Central al Partidului Comunist din Vietnam, secretarul general și președintele To Lam a subliniat cerința de a „reforma fundamental gândirea în domeniul dezvoltării, de a exploata eficient toate resursele și capitalul pentru o creștere durabilă”.

Necesitatea trecerii de la alocarea resurselor la crearea de resurse devine din ce în ce mai evidentă în managementul dezvoltării. Cu toate acestea, procesul de implementare se confruntă încă cu obstacole legate de instituții, mecanisme de operare și metode organizatorice la multe niveluri și sectoare.

Blocaje care decurg din mecanisme și capacitatea de aplicare a legii.

Dr. Phi Vinh Tuong, director adjunct al Institutului de Economie Vietnameză și Mondială (Academia de Științe Sociale din Vietnam), a propus că, pentru ca capitalul statului să fie cu adevărat eficient, este necesar să se identifice clar infrastructura strategică și sectoarele economice cheie. Foto: Thanh Huong/TTXVN

Dr. Phi Vinh Tuong, director adjunct al Institutului de Economie Vietnameză și Mondială (Academia de Științe Sociale din Vietnam), consideră că, după cel de-al 14-lea Congres al Partidului, implementarea sarcinilor de dezvoltare a fost realizată cu urgență, concentrându-se pe reformarea modelului de creștere către știință, tehnologie, inovare și transformare digitală, vizând o creștere de două cifre, legată de etape de dezvoltare pe termen lung. Cu toate acestea, bazele noului model de creștere nu au fost încă pe deplin stabilite. Contribuția științei, tehnologiei și inovării este încă limitată în comparație cu așteptările; mecanismul de descentralizare a surselor de venituri și relația bugetară dintre administrațiile centrale și locale prezintă încă unele aspecte nerezonabile; în special, politicile de atragere și încurajare a sectorului privat să participe mai profund la sectoarele cu valoare adăugată ridicată nu au produs încă schimbări clare.

Potrivit Dr. Phi Vinh Tuong, pe măsură ce economia se extinde, dependența continuă de investițiile publice și de resursele funciare ca înainte nu mai este potrivită. Acestea sunt resurse finite; dacă sunt utilizate irațional, ele nu numai că reduc eficiența investițiilor, dar pot afecta și motivația sectorului privat și atractivitatea mediului investițional. Creșterea cheltuielilor bugetare pentru investițiile publice fără a defini clar rolul lor principal poate pune, de asemenea, presiune asupra soldului bugetar, în special asupra veniturilor interne. Un motiv notabil este că vechea metodă de management oferă încă un sentiment de „siguranță” în implementare. În multe cazuri, obiectivele de creștere pot fi atinse prin investiții publice extinse, chiar dacă calitatea creșterii nu este ridicată. Acest lucru împiedică tranziția către un rol de „stat de dezvoltare” să se întâmple atât de puternic pe cât este necesar.

Dintr-o perspectivă instituțională, politicile care promovează cercetarea, dezvoltarea și inovarea duc lipsă de consecvență, în special pentru personalul implicat direct în gestionarea acestui domeniu. Activitățile de inovare implică în mod inerent riscuri, în timp ce beneficiile succesului revin în primul rând întreprinderilor și societății. Fără mecanisme adecvate de partajare a riscurilor și de protejare a personalului, va fi dificil să se creeze stimulente pentru noi abordări. În plus, capacitatea de management a personalului, în special la nivel local, trebuie încă îmbunătățită. Trecerea de la un model de management al dezvoltării la un model de guvernanță a dezvoltării nu este doar o schimbare de proces, ci și o schimbare de mentalitate și abordare. Între timp, mecanismele de protejare a personalului în timpul procesului de testare și inovare nu sunt încă clar definite, ceea ce duce la ezitări în implementare.

Pe baza acestei realități, Dr. Phi Vinh Tuong susține că, pe lângă continuarea investițiilor în infrastructura tradițională, ar trebui acordată o atenție sporită infrastructurii ecosistemului de inovare, cum ar fi laboratoarele publice care deservesc întreprinderile private. Acestea sunt componente importante pentru formarea fundației unui nou model de creștere, deși investițiile se pot confrunta cu riscuri în ceea ce privește eficiența exploatării dacă lipsesc mecanisme adecvate.

În ceea ce privește utilizarea capitalului de stat, Dr. Phi Vinh Tuong a subliniat că problema nu constă doar în programul de distribuire a fondurilor, ci, mai important, în modul de definire a rolului investițiilor publice. Pentru ca acest capital de stat să fie cu adevărat eficient, este necesar să se identifice clar infrastructura strategică și sectoarele economice cheie. Pe baza acestui fapt, ar trebui definite domenii specifice: cele în care statul ar trebui să fie lider, cele care pot fi implementate prin parteneriate public-private și cele în care sectorul privat poate participa activ. Atunci când investițiile publice sunt utilizate corect ca „capital inițial”, acestea vor crea condiții pentru ca investițiile private și străine să participe mai puternic la economie. Potrivit Dr. Phi Vinh Tuong, important este să se conceapă un mecanism suficient de clar pentru a construi încredere între entitățile participante, mai degrabă decât să se concentreze doar pe creșterea amplorii investițiilor.

Condiții pentru crearea unui impuls de creștere durabilă

Vehicule care descarcă mărfuri în portul Vung Ang. Fotografie ilustrativă: Huu Quyet/TTXVN

Profesorul asociat, Dr. Nguyen The Chinh, vicepreședinte al Asociației Vietnameze de Economie a Mediului, consideră că schimbarea rolului statului de la investitor direct la proiectarea și crearea unui mediu de dezvoltare este în concordanță cu tendința unei economii de piață orientate spre socialism. Statul nu poate și nu trebuie să înlocuiască piața, ci mai degrabă trebuie să creeze un cadru pentru ca piața să funcționeze eficient. Pentru a realiza acest lucru, este mai întâi necesar să se reexamineze metodele de mobilizare și utilizare a resurselor din economie. Sectorul privat trebuie poziționat corespunzător ca unul dintre factorii importanți ai creșterii. Atunci când acestui sector i se oferă condițiile necesare pentru a se dezvolta, resursele din societate vor tinde să se mute către sectoare de producție și afaceri mai eficiente.

Potrivit profesorului asociat, Dr. Nguyen The Chinh, o problemă demnă de remarcat este aceea că resursele deținute de oameni încă nu sunt exploatate în mod adecvat. O parte din activele lor rămân sub formă de aur sau depozite bancare, în loc să fie utilizate în activități cu valoare adăugată. Acest lucru reflectă nu doar problema capitalului, ci și nivelul de încredere în mediul investițional. Atunci când oamenii nu sunt cu adevărat în siguranță, fluxurile de capital vor fi dificil de mutat.

Profesorul asociat, Dr. Nguyen The Chinh, consideră că sunt necesare soluții complete pentru a facilita participarea resurselor oamenilor la economie. În primul rând, este necesară finalizarea cadrului legal pentru a asigura drepturile de proprietate și a crea liniște sufletească pentru oameni atunci când investesc. În plus, mediul de afaceri trebuie menținut într-un mod stabil și transparent pentru a minimiza riscurile pentru deciziile de investiții pe termen lung.

Pe lângă politicile privind capitalul și piețele, rolul sistemului educațional trebuie, de asemenea, recunoscut mai clar. Educația nu ar trebui să se concentreze doar pe transmiterea de cunoștințe, ci și să contribuie la formarea gândirii antreprenoriale și a spiritului de muncă asiduă. Atunci când lucrătorii sunt capabili să își creeze propriile locuri de muncă, în loc să își caute doar un loc de muncă, resursele din societate vor fi activate într-un mod mai proactiv și mai eficient.

În ceea ce privește piața financiară, profesorul asociat, Dr. Nguyen The Chinh, consideră că este necesară dezvoltarea unui sistem cuprinzător de canale de capital, piața bursieră jucând un rol crucial în furnizarea de capital pe termen mediu și lung. În același timp, sunt necesare mecanisme adecvate pentru a asigura dezvoltarea sănătoasă a piețelor de capital, credit și obligațiuni, facilitând astfel fluxurile de capital către sectoarele inovatoare.

În cazul împrumuturilor externe, utilizarea lor trebuie să fie legată de eficiență și de capacitatea de absorbție a economiei. Selecția proiectelor trebuie să se bazeze pe criterii clare de eficiență economică, luând în considerare cu atenție factori precum ratele dobânzilor și termenii împrumutului pentru a asigura rambursarea și a crea efecte de propagare.

Potrivit profesorului asociat, Dr. Nguyen The Chinh, problema actuală nu constă doar în mobilizarea mai multor resurse, ci în crearea unui mecanism pentru ca aceste resurse să funcționeze fără probleme și să fie interconectate. Atunci când oamenii și întreprinderile vor avea încredere să investească resurse în producție și afaceri, fluxurile de capital din economie vor avea condițiile necesare pentru a se mișca într-o direcție mai eficientă.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-nut-that-nguon-luc-khoi-dong-tang-truong-20260502080853301.htm